河南車(chē)改大幕已經(jīng)開(kāi)啟,這項(xiàng)既關(guān)系公務(wù)出行,又事關(guān)降低行政成本的改革,基層反響如何?改革具體涉及哪些單位和哪個(gè)級(jí)別的干部?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?如何保證一線執(zhí)法用車(chē)?記者通過(guò)梳理《河南省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),為您一一作答。
哪些單位和個(gè)人參加車(chē)改?
根據(jù)《方案》,省級(jí)及以下各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全部參加改革,在編在崗的廳(市)局級(jí)及以下工作人員(含行政編制工勤人員)全部參加改革。
《方案》鼓勵(lì)廳局級(jí)正職主要負(fù)責(zé)人,各省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車(chē)的,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。換句話說(shuō),廳級(jí)正職,市、縣、鄉(xiāng)黨政正職,既可以參加車(chē)改,也可以不參加車(chē)改。如果不參加車(chē)改,不得領(lǐng)取車(chē)補(bǔ)。
予以保留的車(chē)輛主要有以下幾類(lèi):一般公務(wù)用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、機(jī)要通信用車(chē)、應(yīng)急用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)。其中,特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)是指搭載了專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的專(zhuān)用車(chē)輛,如防爆車(chē)、囚車(chē)、清障車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)、氣象監(jiān)測(cè)車(chē)等。
公務(wù)交通補(bǔ)貼如何發(fā)放?
根據(jù)《方案》,省級(jí)黨政機(jī)關(guān)參改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體分為四檔:廳級(jí)每人每月1690元,處級(jí)每人每月1040元,科級(jí)每人每月650元,科員及以下每人每月600元。
信陽(yáng)市直單位一名劉姓公務(wù)員告訴記者,在基層不同業(yè)務(wù)科室,由于工作內(nèi)容不同,用車(chē)多少也存在差異。一刀切的按級(jí)別發(fā)放補(bǔ)貼,對(duì)于用車(chē)較多的公務(wù)員顯得有失公允,有些外聯(lián)較多的公務(wù)員,已經(jīng)申請(qǐng)調(diào)到外聯(lián)較少的部門(mén)工作�！袄碚摵同F(xiàn)實(shí)之間還存在著差距。”
為防止濫發(fā)車(chē)補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生,《方案》特別規(guī)定,事業(yè)編制人員不在此次改革范圍內(nèi),不能發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
記者在采訪中了解到,由于事業(yè)編制人員不在此次車(chē)該范圍內(nèi),無(wú)法領(lǐng)取車(chē)補(bǔ),雖然和行政編制公務(wù)員從事相同或類(lèi)似的工作,但報(bào)酬卻不一樣,他們的工作積極性也受到不小打擊。
公車(chē)保留多少算合規(guī)?
《方案》規(guī)定,在整體節(jié)支率達(dá)到7%的前提下,一般公務(wù)用車(chē)保留比例原則上不得超過(guò)原有編制數(shù)的40%。但是,各省轄市、省直管縣(市)的實(shí)物保障用車(chē)、機(jī)要通信用車(chē)、應(yīng)急用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)、離退休干部服務(wù)用車(chē)等一般公務(wù)用車(chē)均要統(tǒng)計(jì)在40%的比例內(nèi)。
此外,除必須配備到部門(mén)的車(chē)輛外,《方案》規(guī)定各地可建立公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一管理,用于部門(mén)機(jī)要和應(yīng)急保障,也可用于保障各部門(mén)跨區(qū)域出差,下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。
執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)會(huì)被核減嗎?
執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē),是一線執(zhí)法人員關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。車(chē)改以后,一線執(zhí)法車(chē)輛會(huì)不會(huì)減少?會(huì)不會(huì)影響正常執(zhí)法工作?
本次車(chē)改,堅(jiān)持滿(mǎn)足執(zhí)法執(zhí)勤一線工作需要,力求做到保障與改革兼顧。《方案》明確,車(chē)輛配備要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
《方案》還明確了省級(jí)保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的部門(mén)為12個(gè),即公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委(監(jiān)察)、工商、地稅、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧。
按規(guī)定,各省轄市在滿(mǎn)足節(jié)支率要求的前提下,執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)保留比例,原則上地級(jí)市不超過(guò)60%、縣區(qū)及以下不超過(guò)70%。
豫北某縣法院基層法庭薛姓科員告訴記者,“院機(jī)關(guān)里的車(chē)都封了,庭里唯一的執(zhí)法車(chē)也封了,如何用車(chē)目前還正在協(xié)調(diào),等通知�！辈贿^(guò),他覺(jué)得,如果法院要開(kāi)著民用車(chē)去送判決書(shū),怎么說(shuō)都不合適。
取消的公務(wù)用車(chē)怎么處理?
按規(guī)定,各地對(duì)取消的公務(wù)用車(chē)(包括一般公務(wù)用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)),須移交各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范處置。省垂直管理系統(tǒng)地方單位改革中取消的車(chē)輛,由各單位委托駐在地公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式就地處置。處置期間,要防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象,拍賣(mài)成交價(jià)不得低于評(píng)估價(jià),處置結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)。
