宿遷市建筑裝飾裝修管理暫行辦法
第一章總則
第一條為維護建筑裝飾裝修市場正常的經(jīng)營秩序，保障建筑裝飾裝修活動當事人的合法權(quán)益，保護公共安全、公共利益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動以及對裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱建筑裝飾裝修是指為保護建筑物的主體結(jié)構(gòu)、完善建筑物的使用功能、美化建筑物，使用裝飾裝修材料或飾物，對建筑物的內(nèi)外表面及空間和內(nèi)部設(shè)施進行的修飾處理的活動。
第四條市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市范圍內(nèi)建筑裝飾裝修活動的管理工作。
各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理。
工商、規(guī)劃、招投標、公安消防、環(huán)保、城市管理等相關(guān)部門應(yīng)當依法履行各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑裝飾裝修管理工作。
第五條裝飾裝修活動應(yīng)當堅持安全實用、美觀經(jīng)濟、節(jié)能節(jié)材、環(huán)境友好、相鄰和睦原則，應(yīng)當保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強制性標準，符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、市容衛(wèi)生、房屋質(zhì)量安全等規(guī)定和標準。
鼓勵采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝。
第二章裝飾裝修的一般規(guī)定
第六條從事建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)開展工作。
第七條從事建筑裝飾裝修的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和個人，應(yīng)當依法裝飾裝修，應(yīng)當辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，嚴格遵守法定建設(shè)程序。
第八條建筑裝飾裝修工程不得發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位或個人。
建筑裝飾裝修工程需分包勞務(wù)作業(yè)的，應(yīng)當分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)單位實施。
裝修人不得違法將工程肢解發(fā)包，承包方不得將工程違法轉(zhuǎn)包。
第九條建筑裝飾裝修工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測應(yīng)當嚴格依照國家、地方或者行業(yè)規(guī)定的規(guī)范和標準進行。建筑裝飾裝修工程設(shè)計、施工的質(zhì)量和安全應(yīng)當符合規(guī)定標準，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當符合國家有關(guān)強制性標準。
第十條裝修人不得明示或暗示施工單位降低工程質(zhì)量，設(shè)計單位不得指定材料生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，施工單位不得更改圖紙或偷工減料。
第十一條凡在本市從事裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書，并在其資格證書或崗位證書許可的范圍內(nèi)從業(yè)。
建筑裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當建立健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)和管理，嚴格遵守施工作業(yè)規(guī)程。
第十二條裝飾裝修工程施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書不得轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改、偽造和復(fù)制。
第十三條建筑裝飾裝修活動不得有下列行為：
(一)在原有房屋上加層;
(二)開挖地下室;
(三)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;
(四)在承重墻上開門窗、擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
(五)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果;
(六)侵占公共空間或者損害共用部位和共用設(shè)施設(shè)備;
(七)將生活污水管道接入雨水管道和改裝、遷移、拆除公共供水、排水設(shè)施;
(八)其他變動房屋主體結(jié)構(gòu)或承重結(jié)構(gòu)、影響建筑結(jié)構(gòu)安全和使用安全以及影響建筑外貌的行為。
第十四條裝修人、裝修施工企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)劃部門批準或者房屋產(chǎn)權(quán)證書載明的用途進行裝飾裝修活動并遵守下列規(guī)定：
(一)未經(jīng)批準，沿街門面房不得破窗改門，不得將居住用房改為經(jīng)營性用房。
(二)未經(jīng)規(guī)劃部門批準，不得搭建建筑物、構(gòu)筑物、改變建筑物外立面或者改變房屋使用功能;
(三)未經(jīng)燃氣管理部門同意，不得拆改燃氣管道和設(shè)施;
第十五條建筑裝飾裝修施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場掛牌，公示企業(yè)名稱、施工負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、開竣工日期和投訴電話。
第十六條建筑裝飾裝修施工單位應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)根據(jù)工程特點制定施工組織設(shè)計和安全施工專項方案，安全施工專項方案應(yīng)經(jīng)論證后實施。
建筑裝飾裝修施工單位應(yīng)保障裝飾裝修施工安全，并依法承擔工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十七條建筑裝飾裝修使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，有中文標明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠廠名、廠址等產(chǎn)品標識，并符合有關(guān)保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準。
禁止使用國家明令禁止或淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。
第十八條裝飾裝修作業(yè)時，應(yīng)當遵守環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取有效措施，防止或者減少廢氣、廢水、粉塵、振動、噪聲、固體廢棄物和施工照明等對人和環(huán)境造成的危害和污染。
午間十二時至十四時、夜間十九時至次日七時期間，不得在已交付使用的居民住宅區(qū)內(nèi)使用產(chǎn)生噪聲或者振動的工具進行施工作業(yè)。
