導語：“安全生產(chǎn)月”實質(zhì)上是一次集中進行的全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動。下面是2017年安全生產(chǎn)月動員大會發(fā)言稿，歡迎參考。
篇一：2017年安全生產(chǎn)月動員大會發(fā)言稿
根據(jù)*宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中華全國總工會、共青團中央的決定，每年5月開展的全國“安全生產(chǎn)周”活動，改為全國“安全生產(chǎn)月”活動，并定于每年的6月份進行。今年6月是全國第一個“安全生產(chǎn)月”，全國“安全生產(chǎn)萬里行”將來礦區(qū)開展活動，搞好這次“安全生產(chǎn)月”活動，任務繁重，意義重大，影響廣泛。我們今天召開這次會議的目的，就是在對“安全生產(chǎn)月”活動進行部署的基礎上，積極響應上級的號召，全面動員，緊急行動，突出“安全責任重于泰山”這一主題，掀起“安全生產(chǎn)月”活動的高潮，做好迎接“安全生產(chǎn)萬里行”活動的各項工作，營造安全氛圍，增強安全意識，強化安全工作，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)的良好局面，為加快改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。?
一、明確“安全生產(chǎn)月”活動的意義、目的和指導思想，立即掀起“安全生產(chǎn)月”活動的高潮
安全生產(chǎn)關系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到人民群眾的切身利益和職工家庭的幸福，關系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。開展“安全生產(chǎn)月”活動，實質(zhì)上是以活動為載體，以社會公眾為對象，唱響“關愛生命、關注安全”的安全文化主旋律，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。這是貫徹江澤民“三個代表”重要思想的需要，是適應全國安全生產(chǎn)形勢，促進安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的需要，是保證國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和鞏固安定團結(jié)政治局面的需要。
多年來，兗礦集團始終把安全生產(chǎn)作為“天字號”大事來抓，堅持“安全第一，預防為主”的生產(chǎn)方針，堅持裝備、管理、培訓并重，堅持黨政工團齊抓共管，加強安全綜合治理，保持了安全生產(chǎn)的國內(nèi)先進水平。特別是近一個時期，公司正確處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關系，上下通力配合，加強安全工作，保持了較長的安全生產(chǎn)周期，創(chuàng)出礦區(qū)安全生產(chǎn)的歷史最好水平。
盡管公司當前的安全形勢比較穩(wěn)定，但是改革和發(fā)展的任務十分繁重，安全生產(chǎn)的壓力很大，我們絕不能掉以輕心，必須高度重視，正確分析和看待公司的安全形勢。當前，企業(yè)集團組織體制改革正處于加快推進的關鍵時期，這場前所未有的深刻變革，必然引起干部職工的思想活躍和利益調(diào)整。煤炭市場供大于求，營銷形勢嚴峻，集團骨干項目建設加快推進，生產(chǎn)經(jīng)營工作復雜而艱巨。這些都在客觀上增大了安全生產(chǎn)的壓力。同時，在較長的安全生產(chǎn)周期中，零打碎敲的事故時有發(fā)生，有些事故屬于重大僥幸事故。個別單位和職工滋長了驕傲自滿情緒，管理和工作有松勁滑坡的現(xiàn)象。即將進入高溫多雨季節(jié)，在井下生產(chǎn)、非煤易燃易爆場所、夏季“三防”、職工衛(wèi)生防疫等方面，有許多新情況、新問題和新考驗，需要我們認真研究和解決。特別是全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動，由國家安監(jiān)局負責人帶隊，組織了全國10多家國家級新聞單位的記者隊伍，由省委、省政府有關人員和省級新聞單位人員隨同，將于6月17日至18日蒞臨兗礦現(xiàn)場采訪和檢查指導工作。這既是對兗礦的高度重視和親切關懷，也是對我們工作的巨大鞭策和鼓舞。因此，抓好安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)，不單純是一個具體的管理目標和任務，而是一項重要的政治任務;不單純影響到公司的改革和發(fā)展，而且影響到兗礦的形象和品牌。開展“安全生產(chǎn)月”活動，是保持持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢的需要，是推動企業(yè)改革和發(fā)展的迫切需要。公司上下必須把安全生產(chǎn)擺到更加突出、更加重要的位置，立即行動起來，掀起“安全生產(chǎn)月”活動的高潮，形成聲勢，務求實效，強化措施，扎實推進，把礦區(qū)的安全工作推向新水平，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)的大好形勢，實現(xiàn)長治久安，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，為山東省和煤炭系統(tǒng)增光添彩。?
