在所有環(huán)保投訴中,噪聲污染是最常見、也是最讓人心煩的事,特別是在晚間、深夜,施工工地上的打樁聲、混凝土攪拌聲,或者是KTV傳來的喊叫聲,都讓很多人無眠。那么柳州噪音污染如何投訴呢?柳州夜間工地施工噪音投訴方法是什么?本文小編為你介紹關(guān)于柳州噪音污染投訴電話的相關(guān)知識。
各區(qū)人民政府,市直機關(guān)各有關(guān)委、辦、局,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)(陽和工業(yè)新區(qū))管委會,各相關(guān)單位:
《柳州市2018年噪聲擾民整治實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
柳州市人民政府辦公室
2018年4月26日
柳州市2018年噪聲擾民整治實施方案
為加大對我市環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)管力度,進一步改善我市城市聲環(huán)境質(zhì)量,切實解決群眾反映強烈的噪聲擾民問題,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以,認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,努力推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為目標(biāo),堅持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、化解矛盾、解決問題”的原則,切實改善我市聲環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身心健康,維護社會穩(wěn)定,促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為我市創(chuàng)建全國文明城市營造良好的社會環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
通過對群眾反映強烈的餐飲、娛樂等社會生活噪聲、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲采取各項有針對性的污染防治措施,改善我市城市聲環(huán)境質(zhì)量,切實解決一批群眾長期投訴的噪聲擾民熱點、難點問題,提高公眾滿意度,為市民營造一個長期、穩(wěn)定、安靜的宜居環(huán)境。
三、主要措施
(一)各司其職,分類整治
1.工業(yè)噪聲整治。各級環(huán)保部門加強對職責(zé)范圍內(nèi)的工業(yè)噪聲源監(jiān)管。加強對噪聲源企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法力度,檢查各項噪聲防治措施落實情況、噪聲治理設(shè)施運行維護情況、噪聲源降噪減振隔音封閉情況等,督促企業(yè)落實噪聲防治主體責(zé)任,查處噪聲防治措施未落實或落實不到位等環(huán)境違規(guī)行為。工業(yè)噪聲排放應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。對反復(fù)出現(xiàn)的工業(yè)噪聲擾民行為,開展突擊執(zhí)法監(jiān)測工作,及時與稅務(wù)部門對接企業(yè)噪聲排放情況。
2.建筑施工噪聲整治。建筑施工噪聲監(jiān)管部門加強對職責(zé)范圍內(nèi)建筑施工地監(jiān)管。嚴(yán)格建筑施工夜間施工審批,按廣西壯族自治區(qū)環(huán)保條例執(zhí)行。每個工作日向市噪聲整治辦報備轄區(qū)當(dāng)日辦理建筑施工夜間連續(xù)施工手續(xù)情況。加強對建筑施工地現(xiàn)場執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處午間(12:00-14:30)、夜間(22:00-6:00)違章施工作業(yè)行為,違法行為立案率100%,對頂風(fēng)違法行為要高限處罰。住建部門堅持從源頭把關(guān)的原則,加大建筑施工地現(xiàn)場檢查力度,督促建筑工地采用低噪聲的新技術(shù)和設(shè)備、施工裝備的布置遠(yuǎn)離居民區(qū)、挨近居民區(qū)少采用高噪聲設(shè)備等措施,以減少產(chǎn)生的噪聲對居民的影響。
3.生活娛樂等噪聲整治。公安部門、環(huán)保部門、文新廣部門、城市執(zhí)法部門、園林部門根據(jù)職責(zé)(見附件1)對各類經(jīng)營主體、群體、個人產(chǎn)生的噪聲擾民行為開展排查整治工作,加強現(xiàn)場巡邏整治力度,對屢教不改噪聲擾民行為依法處理,違法行為立案率100%。社會生活噪聲排放應(yīng)符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。
