各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼陽市河?xùn)|新城一期建設(shè)拆遷補償安置方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○○九年二月二日
遼陽市河?xùn)|新城一期建設(shè)拆遷補償安置方案
為規(guī)范我市河?xùn)|新城一期建設(shè)拆遷補償安置行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，確保河?xùn)|新城建設(shè)順利實施，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院令第305號)、《遼陽市人民政府關(guān)于修訂遼陽市城市房屋拆遷管理辦法的決定》(市政府令第106號)、《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地拆遷補償標準的通知》(遼市政發(fā)〔2008〕22號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，從構(gòu)建和諧社會、共享河?xùn)|新城建設(shè)發(fā)展成果的大局出發(fā)，調(diào)動各方面力量，嚴格工作程序，確保扎實穩(wěn)妥地完成河?xùn)|新城一期建設(shè)拆遷補償安置工作。
二、基本原則
河?xùn)|新城一期建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地上物(含建筑物、構(gòu)筑物和地上附著物)拆遷補償安置工作，堅持以人為本，科學(xué)確定動遷補償標準的原則;堅持遷而有居，促進就業(yè)，強化保障的原則;堅持構(gòu)建和諧社會，實施和諧動遷的原則;堅持依法、規(guī)范、公開、公正、公平的原則;堅持發(fā)揮政府職能，采取綜合措施，統(tǒng)籌兼顧的原則。
三、拆遷范圍
河?xùn)|新城一期建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。
四、民宅拆遷補償安置
對住宅房屋拆遷補償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償兩種方式，其中以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主，以貨幣補償為輔，被拆遷人可以自主選擇補償方式;對非住宅房屋拆遷采取貨幣補償方式。具體拆遷補償安置辦法如下：
(一)國有土地
對國有土地地上物拆遷補償安置按照《遼陽市人民政府關(guān)于修訂遼陽市城市房屋拆遷管理辦法的決定》(市政府令第106號)和《遼陽市2008年度城市房屋拆遷補償安置區(qū)域指導(dǎo)價格以及其它補償補助費等標準》(遼市建發(fā)〔2008〕4號)執(zhí)行。
(二)集體土地
1對集體土地地上物進行拆遷補償安置，按照市政府《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地拆遷補償標準的通知》(遼市政發(fā)〔2008〕22號)規(guī)定執(zhí)行。
2農(nóng)村宅基地上有證房屋的拆遷補償系數(shù)為1.0。
3有效房證面積的確認：被拆遷房屋面積與所持房證面積相符的，按照房證面積確認;被拆遷房屋實際面積大于所持房證面積的，按照房證面積確認，實際面積超過房證面積部分按無規(guī)劃批準、無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍住房補償;被拆遷房屋實際面積小于所持房證面積的，按照房屋實際面積確認，房證面積超過房屋實際面積部分不予補償。
4本村集體經(jīng)濟組織成員及本村農(nóng)轉(zhuǎn)非戶，在每個有證住房的基礎(chǔ)上，可以自愿購買不超過10?的優(yōu)惠價格房屋。在回遷安置過程中，優(yōu)惠價格房屋只能用于改善本人的住房狀況，不得轉(zhuǎn)讓該優(yōu)惠指標。在享受面積不超過10?優(yōu)惠價格房屋的基礎(chǔ)上，可以按市場價格自愿購買超出優(yōu)惠價格面積的房屋。
5在宅基地上建筑的無規(guī)劃批準(或者超過批準期限)、無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋補助標準為：磚混結(jié)構(gòu)一類房屋480元/?， 磚混結(jié)構(gòu)二類房屋400元/?;土坯結(jié)構(gòu)房屋320元/?。
(三)住房困難戶安置
1本村農(nóng)戶(以戶籍為準，下同)和本村農(nóng)轉(zhuǎn)非成員，在宅基地上建筑的無證住房，用于長期(10年以上，下同)居住，且為唯一住房，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)政府、區(qū)拆遷安置辦公室共同確認和公示無異議后，按照人均一定標準給予還建;在非宅基地上建筑的無證住房，用于長期居住，且為唯一住房，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)政府、區(qū)拆遷安置辦公室及河?xùn)|新城管委會(以下簡稱管委會)監(jiān)督審查人員按規(guī)定程序?qū)徍�、公示共同確認，報管委會批準后，按照人均一定標準以優(yōu)惠價格代建。
2本村農(nóng)戶和本村農(nóng)轉(zhuǎn)非成員，持有獨立戶籍，長期居住在本村，現(xiàn)有有證房屋與優(yōu)惠購房面積之和不足45?;父母與已分戶或具備分戶條件的已婚子女一起生活，其現(xiàn)有有證住房與優(yōu)惠購房面積之和戶均不足45?，經(jīng)所在村委會、鄉(xiāng)政府、區(qū)拆遷安置辦公室及管委會監(jiān)督審查人員按規(guī)定程序?qū)徍�、公示共同確認，報管委會批準后，可以按戶以優(yōu)惠價格申請購買45?的房屋。
3對于具有獨立戶籍，因年老、殘疾、重病等喪失勞動能力，生活困難，長期居住無證住房且無力申購代建房的困難戶，可以通過異地建設(shè)廉租房的途徑解決其住房問題。