開展“安全生產(chǎn)月”活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，遵循“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的原則，強化正確的輿論導向，集中宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，集中力量認真做好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育工作，在全礦區(qū)唱響“關愛生命、關注安全”的安全生產(chǎn)文化主旋律，努力開創(chuàng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的新局面。各級組織和全體職工要圍繞這個指導思想，迅速投入到“安全生產(chǎn)月”活動，掀起活動的高潮。
二、形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢，提高干部職工的安全意識和素質(zhì)
?“安全生產(chǎn)月”實質(zhì)上是一次集中進行的全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動。我們要以提高干部職工的安全意識和素質(zhì)為目標，加強安全宣傳教育，強化安全意識，提高安全綜合素質(zhì)。
一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性。在5月14日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，吳邦國副總理強調(diào)指出：抓安全生產(chǎn)，一定要從解決思想認識問題入手。分析公司內(nèi)外的事故案例，盡管原因多種多樣，但都有安全認識不足、思想重視不夠、職工素質(zhì)不高的原因。今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動的第一年，“安全生產(chǎn)萬里行”活動將到兗礦開展工作。搞好安全宣傳教育和安全生產(chǎn)，既是企業(yè)改革發(fā)展的需要，也是一項重要的政治任務。各級領導干部要充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負責的精神，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立安全第一的思想，增強做好安全工作的壓力感、責任感和緊迫感，加強領導，狠抓落實，大造聲勢，為實現(xiàn)長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。?
二要集中搞好安全宣傳教育。要圍繞開展安全生產(chǎn)整治，加大宣傳教育的力度。要做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣貫工作，重點宣傳《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過宣傳教育，使各級組織和全體職工知法懂法，依法搞好安全工作。要按照年度安全教育培訓規(guī)劃，認真落實，務求實效，搞好培訓教育工作。要圍繞“安全責任重于泰山”這一主題，在礦區(qū)范圍內(nèi)組織開展形式多種多樣、職工喜聞樂見、教育效果明顯的活動，使活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，取得廣泛的社會影響和良好的效果，形成安全教育和安全生產(chǎn)的強大聲勢和良好氛圍。尤其是6月9日的安全生產(chǎn)活動咨詢?nèi)�，要精心籌備，集中力量，認真開展工作，形成安全宣傳教育的高潮。
三要充分利用各種形式，增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性。要認真開展“安全生產(chǎn)月”期間的“十大系列”活動。各有關單位和部門要按照兗礦集團安發(fā)〔2002〕218號文件的部署和要求，精心組織，主動工作，按時間、高質(zhì)量地搞好活動。要深入開展群眾性的安全生產(chǎn)活動。工會要深入開展群監(jiān)會活動和“安康杯”競賽，共青團要開展青安崗活動和“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，武裝部、家屬委員會也要行動起來，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，開展豐富多彩的群眾性安全活動，使廣大群眾在活動中接受教育，提高素質(zhì)，增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性。要充分發(fā)揮各種新聞媒體和宣傳陣地的作用，搞好輿論導向、宣傳和監(jiān)督。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，公司各種宣傳輿論陣地都要把安全生產(chǎn)作為一項極其重要、極其突出的任務，高度重視，集中力量，堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主”的原則，形成強大的宣傳輿論聲勢。對安全生產(chǎn)的先進典型要大張旗鼓地進行宣傳，對存在的問題要給予曝光、揭露和批評，營造出有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