施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當按照有關(guān)管理部門和單位指定的位置堆放并處置，不得向路面或者垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等處傾倒。
第十九條裝飾裝修工程驗收合格后，建筑裝飾裝修單位應(yīng)當出具裝飾裝修質(zhì)量保修書，建筑裝飾裝修工程的保修范圍和期限，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保修期自竣工驗收合格之日起算。
第三章工業(yè)和公共建筑裝飾裝修管理
第二十條依法應(yīng)當實行招標投標的建筑裝飾裝修工程，裝修人不得將項目肢解發(fā)包和規(guī)避招標。
第二十一條裝修人應(yīng)當將裝飾裝修工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)。發(fā)、承包雙方應(yīng)依法簽訂建筑裝飾裝修工程合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第二十二條裝修人應(yīng)按規(guī)定將施工圖設(shè)計文件報施工圖審查機構(gòu)審查;施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦�，不得施工�?/p>
涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的建筑裝飾裝修工程，裝修人應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出施工圖設(shè)計文件，并報送施工圖審查機構(gòu)審查合格。
第二十三條工程投資額在100萬元以上的單獨發(fā)包的裝飾裝修工程，裝修人應(yīng)按照規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證。
裝修人在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理和辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第二十四條裝飾裝修施工單位應(yīng)當建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知裝修人驗收，由裝修人組織相關(guān)人員進行驗收，未經(jīng)驗收的，不得進行下道工序的施工。
第二十五條工程竣工后，裝修人應(yīng)當依法組織竣工驗收，并自驗收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗收報告和有關(guān)資料報縣(區(qū))級以上建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)竣工驗收合格，不得交付使用。
經(jīng)有檢測資質(zhì)的機構(gòu)檢測，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達不到國家規(guī)定的強制標準的建筑裝飾裝修工程，視為不合格工程，不得交付使用。
第四章住宅建筑裝飾裝修管理
第二十六條裝修人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)，并簽訂住宅裝飾裝修合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十七條對住宅進行裝飾裝修的，裝修人在房屋裝飾裝修前應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)辦理開工登記，并在辦理開工登記時，與物業(yè)管理企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議(以下簡稱“服務(wù)協(xié)議”)，同時提供下列材料：
(一)房屋權(quán)屬登記證(或者證明其合法權(quán)益的有效憑證)，裝修人是使用人的，還應(yīng)當提交房屋所有人同意裝飾裝修的證明;
(二)申請人身份證件;
(三)裝飾裝修方案;
(四)委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。
第二十八條物業(yè)管理企業(yè)按照服務(wù)協(xié)議的約定實施管理，對裝修人或者施工企業(yè)違反服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當及時制止;經(jīng)制止拒不改正的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當及時報告建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門接到物業(yè)管理企業(yè)報告后，應(yīng)當及時到現(xiàn)場檢查核實，并依法處理。
第二十九條住宅建筑裝飾裝修過程中所形成的各種固體、可燃液體等建筑垃圾不得與生活垃圾混放，并按規(guī)定堆放、清運;施工材料、工具、設(shè)備進出場時，不得污染公共環(huán)境。
第三十條住宅建筑裝飾裝修工程竣工后，當事人應(yīng)當按照合同約定的方式進行驗收。
第五章監(jiān)督管理
第三十一條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強全市建筑裝飾裝修市場管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作;積極為裝修企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和服務(wù);定期向社會公布裝修企業(yè)資質(zhì)等級和信用情況，為裝修人選擇裝修企業(yè)提供便利。
第三十二條建設(shè)、城管等有關(guān)部門行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
(一)進入施工現(xiàn)場檢查;
(二)要求被檢查者提供有關(guān)裝飾裝修工程質(zhì)量的文件和資料;
(三)發(fā)現(xiàn)違反工程質(zhì)量規(guī)范、標準的，責(zé)令限期改正。
對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰。
第三十三條有關(guān)單位和個人對縣(區(qū))級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當支持與配合，不得拒絕或者阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十四條因裝飾裝修活動造成相鄰管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當負責(zé)修復(fù)和賠償;屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。
裝修人擅自拆改供暖、燃氣管道和設(shè)施造成損失的，由裝修人負責(zé)賠償。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面荷載、變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等危及房屋安全的，裝修人應(yīng)按原房屋規(guī)劃設(shè)計標準要求及時整改并經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，鑒定不合格的，不得交付使用。
第三十六條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章附則
第三十七條本辦法所稱裝修人，是指對建筑物進行裝飾裝修的所有人或者使用人。
第三十八條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
