廣東省十二屆人大常委會第十次會議召開聯(lián)組會議，專題詢問廣東省社會保險工作。省人社廳廳長林應武在回答委員們的提問時表示，廣東去年養(yǎng)老金結余4394億，規(guī)模全國第一，但這還不足一半?yún)⒈Ｈ送诵莺笠荒甑酿B(yǎng)老金支出。“養(yǎng)老金的壓力和挑戰(zhàn)不是今天而是今后的，廣東的結余不僅不大而且遠遠不夠”。
據(jù)了解，目前，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達83.3%，居全國第三位;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達99%;基本醫(yī)療保險參保率達96.8%。
據(jù)省財政廳提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全省社會保險基金(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險)收入1821.51億元，完成年初預算的51.46%;支出1211.06億元，完成年初預算的49.88%。社會保險基金當期結余610.45億元，滾存結余7591.51億元。
為何養(yǎng)老金待遇在全國排第八?
前七名具有不可比因素
省人大常委會委員楊英：廣東是全國第一經濟大省，但企業(yè)退休人員月均退休金的發(fā)放水平為什么只排在第八位?
省人社廳廳長林應武：排名第八代表什么?現(xiàn)在排在廣東前面的是北京、上海、天津、西藏、新疆、寧夏、青海這7個省市及自治區(qū)，其中北京、上海、天津是直轄市，直轄市不存在地區(qū)不平衡的問題，這個廣東是不可比的。而西藏、新疆、寧夏、青海這4個地區(qū)，都是少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和高原地區(qū)，國家已經明確規(guī)定養(yǎng)老金待遇包括少數(shù)民族地區(qū)補貼、高原地區(qū)補貼和邊遠山區(qū)補貼，補貼資金是中央財政通過轉移支付直接撥付，這點廣東也是不可比的。如果除去這些不可比因素，廣東不是全國第八，而是全國第一。
為何養(yǎng)老金結余規(guī)模這么大?
4300億還不夠一年支出
省人大常委會委員楊英：廣東的養(yǎng)老金結余這么大，原因是什么?
省人社廳廳長林應武：我們的企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金結余到去年年底是4394億，規(guī)模全國第一，這是一件好事。
首先，錢多證明我們的參保人比較多。廣東去年整個參保職工的人數(shù)大概是4100萬人左右，參保人數(shù)多繳的錢就多，結余也肯定多。其次，這個基金很多是沉淀下來的，以前國家是允許退保的，退保后只退個人賬戶，統(tǒng)籌賬戶是不退的，所以有一部分退保人員的錢沉淀了下來。第三，廣東的參保職工總體上來講還比較年輕，現(xiàn)在廣東是平均9個參保人養(yǎng)1名退休人員，說明我們的人口紅利還在。第四，我們雖然有4000多億的結余，但95%集中在珠三角地區(qū)，90%是個人賬戶的錢，統(tǒng)籌用不了。
現(xiàn)在我們的退休職工人數(shù)大概有407.9萬人，一年的養(yǎng)老金支出是915億。如果將來4100多萬參保職工都退休了，養(yǎng)老金一年要支出9700多億。就算只有一半?yún)⒈Ｂ毠ね诵�，一年也要�?800多億。我們現(xiàn)在的結余只有4300多億，還不夠一年的支出。我們認為廣東的結余不是大了，而是還遠遠不夠。
廣東社保待遇還能提高嗎?
根本是要加快省級統(tǒng)籌
省人大常委會委員楊英：現(xiàn)在這么大規(guī)模的養(yǎng)老基礎，還有沒有進一步提高社保待遇的空間?
省人社廳廳長林應武：這個空間肯定還是有的，這也是我們要做的工作。養(yǎng)老金的調整是中央事權，地方是沒有這個權力的。但是地方可以通過一些渠道來解決，比如在落實中央每年的調整政策時利用廣東的實際情況爭取利益的最大化，但是最根本的還是要加快推進省級統(tǒng)籌，因為省級統(tǒng)籌至少可以解決兩個問題：一是可以解決粵東西北地區(qū)養(yǎng)老金偏低的短板;二是通過統(tǒng)籌可以適當?shù)亟鉀Q區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。
結余資金如何保值增值?
預留發(fā)放待遇其余定存
省人大常委會委員許家瑞：結余的社�；鹑绾伪Ｖ翟鲋�?
省財政廳副廳長歐斌：經國務院批準，我們拿了1000億給全國社�；鹄硎聲M行營運，營運情況良好，收益率是6.73%，的收益率是6.2%。今年委托全國社�；鹄硎聲娱L3年，一共5年。我們的財政部門將會同社保部門繼續(xù)做好資金營運的跟蹤工作。
其次，還要繼續(xù)做好保值增值工作�，F(xiàn)在各級財政社�；鸪祟A留兩個月的待遇發(fā)放外，其他的都以最優(yōu)的結構在銀行進行定期存款，現(xiàn)在基本上達到87%。
