按照中央的安排部署，從今年4月份開始在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。4月30日和5月13日，省委周本順書記、市委焦彥龍書記分別以講黨課的形式對全省、全市開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育做了動員部署，以此為標(biāo)志，省、市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正式啟動。結(jié)合這一段學(xué)習(xí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)重要講話，加之自己對“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵的理解和體會，今天我也以講黨課的形式，同大家交流、探討，并就我縣開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)行安排動員，不妥之處，請大家批評指正。
第一，認(rèn)真準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來
3月9日，在全國“兩會”期間參加安徽代表團(tuán)審議時指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，既繼承了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又賦予了新的時代內(nèi)涵，明確了新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。嚴(yán)以修身，就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，自覺抵制歪風(fēng)邪氣;嚴(yán)以用權(quán)，就是堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時候都不能搞特權(quán)，不能以權(quán)謀私;嚴(yán)以律己，就是心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，做到為政清廉;謀事要實(shí)，就是從實(shí)際出發(fā)謀劃工作，符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際;創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題;做人要實(shí)，就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，襟懷坦白，公道正派。
“三嚴(yán)三實(shí)”是一個有機(jī)整體，“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕等嚴(yán)明的紀(jì)律約束，“三實(shí)”是行為取向，是求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、厚道樸實(shí)的工作方法。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“三嚴(yán)三實(shí)”既是思想上的守則，又是行為上的準(zhǔn)則，更是必須堅(jiān)守的人生信條。對此，我們應(yīng)該形成廣泛共識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，從內(nèi)心深處進(jìn)行戰(zhàn)略思考，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。一是“三嚴(yán)三實(shí)”是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)尺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨組織的一員，為人處世總要有把標(biāo)尺，以此衡量自己、約束自己、檢驗(yàn)自己。“三嚴(yán)三實(shí)”就是一把標(biāo)尺，按照這個標(biāo)尺要求自己，就能保持政治定力、守住法紀(jì)底線。尤其是縣級層面，處在推動改革發(fā)展的最前沿，直接和人民群眾打交道，貫徹落實(shí)好上級的方針政策，履行好“興盛一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓”的重要職責(zé)，必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，進(jìn)一步深化和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。二是“三嚴(yán)三實(shí)”是提升能力素質(zhì)的重要法寶。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨，我們黨也面臨著執(zhí)政的“四大考驗(yàn)”和“四大危險”，這對我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求�！叭龂�(yán)三實(shí)”從自身修養(yǎng)、為民情懷、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)和奮斗精神等方面，為我們提高自身的能力和素質(zhì)提供了遵循和保障。開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，為全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了難得契機(jī)和平臺。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為必須嚴(yán)守的準(zhǔn)則，認(rèn)真查找問題和不足，更好地修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的新突破。要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高科學(xué)育人、選人、用人水平，切實(shí)把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個新水平。