【2016全國兩會熱點話題學(xué)習(xí)心得體會】
20xx年既是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的布局之年;既是全面依法治國的發(fā)力之年，也是深入推動“一帶一路”等“走出去”戰(zhàn)略的新元年。全國兩會圍繞“發(fā)展”和“改革”，哪些議題值得討論?
關(guān)鍵詞：應(yīng)對短期下行壓力
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良：我認(rèn)為如何面對“新常態(tài)”階段短期下行壓力的問題將會成為兩會討論熱點。兩會前央行又一次降息，反映出當(dāng)前一定的經(jīng)濟下行壓力。當(dāng)前中國經(jīng)濟增速放緩，但到底放緩到什么程度、該怎么去保持發(fā)展勢頭，都需要去思考。產(chǎn)能過剩該怎么去化解、地方政府債務(wù)問題怎么處置和過渡、房地產(chǎn)市場調(diào)整的方向和空間、貨幣政策在國際和國內(nèi)兩個環(huán)境影響下的走向等問題都值得深入討論。
關(guān)鍵詞：應(yīng)對短期下行壓力
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良：我認(rèn)為如何面對“新常態(tài)”階段短期下行壓力的問題將會成為兩會討論熱點。兩會前央行又一次降息，反映出當(dāng)前一定的經(jīng)濟下行壓力。當(dāng)前中國經(jīng)濟增速放緩，但到底放緩到什么程度、該怎么去保持發(fā)展勢頭，都需要去思考。產(chǎn)能過剩該怎么去化解、地方政府債務(wù)問題怎么處置和過渡、房地產(chǎn)市場調(diào)整的方向和空間、貨幣政策在國際和國內(nèi)兩個環(huán)境影響下的走向等問題都值得深入討論。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”、“三期疊加”、金融改革
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文：在我看來，“一帶一路”戰(zhàn)略的具體落實、“三期疊加”的形勢判斷和深化金融改革將成為此次兩會討論熱點。31個省區(qū)市的20xx年政府工作報告中對“一帶一路”均有涉及,隨著一年多的醞釀,20xx年將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的正式啟動和實施年，如何具體實施規(guī)劃需要討論。同時，對于新常態(tài)下，對于某些區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險積聚現(xiàn)象問題要進行研判，討論解決思路，保持“新常態(tài)”下發(fā)展的定力。另外，今年會是金融改革的深化破題之年，存款保險制度、注冊制改革、人民幣國際化、資本項目開放等都有望出現(xiàn)大的突破，如何協(xié)調(diào)改革的順序，把握改革的力度，保證金融市場穩(wěn)定，是需要深入討論的課題。
關(guān)鍵詞：穩(wěn)增長、促改革
瞭望智庫高級研究員林卿穎：兩會是參政議政的重要平臺，要提出改革思路，就要首先認(rèn)清形勢。31個省市區(qū)去年的經(jīng)濟增速普遍未完成預(yù)期目標(biāo)以及下調(diào)今年增速目標(biāo)反映出經(jīng)濟步入“新常態(tài)”后的基本面，因此，在今年兩會上，“穩(wěn)增長”是首要議題，“促改革”將是最大話題。今年的兩會可能呈現(xiàn)兩大特點，一是會更關(guān)注前瞻性全局性議題，如細(xì)化改革目標(biāo)和路徑、新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟政策、進一步對外開放、依法治國、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鎮(zhèn)化以及反腐背景下的制度建設(shè)等;二是會聚焦如何把改革落到實處，取得實效，惠及民生。比如在經(jīng)濟持續(xù)下行時如何繼續(xù)改善收入結(jié)構(gòu)，縮小收入差距;財稅體制改革和投融資改革如何深化并處理好央地、政企權(quán)責(zé);國資國企改革如何落實推進等。
兩會“高熱議題”抓人眼球
據(jù)外媒稱，經(jīng)濟增速放慢、反腐斗爭、新的反恐法和國企改革很可能成為即將召開的中國兩會的主要議題。
據(jù)《愛爾蘭時報》網(wǎng)站3月2日報道，此次會議將讓人們了解中國政府是否打算通過提供某種財政刺激來激活經(jīng)濟。還可能會在會議上討論的其他問題包括醫(yī)療改革、城市化及防治污染的措施。
據(jù)《澳門日報》3月2日報道，決定中國經(jīng)濟社會發(fā)展大計的兩會即將在京開幕。綜合內(nèi)地媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年“改革”、“反腐”及經(jīng)濟“新常態(tài)”等，相信將成為兩會聚焦的熱點話題。
今年，全面深化改革進入“關(guān)鍵之年”，國企改革如何實現(xiàn)“國民共進”;面對民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應(yīng)民生關(guān)切?改革依舊是各界最為期待的議題。
20xx年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀(jì)檢體制改革、官員財產(chǎn)公開、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等反腐“治本”工程怎樣推進?這些無疑也將成為今年全國兩會的高熱議題。
