為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執(zhí)政為民，勤政愛民的執(zhí)政理念，全面推進我街道依法行政，建設(shè)法治政府的進程，按照《關(guān)于XX區(qū)依法行政工作要點》的要求，結(jié)合我街道工作實際，特制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
以“十八大”精神，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，依照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》、《XX區(qū)依法行政工作要點》的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推進我街道各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
(一)健全依法行政工作組織，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以街道黨工委書記、辦事處主任為組長，街道黨工委副書記為副組長，辦事處副主任為成員的倞行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強指導(dǎo)和督查，定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。加強我街道的法治工作機構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，充實法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進依法行政的需要。
(二)按照“以依法治國內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，公平正義為價值追流域，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的理念，根據(jù)我街道的工作實際研究制定具體的法制宣傳工作計劃，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動，在全街道上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制，確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實施法律法規(guī)，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。為基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)建立并落實學(xué)法制度。每年組織法制講座不少于2次。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加4次，從依法行政知識和新法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(四)切實加強政府法制機構(gòu)和法制隊伍建設(shè)，加快法制機構(gòu)工作人員的專業(yè)化步伐，提高法制機均工作人員的素質(zhì)，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識，確保每位執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5日，并組織依法行政能力和知識測試，增強法律意識，提高法律素質(zhì)。
(五) 結(jié)合本街道實際，明確職權(quán)范圍內(nèi)重大行政決策事項范圍、重大行政決策聽證事項范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定數(shù)量達到100%。
(六)積極營造全社會遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。要采取各種形式，加強普法宣傳教育，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
(七)規(guī)范性文件定期清理和評估。定期開展規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄;未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
(八)完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強執(zhí)法內(nèi)部管理。
1.監(jiān)督的重點內(nèi)容和對象。要加大對群眾反映熱烈、社會普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，運用專項督查和重點調(diào)查等方式，以查處違法違紀案件為主要手段，積極主動開展監(jiān)督工作和行政執(zhí)法檢查工作，推動各項法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施。
2.建立和完善各項監(jiān)督制度，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。要進一步完善行政監(jiān)督機制，在繼續(xù)堅持和落實人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時，著重加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要迫究。要按照“誰決策，誰負責(zé)”的原則，建立并落實決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究責(zé)任。強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)，對執(zhí)法犯法，侵害群眾利益的，要嚴肅查處。要依照有關(guān)法律的要求，結(jié)合本部門的特點，逐步建立和完善規(guī)范性文件備案審查制度，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，行政執(zhí)法證件管理制度，重大行政處罰決定和行政強制措施備案制度，行政執(zhí)法投訴舉報制度，重大行政違法案件督查制度等，推動行政執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
三、工作要求
1.統(tǒng)一認識，高度重視。實行依法行政，是建立行之有效的行政執(zhí)法體系、保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施的重要措施，是規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高依法管理能力和行政工作效率、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。提高對實施行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性、必要性的認識，高度重視，抓好落實。
2.積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗。要堅持在依法行政的實際工作中，積極探索完善責(zé)任制的內(nèi)容和形式，不斷積累經(jīng)驗，促進街道依法行政水平不斷提高。
3.加大政務(wù)公開力度。繼續(xù)將街道的工作動態(tài)及相關(guān)信息及時在服務(wù)窗口、政務(wù)公開欄等上公布，使廣大群眾及時了解街道工作動態(tài)，并對工作情況進行監(jiān)督，促進街道各項工作依法有序開展。
4.認真執(zhí)行依法行政工作報告制度。要在工作中要將好的做法、好的經(jīng)驗及遇到的重大問題，及時報告街辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