三是“三嚴(yán)三實(shí)”是增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障�？h級領(lǐng)導(dǎo)干部是推動全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“主心骨”。縣委的核心作用發(fā)揮得怎么樣?縣四大班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)?直接關(guān)系到全縣干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到政治生態(tài)建設(shè)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，既是對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、水平的一次集中展示，也是全縣廣大干部群眾對我們監(jiān)督和評判的重要平臺。只有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部做到了“三嚴(yán)三實(shí)”，才能更好地發(fā)揮表率引領(lǐng)和示范帶動作用，凝聚廣大黨員干部的智慧和力量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、事業(yè)同心、行動同步，推動灤縣“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”。
第二，以高度的思想自覺和行動自覺，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”
“三嚴(yán)三實(shí)”具有鮮明的指向性、針對性。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是針對干部隊(duì)伍中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，深刻反思，認(rèn)真整改，使思想、工作、作風(fēng)更好地符合黨的要求、符合人民期待。我想談六點(diǎn)認(rèn)識：
(一)修身立德，知行合一。古人講，“修身、齊家、治國、平天下”，修身是齊家、治國、平天下的基石，是干好一切工作的前提、基礎(chǔ)和根本。修身重在明志�！爸尽保褪抢硐胄拍�。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，“修身”就是要堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的價值觀、人生觀、權(quán)力觀。要認(rèn)真《系列重要講話讀本》、《談治國理政》、《全面依法治國論述摘編》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗論述摘編》等重要著作，堅(jiān)定理想信念，掌握歷史規(guī)律，樹立辯證思維，領(lǐng)悟人生哲理，才能從思想上明是非、辨善惡、知美丑，才能做“規(guī)矩人”、不辦“糊涂事”�，F(xiàn)在有些干部總是強(qiáng)調(diào)沒有時間學(xué)習(xí)，我認(rèn)為只要想學(xué)，時間總是能擠出來的。按照省、市委的安排和要求，縣委理論中心組學(xué)習(xí)每季度至少要進(jìn)行1次，每年集中學(xué)習(xí)不少于12天;領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每天讀書學(xué)習(xí)2小時以上，對*系列講話和重要著作至少精讀3遍以上。修身重在立德。古人講，“人無德不立，官無德不為”。說的是人如果沒有良好的品德，就不能在社會上立足;官員如果沒有官德，就不會有作為，甚至還會出事。百行德為首，德為官之魂。做官必須先學(xué)做人，為官必須先修身，身正才能官正。“德”與“才”是領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)不可或缺的兩個方面，與“才”相比，“德”是前提，決定著“才”發(fā)揮作用的方向，“德”能勵志養(yǎng)性，“德”能律己化人。過去我們常講，有“德”有“才”能成事，有“德”無“才”能誤事,有“才”無“德”能壞事，說的就是這個道理。領(lǐng)導(dǎo)干部能力差，官德好，既使不會有大的作為，也不致于犯重大錯誤，老百姓也不會挑你的事;官“德”不夠，“才”再大，盛氣凌人、作威作福、以權(quán)謀私，老百姓也不會買你的賬，甚至在法紀(jì)面前跌入萬丈深淵�，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題，不是出在“才”上而是出在“德”上，主要不是能力不足而是官德缺失。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的綱領(lǐng)產(chǎn)生了“信仰危機(jī)”，對黨組織產(chǎn)生了“信任危機(jī)”,對事業(yè)產(chǎn)生了“信心危機(jī)”。說到底就是缺乏對黨員身份的充分認(rèn)同，不能堅(jiān)定地站在黨的立場辨別對與錯、是與非，在政治風(fēng)浪上失去了正確辨別力，忘記了自己是黨員，忘記了黨員的先進(jìn)性，忘記了我們黨的事業(yè)。所以，不斷加強(qiáng)黨員干部的官德建設(shè)，增強(qiáng)黨員意識，是對每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。只要我們堅(jiān)定信心，百折不撓，勇往直前，一定會從勝利走向勝利。修身重在篤行。“篤行”就是躬身實(shí)踐，知行合一。具體到工作中，我認(rèn)為就是提高執(zhí)行力和落實(shí)力。我們黨和政府靠什么取信于民?靠的就是言必信、行必果，靠的就是雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。如果我們的執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)，工作決策和部署落不到實(shí)處，就難以取得工作實(shí)績，就容易失去信任，得不到人民群眾的擁護(hù)和支持。有的領(lǐng)導(dǎo)干部想得很好，講得也不錯，但就是落實(shí)不下去，這是為什么?我想，一方面是思想上落實(shí)的理念不強(qiáng)，另一方面是工作作風(fēng)漂浮。