(二)重點整治,以點帶面推廣噪聲擾民整治
1.設(shè)立噪聲擾民整治重點防控區(qū)。城中、魚峰、柳南、柳北、柳江五城區(qū)政府和柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)(陽和工業(yè)區(qū))管委在本轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)立3個噪聲重點防控區(qū)域,在每個重點防控區(qū)域內(nèi)至少安裝一塊噪聲監(jiān)控設(shè)備和電子顯示屏,實時監(jiān)控噪聲情況。
2.開展噪聲擾民整治聯(lián)合執(zhí)法,重點整治易發(fā)多發(fā)類噪聲擾民投訴。各城區(qū)政府、管委組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各職能部門共同參與開展部門聯(lián)動,加大綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處噪聲擾民行為,制定轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民整治聯(lián)動機制,制定轄區(qū)內(nèi)各職能部門聯(lián)席會議制度。本年度至少召開4次聯(lián)席會議,至少組織6次以上噪聲聯(lián)合執(zhí)法檢查,主要領(lǐng)導(dǎo)至少參加2次以上噪聲聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(三)及時辦理噪聲投訴件,提高群眾滿意率
1.暢通群眾投訴渠道。市政府熱線12345、110指揮中心、數(shù)管平臺12319、環(huán)保熱線12369及各城區(qū)環(huán)保舉報電話嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。保持舉報熱線24小時暢通,24小時受理市民投訴,第一時間快速處理職責(zé)范圍內(nèi)噪聲擾民投訴件。涉及多部門職責(zé)的噪聲擾民投訴件,由市政府熱線12345統(tǒng)一調(diào)配確定牽頭部門及配合部門。避免出現(xiàn)媒體曝光、群體上訪事件、問題處理不妥當(dāng)導(dǎo)致越級上訪等負(fù)面影響問題。
2.以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)提高辦件質(zhì)量。及時受理、辦結(jié)、答復(fù)、回訪噪聲擾民投訴件。實現(xiàn)投訴件數(shù)字化管理,投訴件錄入管理系統(tǒng)率100%。以市政府熱線12345對各類噪聲投訴件滿意率統(tǒng)計為依據(jù),各類噪聲投訴件辦理滿意率不小于90%。
(四)源頭把關(guān)、資金保障雙向發(fā)力
1.嚴(yán)格審批控制噪聲源。嚴(yán)格執(zhí)行各審批許可事項的審批規(guī)定,從源頭預(yù)防、控制噪聲污染危害,及時公開涉及噪聲項目的行政許可信息。工商部門履行“雙告知”職責(zé),及時將市場主體登記注冊信息推送相關(guān)審批部門,依法協(xié)助有關(guān)部門開展專項整治。
2.落實資金保障。各級財政部門統(tǒng)籌做好噪聲擾民整治工作經(jīng)費的預(yù)算安排,保障噪聲擾民整治執(zhí)法、監(jiān)測和科技支撐體系建設(shè)經(jīng)費支出,加大噪聲污染防治的財政投入,落實噪聲擾民整治工作的專項資金并監(jiān)督使用。
(五)強化督查督辦,推動決策落實
1.市級職能部門發(fā)揮督導(dǎo)作用。各市級職能部門至少組織4次以上對下級業(yè)務(wù)部門噪聲擾民整治督導(dǎo)檢查工作。主要領(lǐng)導(dǎo)至少參加1次以上對下級業(yè)務(wù)部門噪聲擾民整治督導(dǎo)檢查。
2.建立目標(biāo)責(zé)任制和督查問責(zé)。將噪聲擾民整治工作任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位,并將任務(wù)的完成情況納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核,并列入績效考核內(nèi)容。市政府督查室將噪聲擾民整治工作列入2018年政府重點督查工作,不定期開展督查檢查,對工作不力的相關(guān)單位和責(zé)任人報市政府,嚴(yán)格問責(zé)。
3.納入績效考評。噪聲擾民整治工作納入本年度績效考評中非重點指標(biāo)。落實噪聲擾民整治工作目標(biāo)考核評分細(xì)則(附件2),此次目標(biāo)考評采取年度考評,由噪聲整治辦和市政府督查室聯(lián)合開展。
