有關(guān)設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）發(fā)展改革委、房管局,南昌市舊改辦：
為加快棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以發(fā)改投資[2015]1576號(hào)文下達(dá)我省棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2015年追加中央預(yù)算內(nèi)投資41754萬(wàn)元。根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的相關(guān)要求和各地項(xiàng)目申報(bào)情況，現(xiàn)將投資計(jì)劃分解下達(dá)給你們（詳見(jiàn)附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的資金支持范圍。本次下達(dá)的投資主要用于納入近兩年目標(biāo)任務(wù)的各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)（危房）改造項(xiàng)目相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于土地整理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及無(wú)關(guān)的市政設(shè)施建設(shè)。所安排的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容必須明確屬政府出資范圍。
二、積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和落實(shí)建設(shè)資金。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同房管等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)付諸實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量管理，按照申報(bào)時(shí)所作出的承諾，確保及以前任務(wù)項(xiàng)目今年年內(nèi)竣工和2015年任務(wù)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。要積極協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)資金，確保地方各級(jí)政府資金及時(shí)足額到位。分解計(jì)劃時(shí)，地方投資要與中央預(yù)算內(nèi)投資同步下達(dá)。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制機(jī)制，多渠道籌集資金，對(duì)與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極推廣特許經(jīng)營(yíng)和政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，建立健全財(cái)政投入與價(jià)格補(bǔ)償協(xié)調(diào)的機(jī)制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。各地要建立保障性安居工程中央投資項(xiàng)目上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。各地發(fā)展改革、房管部門(mén)要采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行整改。
四、認(rèn)真做好項(xiàng)目按月調(diào)度工作。各級(jí)房管和發(fā)展改革部門(mén)按城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況快報(bào)制度要求，對(duì)2015年所下達(dá)的兩批保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃實(shí)行按月調(diào)度，每月28日前報(bào)送截止本月底保障性安居工程開(kāi)、竣工和中央資金使用、投資完成等預(yù)計(jì)情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)情況，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后、資金使用存在問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并與后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排進(jìn)行掛鉤。國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于2015年下半年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展全面檢查。
五、加大懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)騙取、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。對(duì)存在不按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目程序、不能按時(shí)開(kāi)竣工、竣工驗(yàn)收不合格等問(wèn)題的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委將會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)，通過(guò)通報(bào)批評(píng)、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒，并依據(jù)有關(guān)審計(jì)、檢查等情況，在后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排中予以獎(jiǎng)懲。
六、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，提前籌劃保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。根據(jù)今年項(xiàng)目申報(bào)情況，部分地區(qū)存在任務(wù)落不下去、符合要求的項(xiàng)目不足等問(wèn)題，請(qǐng)各地發(fā)改、房管部門(mén)加快推進(jìn)保障性安居工程項(xiàng)目前期工作，提前籌劃保障性安居工程項(xiàng)目，在確定保障性住房具體任務(wù)時(shí)，要相互配合，認(rèn)真核實(shí)，將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，避免出現(xiàn)任務(wù)無(wú)法及時(shí)落實(shí)、項(xiàng)目不能按期開(kāi)工等現(xiàn)象。對(duì)國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，原則上未完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)不得申請(qǐng)列入年度工作計(jì)劃；對(duì)需安排中央預(yù)算內(nèi)投資的各類(lèi)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，要在2015年1季度前完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。
江西省發(fā)展改革委 江西省住建廳
2015年9月2日