同樣的工作任務(wù)，不同的領(lǐng)導(dǎo)干部，不同的落實(shí)力和執(zhí)行力，就會產(chǎn)生不同的效果。所以，執(zhí)行力、落實(shí)力是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力最實(shí)際的檢驗(yàn)，一個領(lǐng)導(dǎo)干部水平的高低、作風(fēng)的優(yōu)劣、能力的強(qiáng)弱，都會在執(zhí)行力和落實(shí)力上體現(xiàn)出來。人民群眾評價領(lǐng)導(dǎo)干部最簡單、最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真抓實(shí)干，尤其是我們縣級這一層，直接與老百姓打交道，會不會干事，能不能干成事，老百姓一清二楚。在當(dāng)前形勢下，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要去落實(shí)、去執(zhí)行，就要踏踏實(shí)實(shí)地干，不要玩花拳繡腿，也不要跑官要官。焦彥龍書記到唐山工作后，提出了“實(shí)干興市”和“四個干”抓落實(shí)工作機(jī)制，這就是解決執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)的具體舉措。我們一定要唱響“實(shí)干興縣”的主旋律，用實(shí)、用好“四個干”機(jī)制。實(shí)踐是最好的“教科書”，灤縣這幾年的發(fā)展歷程也充分證明了這一點(diǎn)。按照去年全省132個縣(市)區(qū)排位，我縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全省第九位;根據(jù)中國社科院最新公布的結(jié)果，我縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力居全省第十位。不論是國家排位還是全省排位，我們已經(jīng)提前一年實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期“進(jìn)位全省十強(qiáng)”的目標(biāo)，撤縣設(shè)市工作也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展�；仡櫚l(fā)展歷程，我認(rèn)為就是干，就是出于公心地干。凡是看過“灤州古城”的人，都認(rèn)為創(chuàng)造了一個“無中生有”的奇跡，我們用三個月的時間完成8個村的拆遷任務(wù)，用四年的時間建成了一個國家AAAA級旅游景區(qū)，之所以能創(chuàng)造這樣的奇跡，就是出于公心干事，就是搶時間、搶速度、搶效率地去落實(shí)和執(zhí)行。古灤州有著千年的輝煌過往，我們有責(zé)任創(chuàng)造更加輝煌的未來。近期，我們正與中央電視臺洽談推進(jìn)華北影視文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，如果該項(xiàng)目落戶灤縣，預(yù)計(jì)年財(cái)政收入可達(dá)30個億，相當(dāng)于再造一個新灤州。
(二)把握尺度，規(guī)范用權(quán)。權(quán)力是一把“雙刃劍”，可以為善，也可以為惡。為民用權(quán)，心懷敬畏，則群眾喜、個人榮、事業(yè)興;任性用權(quán)，以權(quán)謀私，必然引火燒身、后患無窮。嚴(yán)以用權(quán)，最根本的是權(quán)力行使符合規(guī)則、符合制度，把握用權(quán)尺度，守住法律紅線、政策底線。我認(rèn)為，在嚴(yán)以用權(quán)上主要把握好三點(diǎn)：一是依法用權(quán)。我們黨內(nèi)沒有特殊黨員，沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人都不能凌駕于法律之上。從多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，依法辦事最可靠、最安全、最不容易留下后遺癥。因此，我們必須要有強(qiáng)烈的法治觀念和法治意識，守好法紀(jì)這個底線。干什么事情都不能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑臆斷，尤其在解決問題、處理矛盾時一定要善于遵法用法，按規(guī)則、制度用權(quán)。一旦權(quán)力行使出了籠子，就會無法無天、禍害百姓、禍害自己。實(shí)際工作中，我們也深有體會，依法辦事工作就順利，而且沒有風(fēng)險;如果起點(diǎn)就不規(guī)范、不合法，就會出現(xiàn)這樣那樣的問題。比如，由康邁旺座、溫馨家園等房地產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的信訪問題，都是運(yùn)用法律的武器去糾偏、糾誤、糾錯，這就是依法用權(quán)。此外，依法用權(quán)還要依紀(jì)用權(quán)。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，不熟悉黨的紀(jì)律就會犯錯。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律及群眾紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，始終做到依法用權(quán)、依紀(jì)用權(quán)。二是秉公用權(quán)。要樹立正確的權(quán)力觀，自覺堅(jiān)持秉公用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格，真正讓人民群眾感受到公平正義。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要有涵養(yǎng)和肚量，善于聽取各方面意見，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中，在凝聚共識的基礎(chǔ)上做出決斷，不能在分管領(lǐng)域搞自己的一畝三分地，搞公權(quán)私用、權(quán)力出讓。需要指出的是，我們的決策、工作一定要最大限度地凝聚共識，但不可能是百分之百的共識，有些同志對長期積累的矛盾和問題，不敢碰硬、不去解決，這是有權(quán)不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。