四要全力做好迎接“安全生產(chǎn)萬里行”活動的各項工作�！鞍踩a(chǎn)萬里行”，是中宣部、國家安監(jiān)局、全國總工會、團中央、廣播電視總局共同組織的重大活動，是安全生產(chǎn)月活動的一項重要內(nèi)容，其影響之大是空前的。首次“安全生產(chǎn)萬里行”6月14日進入山東省，其中6月17日下午至18日上午在兗礦活動。省政府、省安委會對此極為重視，專門印發(fā)文件作出接待安排�！鞍踩a(chǎn)萬里行”蒞臨礦區(qū)，是對兗礦的高度重視和有力鞭策，也是對我們的全面檢查和重大考驗。能否經(jīng)受住檢查和考驗，展示兗礦的風采，不僅關系到兗礦自身的榮譽，也關系到山東省和煤炭行業(yè)的榮譽。因此，高質(zhì)量、高水平地接待好“安全生產(chǎn)萬里行”，是一項嚴肅的政治任務，只許成功，不許失誤。有關單位和部門要按照公司的要求，顧全大局，密切配合，通力合作，以安全文明生產(chǎn)，良好的環(huán)境面貌，井井有條的生產(chǎn)、工作、生活秩序以及熱情、周到、嚴密的接待服務工作，確�！鞍踩a(chǎn)萬里行”在兗礦取得圓滿成功。為此，要營造良好的“安全生產(chǎn)月”氣氛，切實抓好安全生產(chǎn)，6月份特別是“安全生產(chǎn)萬里行”在礦區(qū)活動期間，絕不能出現(xiàn)事故;要整頓礦區(qū)生產(chǎn)、生活、工作秩序，改善道路、環(huán)境和工作條件，搞好清潔衛(wèi)生工作，以良好的礦容礦貌迎接“安全生產(chǎn)萬里行”活動;要做好各項準備，提供一切便利條件，支持配合“安全生產(chǎn)萬里行”的采訪活動和工作;要教育和引導干部職工顧全大局，講究文明禮貌，維護企業(yè)形象，接待采訪時要講究儀容禮貌，反映情況要客觀公正、實事求是，體現(xiàn)出兗礦人應有的形象，為公司增光添彩。?
三、認真落實和強化安全工作措施，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)
開展“安全生產(chǎn)月”活動的根本目的，是落實“安全第一，預防為主”的方針，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。為了實現(xiàn)這個目標，根據(jù)公司的實際，我們要突出抓好三項工作：一要擺正安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關系。在集團組織體制改革的關鍵時期，在市場形勢嚴峻、生產(chǎn)任務繁重的情況下，必須始終把安全生產(chǎn)擺到極其重要的位置，以安全促生產(chǎn)、促改革、促發(fā)展。要切實加強改革過程中的安全管理，無論體制如何構(gòu)建，機制如何轉(zhuǎn)換，人員如何調(diào)整，安全第一的思想不能放松，安全責任制必須落實，安全生產(chǎn)工作必須長抓不懈，安全管理必須不斷加強，絕不能出現(xiàn)漏洞、死角和斷檔。當然，機構(gòu)的改革和調(diào)整，可能暫時會對各項管理帶來影響。這就要求各級干部和全體職工，樹立對黨和國家高度負責的態(tài)度，對企業(yè)高度負責的態(tài)度，對職工生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，顧全大局，履行職責，協(xié)調(diào)配合，積極、主動、負責地抓好安全工作，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。在機構(gòu)改革期間，公司安全包保掛靠小組要加大工作的力度
二要深入開展安全生產(chǎn)專項整治。開展專項整治是今年安全生產(chǎn)工作的中心任務。要按照總體要求和具體實施方案，嚴格各項安全管理制度，查找和整治各類安全隱患。要以擠水升標、高位達標、動態(tài)達標為目標，加強質(zhì)量標準化建設，健全完善各項安全設施和安全技術措施，提高安全技術裝備水平。要轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓現(xiàn)場管理，提高現(xiàn)場安全管理水平。公司有關處室、各掛靠包保小組和各礦處，要緊密配合，盯現(xiàn)場、查隱患、反“三違”，落實各項措施，特別要加強“一通三防”、頂板管理、提升運輸、夏季三防、安全供電、防治水等工作，堅決杜絕重特大事故，降低零打碎敲事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。要加強非煤產(chǎn)業(yè)、交通運輸、重點場所的安全管理，對高溫高壓、有毒有害、易燃易爆生產(chǎn)，要采取有效措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強綜合治理，防止出現(xiàn)問題。三要在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。各單位、各部門要按照《國務院辦公廳關于立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的要求，結(jié)合專項整治工作，深入進行安全生產(chǎn)大檢查。檢查一定要全面徹底，不留死角，務求實效，力戒形式主義。要把自查與抽查、檢查與整改、檢查與責任追究結(jié)合起來，查出的問題要立即進行整改，不能馬上整改的要落實責任限期整改，影響安全生產(chǎn)的要立即停產(chǎn)整頓。
