(3月10日)10時(shí)，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
談及養(yǎng)老保險(xiǎn)，他指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來(lái)收支平衡面臨巨大壓力，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)。他還透露，希望今年能夠把延遲退休方案制定出來(lái)，明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，在后年正式推出。
談及如何解決養(yǎng)老金收支平衡的問(wèn)題，他指出，“需要多管齊下”：一是加大擴(kuò)面征繳的力度，已經(jīng)制定了全民參保計(jì)劃，正在扎實(shí)推進(jìn);二是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，方案力爭(zhēng)今年出臺(tái);三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限;四是多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，做大做強(qiáng)全國(guó)社會(huì)保障基金;五是做好結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)。
尹蔚民認(rèn)為，這些措施如果都能有效實(shí)施，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將是可持續(xù)的，安全的。
養(yǎng)老金投資已形成基本方案
養(yǎng)老金的保值增值也是本次記者會(huì)上廣受關(guān)注的問(wèn)題。有記者提問(wèn)，這些年地方的養(yǎng)老金并沒(méi)有跑贏CPI，年均收益率只有2%左右，何時(shí)能實(shí)現(xiàn)保值增值?
尹蔚民回答說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都是企業(yè)個(gè)人交付的錢(qián)，是保命錢(qián)、養(yǎng)老錢(qián)。在投資運(yùn)營(yíng)上，按目前規(guī)定，只能買(mǎi)國(guó)債，存銀行，但問(wèn)題是沒(méi)有達(dá)到保值增值的目的。實(shí)際上，近幾年處于貶值的狀態(tài)。
他表示，按照有關(guān)要求，人社部一直在研究論證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了方案，有望于今年下半年報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審定。投資運(yùn)營(yíng)首要保證基金絕對(duì)安全，并堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng);堅(jiān)持多元化投資方向，會(huì)選擇效益較好的，有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)全部投資于股市，對(duì)投資股市在比例上會(huì)有限制;同時(shí)相對(duì)集中委托給專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，最終的目的是確保基金的安全。
漸進(jìn)式延遲退休年齡方案2017年出臺(tái)
現(xiàn)在延遲退休的問(wèn)題已經(jīng)成為了社會(huì)上普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
當(dāng)記者問(wèn)及延遲退休的方案何時(shí)出臺(tái)，尹蔚民表示，黨的十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，我們會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，就是說(shuō)每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。此外，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告，就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理預(yù)期。
他指出，考慮到這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，在這個(gè)方案正式出臺(tái)之前，會(huì)把這個(gè)方案的要點(diǎn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的過(guò)程也是凝聚社會(huì)共識(shí)的過(guò)程，會(huì)把各個(gè)方面的意見(jiàn)吸收了之后，使這個(gè)方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國(guó)的國(guó)情。
至于具體的時(shí)間表，尹蔚民稱，我們希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來(lái)，明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是實(shí)施還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。