如果追求百分之百的滿意，干事情就有可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，只要對灤縣發(fā)展有利、對人民利益有利，符合規(guī)則、符合制度，出于公心、問心無愧，就要敢于擔(dān)當(dāng)、一抓到位。三是為民用權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從內(nèi)心深處想清楚，權(quán)力來源于人民，只能為人民服務(wù)，必須接受人民監(jiān)督。在任何時候、任何情況下都不忘本、不變色，做到權(quán)為民所用、利為民所謀。焦彥龍書記在講黨課時講到，“群眾在你心中有多重，你在群眾心中就有多重;你把群眾當(dāng)親人，群眾才能把你當(dāng)親人”。作為與人民群眾接觸最密切的縣、鎮(zhèn)兩級，在用權(quán)上都要以“群眾滿意不滿意、高興不高興”為標(biāo)準(zhǔn)，多辦群眾期盼的實(shí)事、好事。今年，縣委、縣政府確定的10件實(shí)事，一定要一諾千金，盯緊抓實(shí)，抓出成效。我們干事創(chuàng)業(yè)，不僅要把實(shí)事辦實(shí)，還要把各項(xiàng)工作辦成實(shí)事、辦成民心民生的大事好事�！盀粗莨懦恰表�(xiàng)目就是最大的民心工程、民生工程，建設(shè)之初，雖然也有很多的懷疑和擔(dān)心，但我們干成了，人民群眾從內(nèi)心深處給予了擁護(hù)和支持，都說“古城建得太好了�！蔽蚁�?yún)⑴c過“灤州古城”開發(fā)建設(shè)的同志們都感同身受，都有這種成就感和自豪感。正在謀劃建設(shè)的北京凱投科技產(chǎn)業(yè)園、唐山灤州國際石材產(chǎn)業(yè)商貿(mào)園、華北影視文化產(chǎn)業(yè)園，都是產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，我們要步調(diào)一致，心往一處想，勁往一處使，敢于擔(dān)當(dāng)、敢干實(shí)干，把每個項(xiàng)目、每項(xiàng)工程都辦成民心、民生的實(shí)事好事。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，對敢于擔(dān)當(dāng)、能干實(shí)事的干部，我們不但要保護(hù)，還要提拔重用。
(三)嚴(yán)于律己，防微杜漸。律己的核心境界是深懷愛民之心，律已的標(biāo)準(zhǔn)就是本順書記講得“以百姓之心為心”。灤州衙署有這樣兩幅對聯(lián)：“政無他術(shù)唯防擾,獄到能平尚慮疏”，意思是從政沒有其他的方法，唯一的辦法就是不要擾害老百姓;辦事已經(jīng)非常公正了，但還要考慮是否有疏忽的地方�！捌角橐杂娛�，無作惡，無作好;自治而行節(jié)省之治，不傷財(cái)，不害民”，意思是說為官者要以平常之心對待百姓，以百姓之心為心，不做形式主義的好事，也不做傷害百姓的壞事;要勤儉執(zhí)政、勤儉持家，百姓的錢不該花的一分都不能花。古人尚有這樣的精神境界，我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更要以百姓之心為心，做到“民之所好好之、民之所惡惡之”，這也是我們?nèi)朦h從政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到嚴(yán)于律己，關(guān)鍵要把握好以下三個方面：一是心存敬畏。作為一名黨員干部，如果沒有敬畏之心，就不會有嚴(yán)于律己的行動自覺。要敬畏權(quán)力，既要看到權(quán)力的正面效應(yīng)，更要看到權(quán)力的負(fù)面效應(yīng);要敬畏法紀(jì)，做人有底線、做事講原則、做官懂規(guī)矩;要敬畏群眾，始終把群眾的滿意度作為我們工作的“體溫計(jì)”和“風(fēng)向標(biāo)”，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使我們的工作合民意、得民心;要敬畏圣賢，時刻以革命先輩和焦裕祿等模范人物為鏡子、為尺子，經(jīng)常照一照、反復(fù)量一量，及時糾正自身存在的問題。二是勤于自省。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是圣人，都有說錯話、做錯事的時候，關(guān)鍵是以什么樣的心態(tài)對待。有了過失不反省，錯誤就會越來越多。要每日“三省吾身”，經(jīng)常在頭腦中過過電影，想一想今天干了哪些工作，解決了哪些問題，化解了哪些矛盾，自己的言行是否有違規(guī)越矩的現(xiàn)象。通過經(jīng)常性的自省，隨時發(fā)現(xiàn)和清除思想上的灰塵，不斷凈化提升自己。三是慎初慎微。慎初，就是要守住廉潔自律的“第一道閘門”，否則第一道“閘門”一旦打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。把好第一關(guān)，有時會決定一個人一生的走向、一輩子的命運(yùn)。我們要在思想上時刻守住第一道防線，在行為上牢牢把住第一道“閘門”，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”。慎微，就是要防微杜漸，處理好小事小節(jié)，小節(jié)上把持不住，就會演變成大問題。反復(fù)強(qiáng)調(diào)防微杜漸，針尖大的窟窿斗大的風(fēng)。就是告誡我們，千萬不要拿小貪不當(dāng)回事，小貪收不住就會成為大貪，最后釀成人生的悲劇。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻警惕小毛病、小問題的腐蝕作用，避免由“不拘小節(jié)”演化成“失去大節(jié)”。曹操是三國時期偉大的政治家和軍事家，他非常重視軍隊(duì)的紀(jì)律，三令五申要求軍隊(duì)必須遵章守紀(jì)。其中有一條就是戰(zhàn)馬踏壞了群眾的莊稼即處以斬首。有一次，曹操自己的戰(zhàn)馬因突然受到驚嚇，竄入田中踏壞了老百姓的莊稼。監(jiān)察官員一看是最高統(tǒng)帥的馬，又情有可原，當(dāng)然不好定罪。但曹操卻不肯原諒自己，一面抽打戰(zhàn)馬，一面抽出戰(zhàn)刀就要自裁，這時身邊的侍衛(wèi)趕緊攔住，而曹操卻執(zhí)意信守承諾，還是要堅(jiān)持自裁。最后，眾僚屬就想出了一個“割發(fā)代首”的辦法，作了變通處理。曹操就是憑借這種善待百姓的操守和鐵的紀(jì)律，贏得了百姓的擁護(hù)。