四、加強領導，落實責任，統(tǒng)籌兼顧，保證公司各項工作協(xié)調(diào)推進
一要提高認識。公司當前改革和生產(chǎn)經(jīng)營的任務十分繁重，搞好“安全生產(chǎn)月”活動，特別是迎接“安全生產(chǎn)萬里行”又有大量的工作必須做好。這些工作頭緒多，任務重，壓力大，對兗礦改革發(fā)展都具有重要意義，對各級組織、全體干部職工和企業(yè)素質(zhì)是一場嚴峻考驗。搞好“安全生產(chǎn)月”活動，實現(xiàn)6月份安全生產(chǎn)，不但是一個安全管理的目標，也是一項必須做好的政治任務。各級組織和全體干部職工一定要提高認識，高度重視，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，做到各項工作相互促進，相互保證，總體推進。在安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益出現(xiàn)矛盾時，各項工作要服從安全生產(chǎn)的大局。
二要加強領導和工作力量。各級組織和領導干部的高度重視，是搞好“安全生產(chǎn)月”活動的重要前提和保證。要明確各單位一把手對安全生產(chǎn)月活動和安全萬里行接待工作負總責，各級組織和領導干部對本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作要切實加強領導，制定切實可行的規(guī)劃和措施，并認真抓好落實。在安全生產(chǎn)月活動期間，領導干部要堅守崗位，強化工作，靠前指揮，真抓實干，主要領導同志和負責安全生產(chǎn)的同志不準外出。為加強對“安全生產(chǎn)月”活動的領導，集團公司成立了“安全生產(chǎn)月”活動組委會，由集團公司領導和各部門負責人組成，在安監(jiān)局設立辦公室，負責全公司活動方案的制定和組織實施。各單位也要把開展“安全生產(chǎn)月”活動，擺到極其重要的議事日程，成立機構(gòu)，落實責任，精心組織，周密安排，狠抓落實。機關處室、業(yè)務部門都要行動起來，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責，積極主動地參與到“安全生產(chǎn)月”活動中來。
三要突出重點，狠抓落實，務求實效。這次“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責任重于泰山”，目標是實現(xiàn)安全無事故。圍繞“安全活動月”的主題和目標，各項活動都要結(jié)合實際，務求實效，防止和反對形式主義、表面文章、擺花架子、走過場。要精心設計和組織各項活動，明確責任，抓好落實。要緊緊盯住安全生產(chǎn)的薄弱方面和關鍵環(huán)節(jié)不放松，強化措施，集中力量，腳踏實地地解決問題。要把動員、組織和教育廣大職工群眾，作為活動的出發(fā)點和立足點。通過動員、組織廣大職工群眾，搞好“安全生產(chǎn)月”活動，夯實安全基礎，強化干部職工的安全意識和素質(zhì)，增強防范事故的能力，提高安全工作的實效性。
四要統(tǒng)籌兼顧，認真抓好改革和生產(chǎn)經(jīng)營工作。6月份是企業(yè)集團組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期，也是實現(xiàn)全年時間任務“雙過半”，以優(yōu)異成績向黨的生日獻禮的關鍵月份。我們一定要團結(jié)帶領廣大職工群眾，加快組建專業(yè)化公司和集團總部機構(gòu)調(diào)整的步伐，落實改革措施，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。要推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強“質(zhì)量、工期、造價”三大控制，加快戰(zhàn)略支柱項目建設。要以效益為中心，以營銷為龍頭，以安全生產(chǎn)為保障，以強化管理為手段，克服市場困難，保持煤炭穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，艱苦奮斗，提高經(jīng)濟效益。要適應市場的要求，加強非煤產(chǎn)業(yè)的管理，加大扭虧增盈的力度，切實提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。同志們，黨和國家、省委省政府對兗礦寄予很大的希望。公司改革和發(fā)展的任務十分繁重。抓好安全生產(chǎn)，是煤礦的“天字號”大事，是落實“三個代表”重要思想的必然要求，是做好其他一切工作的基礎、前提和保證。集團公司希望各級組織和全體職工，講政治，顧大局，全面動員，積極行動，扎實工作，切實搞好“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)萬里行”的接待工作，把兗礦的安全工作和整體管理提高到一個新水平，推動各項工作持續(xù)快速健康發(fā)展，為礦區(qū)第三次創(chuàng)業(yè)做出積極的貢獻!