(六)加強宣傳引導(dǎo),營造全民共治的良好氛圍
1.推進全民共治宣傳引導(dǎo)。各城區(qū)政府、管委會每年至少4次在新聞媒體(包括政府網(wǎng)頁、微信公眾號等)開展噪聲整治宣傳。市級職能部門每年至少2次在新聞媒體(包括政府網(wǎng)頁、微信公眾號等)開展噪聲擾民整治宣傳。
2. 建立完善公眾參與和輿論監(jiān)督制度。市政府定期向社會公布噪聲擾民整治工作實施進展情況,邀請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)新聞媒體、有關(guān)單位參與噪聲擾民整治工作有關(guān)督促檢查。新聞媒體要加大噪聲擾民整治工作宣傳報道力度,及時報道城市聲環(huán)境狀況以及各項噪聲擾民整治工作實施進展情況,追蹤報道噪聲擾民整治工作中的難點、熱點問題。搭建公眾參與平臺,實行政府信息公開,公示建筑工地夜間連續(xù)施工手續(xù)辦理情況和市及重點工程建設(shè)的有關(guān)信息,保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(七)制定噪聲防治長效機制
1.借助科技助力城市建成區(qū)噪聲監(jiān)測升級。加強噪聲基礎(chǔ)研究工作,提高噪聲污染防治水平,開展聲環(huán)境功能區(qū)優(yōu)化布局研究,確保城市規(guī)劃與聲功能區(qū)劃有機結(jié)合,進一步完善我市噪聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量由手工監(jiān)測向自動監(jiān)測的轉(zhuǎn)變,逐步完善城市聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、分析、評價、預(yù)警體系。
2. 完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和信息通報制度。各成員單位要不定期召開聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進會,檢查各項措施的落實和目標(biāo)任務(wù)進展情況,研究解決存在問題。完善噪聲擾民整治處理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,開展各類噪聲擾民整治工作。市政府及時通報噪聲擾民整治工作的相關(guān)信息。
3.建立長效監(jiān)管機制。各城區(qū)政府、管委會要加強溝通和交流,相互學(xué)習(xí)、借鑒先進工作經(jīng)驗,及時總結(jié)提高,探索建立部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法等有效工作機制。市直各相關(guān)主管部門牽頭組織立法調(diào)研起草工作,市政府法制部門協(xié)助推動噪聲污染防治地方立法工作。
四、工作要求
市政府統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。各成員單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視此次噪聲擾民整治工作,切實把城市噪聲擾民整治工作作為保障市民正常工作生活的一項重要工作來抓,精心組織,周密部署,狠抓落實。各城區(qū)政府、柳東新區(qū)管委會、北部生態(tài)新區(qū)(陽和工業(yè)區(qū))管委會發(fā)揮主體作用,其它成員單位共同參與我市噪聲擾民整治工作。各城區(qū)政府、管委及對噪聲源負(fù)監(jiān)管職責(zé)的市級職能部門按職責(zé)自本方案下發(fā)一個月內(nèi)制定本年度噪聲擾民整治工作實施方案并報市噪聲整治辦。各城區(qū)政府、管委會組織各自轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門按照本轄區(qū)噪聲擾民整治方案開展轄區(qū)噪聲擾民整治行動,各職能部門對照部門職責(zé)開展相應(yīng)工作。
各成員單位成立噪聲擾民整治工作機構(gòu)及責(zé)任人員,按時參加噪聲擾民整治工作聯(lián)席會議并遵守聯(lián)席會議制度,每月2日前向市噪聲整治辦報送上月的噪聲擾民整治工作情況和相關(guān)報表,7月2日前報送上半年噪聲擾民整治情況和相關(guān)報表,12月2日前報送全年噪聲擾民整治情況和相關(guān)報表,12月5日前整理歸檔各自2018年噪聲擾民整治檔案材料并報送市噪聲整治辦。市噪聲整治辦組織年度考評工作,定期通報各轄區(qū)、部門噪聲擾民整治工作情況,根據(jù)噪聲擾民整治成效開展不定期聯(lián)合督辦,實行邊督邊改,一案一問責(zé)。