中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，提出180多項重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國如何在今年全面推進，這是外界關(guān)注此次全國兩會的另一焦點。中國司法改革的步伐令全社會高度關(guān)注。今年兩會期間，備受關(guān)注的立法法修正案草案將在本次人代會審議，“法”將注定成為今年兩會的關(guān)鍵詞。
作為一項同時關(guān)系中國內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。面對國內(nèi)外關(guān)切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設(shè)計?這亦是國內(nèi)外輿論關(guān)注今年全國兩會的焦點。
近年兩會輿論場中，如果找一個與中國國土上每個人都息息相關(guān)的話題，非“環(huán)�！蹦獙佟＿^去的一年，“APEC藍(lán)”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠(yuǎn)播四海。如何驅(qū)散霧霾，留住藍(lán)天?這是近年來民眾對于全國兩會環(huán)保議題的最現(xiàn)實關(guān)切。
另外，20xx年香港、澳門、臺灣均出現(xiàn)新變化、新情況。堅定不移推進“一國兩制”亦將成為熱點話題。
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》3月2日報道，被中國共產(chǎn)黨定位為“世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”的今年，無疑是其通過批評日本的宣傳，增強國內(nèi)凝聚力的大好機會。雖然日中兩國間已經(jīng)重啟對話，但外界卻非常關(guān)注李克強總理在5日政府工作報告中如何描述中日關(guān)系。
關(guān)鍵詞：新舊增長動力轉(zhuǎn)換
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強：最近“霧霾”話題比較熱，我認(rèn)為如何解決中國經(jīng)濟新常態(tài)下的新舊動力轉(zhuǎn)換接續(xù)問題應(yīng)該成為兩會討論熱點。當(dāng)前環(huán)境容量已接近極限，勞動力成本持續(xù)上漲，農(nóng)村勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移殆盡，整個勞動人口的數(shù)量過了峰值，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)難以為繼，必須加快從以前的所謂要靠大量生態(tài)要素投入的粗放的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向一個靠創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境更加友好、社會更加和諧的增長方式。這既要有硬件基礎(chǔ)，也要靠軟件推動。硬的東西是發(fā)展的結(jié)果，軟的要依賴制度路徑設(shè)計，這就需要靠改革。去年已經(jīng)設(shè)立了一整套的經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展制度，以往的制度是有利于高速增長的制度安排，有一些能提高效率，但是有一些則發(fā)生了變化，這些東西都要去改。所以在兩會上，在去年制度設(shè)計的基礎(chǔ)上有關(guān)進一步深化改革的具體方面和問題都會涉及。
——簡政放權(quán)
行政審批制度改革深入推進，國務(wù)院累計取消下放近800項行政審批等事項，推動建立政府“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”和企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄、創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資。
新看點：從中央經(jīng)濟工作會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議傳遞的信息來看，本屆政府在將繼續(xù)圍繞著審批制度改革釋放簡政放權(quán)的強烈信號，重點將是規(guī)范和改進政府行政審批行為，減少企業(yè)和群眾為審批跑腿，同時繼續(xù)全面清理非行政審批事項。
——價格改革
藥價、油價、氣價、水價、票價……多年來，一提到這些關(guān)系國計民生的價格問題，政府有苦衷，企業(yè)有難處，百姓有吐槽。
國務(wù)院抓住有利時間窗口，陸續(xù)放開電信業(yè)務(wù)、非公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)等26項商品和服務(wù)價格，放松鐵路運價管制，推行居民生活用水、用氣階梯價格制度。
新看點：打破行業(yè)壟斷壁壘，實行公開透明的市場化定價，是本屆政府這輪價格改革的重頭戲，形成更加符合市場規(guī)律、更加靈敏的價格機制將是在價格改革繼續(xù)努力的方向。
——解決“融資難”
，“融資難”“融資貴”問題困擾著很多企業(yè)尤其是小微企業(yè)。在經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難的關(guān)鍵時刻，解決好“融資難”“融資貴”問題，對幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢起到非常重要的作用。
新看點：從國務(wù)院常務(wù)會議8次提到“融資難”“融資貴”來看，今年的兩會上本屆政府必將進一步采取有力措施、緩解企業(yè)融資成本高問題。解決“融資難”“融資貴”問題最終必須從制度入手，通過改革來找辦法，因此有關(guān)引入新的民營