篇二：2017年安全生產(chǎn)月動員大會發(fā)言稿
同志們：
這次會議主要任務是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，安排部署2017年安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個方面的意見：
一、肯定成績，認清形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅持安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業(yè)領域安全專項整治行動，深入推進安全生產(chǎn)宣傳教育、標準化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定�！鞍踩a(chǎn)月”、兩化體系建設等工作受省表彰，安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個特點：一是事故指標控制良好。，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失56.6萬元，億元GDP死亡率0.116，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢，事故死亡人數(shù)、億元GDP死亡率均控制在市政府下達控制指標以內(nèi)。二是組織領導更加有力。去年，縣委常委會、縣政府常務會議六次聽取了安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究解決了機構(gòu)、經(jīng)費等重點難點問題;縣政府組織召開安全生產(chǎn)會議八次，及時部署安排工作。余書記、馬縣長等縣領導親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊檢查指導安全生產(chǎn)工作87次，有力推進了安全生產(chǎn)工作�？综怄�(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行班子成員駐點包保。三是專項整治成效顯著。扎實開展了重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪�、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項整治行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1130 家，排查治理隱患1230處，責令停業(yè)整頓8家，關停非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營單位4家，掛牌治理重大事故隱患41處，整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起，有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設全面推進，完成生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底3662家，分級分類并上網(wǎng)運行634家，網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎全面加強。新組建了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達到了三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任險投保率達到100%，安全保障能力進一步提升。
在肯定成績的同時，我們也要看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，平均每2.8天一起，特別是道路交通事故和火災事故居高不下，道路交通事故死亡人數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上，每年都達到了控制指標的最大限度;火災事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上，并呈上升趨勢。二是安全基礎仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設項目沒有進行安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查，安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大，安全欠帳多，工藝落后，設備陳舊老化，甚至帶病運行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設備設施不齊全完好;新建小區(qū)停車過多，消防通道占用嚴重;民用電梯安全管理責任不落實，保養(yǎng)維護不到位;煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加，出現(xiàn)了職業(yè)病例，有個體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責任落實不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷，上熱下冷的問題比較突出。一些企業(yè)安全意識淡薄，安全責任制不落實，安全管理落后，安全投入不足，安全培訓不到位，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低，隱患排查治理不及時、不徹底，應付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)工作處于無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓活動的“六無”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，分管領導變動大，安全干事兼職多，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務不熟悉，無法適應新形勢下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來看，經(jīng)信、商務、文化等安全監(jiān)管任務重的行業(yè)主管部門沒有設立安全科室，沒有專職人員，導致行業(yè)監(jiān)管責任難以落實。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象，沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、突出重點，強化措施，扎實做好2017年安全生產(chǎn)工作
(一)依法治安，加強安全生產(chǎn)法治建設。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動，分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓，提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，探索應用網(wǎng)絡安全教育技術，充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門要落實安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求，全面細致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，保持“打非治違”高嚴態(tài)勢，從嚴從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中，要堅持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須打擊原則，運用好法律武器，維護《安全生產(chǎn)法》尊嚴。
(二)克難攻堅，深化重點領域?qū)ｍ椪�。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設施設備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于大型活動的組織，必須落實主辦單位責任，嚴格審批，主管部門要會同公安部門進行風險評估機制，對達不到安全條件和存在重大事故風險的活動，要堅決取消、禁止。二是抓好道路交通領域?qū)ｍ椪�。公安交警和交通部門，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅整治行動，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續(xù)強化農(nóng)村公路交通安全設施基礎建設、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設施工安全整治。重點開展建筑起重機械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項治理。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進“五化”礦山建設，推進采石場鉆爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監(jiān)管，強化排土場 、尾礦庫專項整治，及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關閉任務。五是抓好危險化學品、煙花爆竹專項治理。強化危險化學品“三重點一重大”(重點地區(qū)、重點工藝、重點�；贰⒅卮笪ｋU源)管控，嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立完善落實聯(lián)動機制，重點抓好煙花爆竹打非治違，嚴格落實源頭管理和標識標志制度，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，嚴格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強燃氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，定期開展運行狀況安全檢測，及時落實整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機制，嚴格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、驗收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機械、特種設備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機械、水利、供水、供電等行業(yè)領域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開展防塵防毒專項整治，全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設。
