教師教育扶貧心得體會(huì)一
農(nóng)村貧困問題是云南實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)必須啃下的硬骨頭，扶貧攻堅(jiān)是我省最大的民生工程。昨日召開的全省集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，是省委、省政府堅(jiān)決新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，迎接我國首個(gè)“扶貧日”的具體行動(dòng)。
思路決定出路。新一輪扶貧著重以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶相結(jié)合、政策幫扶與自力更生相結(jié)合、政府主導(dǎo)和市場主體相結(jié)合、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，使扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，既有效減貧又促進(jìn)增收。各地要進(jìn)一步提高貧困片區(qū)自我發(fā)展的內(nèi)在活力和內(nèi)生動(dòng)力，努力在參與橋頭堡建設(shè)等重大戰(zhàn)略中推進(jìn)片區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要把強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、改善生產(chǎn)生活條件、突出民生保障作為緩解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵舉措，讓扶貧開發(fā)區(qū)成為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的熱區(qū)。
底線必須托住。我省把深度貧困人口和深度貧困自然村的扶貧攻堅(jiān)放在更加突出的位置，有了嚴(yán)實(shí)細(xì)化的工作部署，實(shí)行科學(xué)精準(zhǔn)有效扶貧。各地要鎖定扶貧對象，建立全省扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和溝通對接工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，找準(zhǔn)扶貧對象和貧困原因，因鄉(xiāng)制宜、因村因戶施策，引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目、資金、措施、力量精確“滴灌”，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，一個(gè)不漏地托住貧困群眾基本生活底線。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、扶貧安居和地震安居工程，帶動(dòng)扶貧開發(fā)取得實(shí)效，盡快在我省消除絕對貧困。
匯集各方資源，構(gòu)建“大扶貧”的工作格局逐漸成形。我們要進(jìn)一步拓寬幫扶的領(lǐng)域和空間，廣泛動(dòng)員國內(nèi)外社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，有效實(shí)施跨區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多做現(xiàn)場推進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，真正把貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，讓老百姓早日富裕起來。
教師教育扶貧心得體會(huì)二
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧，通俗地說，誰貧困就扶持誰。精準(zhǔn)到人，精準(zhǔn)到物，可精準(zhǔn)扶貧竟然出現(xiàn)了極其荒唐的事，拍完照片再?zèng)]來過。如果這樣也算是精準(zhǔn)扶貧，實(shí)在是對這個(gè)詞的褻瀆。
荒唐“精準(zhǔn)扶貧”不只是表現(xiàn)在拍個(gè)照就走了，有的扶貧干部是“走讀”，根本沒有駐村幫扶，有的長達(dá)10個(gè)月都沒露面。有的是亂扶貧，比如武漢江夏區(qū)舒安鄉(xiāng)何橋村的易學(xué)火老人今年82歲，目前只有每月180元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)且患有嚴(yán)重風(fēng)濕病。被列入精準(zhǔn)扶貧戶以后，扶貧工作隊(duì)給他安排養(yǎng)雞項(xiàng)目，并送來了100只雞。4個(gè)月后，由于老人缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，送來的雞苗全部死亡，老人為此還倒貼了幾百元。老人連自己吃飯都有問題，還讓老人去養(yǎng)雞，這樣的扶貧完全是瞎胡鬧，怎么能說是“精準(zhǔn)扶貧”?
要做到“精準(zhǔn)扶貧”，一方面需要扶貧干部將工作做到家，將扶貧工作當(dāng)作頭等大事來做，在事先調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)之上，找準(zhǔn)病根，才能對癥下藥，才能將扶貧工作做好，因?yàn)樨毟F的原因各不同，亂扶貧只能適得其反，甚至使受助群眾成為受害者;另一方面則是需要“精準(zhǔn)監(jiān)管”和“精準(zhǔn)懲罰”相結(jié)合。對于扶貧干部的亂作為現(xiàn)象，需要監(jiān)管到位，及時(shí)糾正，對于屢教不改的干部，要果斷摘掉其烏紗帽，決不能讓被扶貧的群眾受到傷害。
不是所有的扶貧都叫“精準(zhǔn)扶貧”，不是什么樣的扶貧都能夠幫助讓群眾脫貧。唯有扎實(shí)的“精準(zhǔn)扶貧”，才能讓貧困群眾受益，才避受騷擾。
“精準(zhǔn)扶貧”是個(gè)好詞，對于困難群眾來說，是希望，是期待，可有“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)好制度，還需要好干部去實(shí)施。如果是不將群眾利益當(dāng)回事的干部，再好的“精準(zhǔn)扶貧”也無濟(jì)于事，也會(huì)被“毀”掉。顯然，真正實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”，就先要管好扶貧干部。法寶離不開“精準(zhǔn)監(jiān)管”和“精準(zhǔn)懲罰”。武漢曝光荒唐的“精準(zhǔn)扶貧”讓人點(diǎn)贊，但顯然不能止于此。舉一反三，堵住漏洞，才能讓“精準(zhǔn)扶貧”造福于民。
教師教育扶貧心得體會(huì)三
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰，誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。精準(zhǔn)扶貧是地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。
一、精準(zhǔn)扶貧意義重大
我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中贛州市貧困人口139.5萬人)，是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。
綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
二、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全市實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么，如何做到精準(zhǔn)扶貧呢?
(一)精確識別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來�？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)�？刂啤⒎旨壺�(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我市一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示;根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示;如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶�？傊徽摬扇『畏N方式識別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行“專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金”的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上，可以推行“農(nóng)村廉租房”的作法;“技能培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。
對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰。現(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