(三)標本兼治，夯實安全生產(chǎn)基層基礎。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負責的基礎上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學歷高、年紀輕的干部，進一步充實力量。加強社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊伍建設，每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強部門安全監(jiān)管隊伍建設，經(jīng)信、商務、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務重的行業(yè)管理部門要設立相應股室，落實專門領導、人員和工作經(jīng)費。加強安全專家技術隊伍建設，建立安全生產(chǎn)專家?guī)臁＜訌娖髽I(yè)安全管理隊伍建設，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強力治理重大事故隱患。繼續(xù)實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認定，并及時報縣安委辦備案，對重大事故隱患分級掛牌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進企業(yè)安全規(guī)范化建設。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標準化建設力度，經(jīng)信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，大力推進安全生產(chǎn)責任保險，全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實施科技興安。強化安全生產(chǎn)科技支撐，強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設備，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術加強對班線客車、危化品運輸車輛、出租車等營運性車輛管理，大力推廣�；髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災避險“六大系統(tǒng)”建設、中深孔爆破技術等先進適用技術，充分發(fā)揮科技在事故防范、預警預測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))在制定地方經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃和各專項規(guī)劃過程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補齊舊賬、不欠新賬。
(四)創(chuàng)新機制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進隱患排查數(shù)字化和標準化體系建設，實現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責任落實的功能，不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格，要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系，實現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強做實縣安委會辦公室工作平臺。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領導季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度，督促企業(yè)誠實守信、履行安全生產(chǎn)主體責任。
(五)多措并舉，提升安全生產(chǎn)應急救援能力。一是加快應急救援機構(gòu)和隊伍建設，大力發(fā)展兼職應急救援隊伍，督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應急機構(gòu)隊伍，發(fā)揮他們的應急攻堅作用。二是完善應急預案體系建設。加強企業(yè)應急預案與政府、部門應急預案銜接聯(lián)動，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應急預案備案、評審要達到100%。三是建立應急信息平臺。加強安全生產(chǎn)信息管理，建設各類事故應急信息平臺，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強應急救援演練，提高應急現(xiàn)場處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應急預案綜合演練;各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管的工作合力
安全生產(chǎn)，是全社會的共同責任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè)，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，完善責任體系，強化責任考核，確保安全生產(chǎn)各項任務落到實處。
(一)完善安全責任體系。全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責暫行辦法》，進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。一是構(gòu)建“三級五覆蓋”責任體系，推動領導責任落實�！叭壩甯采w”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀檢部門通報安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級各部門負責人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當堅強后盾，營造良好環(huán)境。二是落實“三個必須”要求，推動部門監(jiān)管職責落實。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門，特別是安委會成員單位必須堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依法依規(guī)履職，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，推進相關部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位，安辦要及時向公安、供電部門通報，公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。三是強化企業(yè)主體責任，推動企業(yè)自我管理職責落實。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須親自部署、帶頭執(zhí)行，加強現(xiàn)場安全管理，落實“五個到位”，即：責任到位、安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(二)建立科學考核機制。要完善安全生產(chǎn)考核機制，強化安全生產(chǎn)硬約束，堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領導班子和領導干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強化過程考核，繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。要加大對企業(yè)考評力度，對屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在項目核準、用地審批、融資等方面予以限制。
(三)嚴格落實責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究和“一票否決”制度。嚴格執(zhí)行事故查處制度，對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處，嚴肅追究，并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達標、隱患整改不及時、不落實的企業(yè)，堅決予以否決，不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制，將查處的事故要及時在主流媒體上公示，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度，真正起到吸取教訓和警示告誡作用。
同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務實的作風、更加有效的措施，扎實做好新一年的安全生產(chǎn)工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
