關(guān)于法院學(xué)習(xí)新常態(tài)新形象新作為心得體會

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 關(guān)于法院學(xué)習(xí)新常態(tài)新形象新作為心得體會1

3月初以來,旬邑法院在以馬亞軍同志為黨組書記、代院長的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,以全新的理念、全新的作風(fēng)、全新的狀態(tài)、全新的目標(biāo)開展工作,下基層、進庭室、訪群眾、詢干警、聽意見、謀舉措、促發(fā)展,主動適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展新需求,力求法院工作在促進和諧、保障穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展上有新作為、新成效,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團結(jié)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型”法院。

一是學(xué)理論強素質(zhì),堅定政治規(guī)矩。連日來,先后召開3次黨組中心組學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中全會精神、各級政法工作會議精神、法院工作會議精神和重要講話精神,深刻理解新思想、新舉措、新要求、新目標(biāo),增強大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,始終堅持向中央基準(zhǔn)看齊,堅定理想信念、堅定政治方向、堅定政治規(guī)矩,確保法院正確的政治方向。

二是強班子帶隊伍,凝心聚力促發(fā)展。堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能帶領(lǐng)出一支過硬的法院隊伍,因此,新班子上任以后,首先從黨組班子自身抓起,黨組書記先后與班子成員分別談心談話不少于3次,互學(xué)互勉、有錯必糾、有難必談、有策必議,堅持議事公開、發(fā)揚民主,堅持率先示范、樹立形象,堅持團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展,建立全院干警“周五下午例會學(xué)習(xí)制度”,學(xué)理論、研業(yè)務(wù)、改作風(fēng)、講廉潔、樹形象。加強黨建工作,以黨建促隊建,深入開展“五個堅持、五個過硬”、“兩學(xué)一讀”、“三會一課”等活動,全面促進隊伍正規(guī)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

三是抓審判強執(zhí)行,維護公平正義。狠抓執(zhí)法辦案是法院的主業(yè),維護公平正義是法院的神圣職責(zé)。因此,該院要求審判執(zhí)行工作要緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個根本要求,緊緊圍繞“司法為民公正司法”這個主線,緊緊圍繞“深化司法改革”這個動力,主動轉(zhuǎn)型審判執(zhí)行工作新常態(tài),充分發(fā)揮審判職能作用,依法公正妥善處理各類糾紛案件,維護社會公平正義,為促進旬邑經(jīng)濟穩(wěn)定增長、社會和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。

四是建機制嚴(yán)管理,促進規(guī)范化建設(shè)?茖W(xué)的管理制度,是促進規(guī)范化建設(shè)的保障。新班子組建以來,目前已先后制定出臺了《旬邑縣人民法院規(guī)范化建設(shè)若干規(guī)定》、《旬邑縣人民法院司法警察調(diào)警令制度》、《旬邑縣人民法院司法輔警管理制度》,修訂完善了《旬邑縣人民法院崗位目標(biāo)責(zé)任制管理辦法》、《旬邑縣人民法院請銷假制度》等制度,同時,還將對審判管理、案件評查、司法作風(fēng)、行政事務(wù)、司法宣傳、后勤保障等方面的制度進行全面制定、修訂、完善,不斷促進法院規(guī)范化建設(shè)。

五是搭平臺推公開,打造陽光司法。繼續(xù)以“三大平臺”建設(shè)為契機,不斷加強信息化應(yīng)用建設(shè);強力推進“審判五進”、“征詢旁聽庭審公民意見活動”、 “一村一法官”工作,規(guī)定院內(nèi)業(yè)務(wù)庭室“審判五進”占審理案件的20%,基層法庭達到25%;加強網(wǎng)絡(luò)視頻、微博庭審直播工作,規(guī)定每名辦案法官全年直播案件不少于3件。同時,積極推進網(wǎng)上立案、網(wǎng)上接待;深入開展法院開放日、法庭開放日等活動,全面打造陽光司法,積極回應(yīng)審判工作新常態(tài)下人人民群眾新需求。

六是配人員強基層,全面加強基層法庭建設(shè)。馬亞軍同志到任以來,最關(guān)心、最迫切解決的問題就是基層人民法庭人員配備問題。黨組會議研究決定,2014 年度安置的8名退伍軍人分兩批每年4人輪換一次,分別下4個基層法庭輪崗,加強基層法庭安全保衛(wèi)、警務(wù)值班等各方面工作,與此同時,3月13日,新分配4 名公務(wù)員全部下基層法庭工作,至此,4個基層法庭人員分別達到4-5人,解決了法庭人員少的突出問題。同時,針對法庭建設(shè)方面、信息化應(yīng)用方面等問題提出了切實可行的措施,全面加強基層人民法庭建設(shè)。

七是強紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng),樹立法院新形象。新班子上任以后,狠抓紀(jì)律作風(fēng)、司法作風(fēng)、審判管理、行政管理等方面存在的突出問題,深入開展紀(jì)律作風(fēng)、審判作風(fēng)整頓教育活動,從具體事務(wù)抓起,從每一個案件審理做起,從接待每一位來訪群眾做起,守信念、重禮儀、講規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、守廉潔、樹公信,切切實實讓人民群眾感受到新變化、新作為,樹立人民法官、人民法院的良好新形象。

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4月中旬,今年一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)公布。許多經(jīng)濟指標(biāo)都在人們預(yù)料之中,表明我國經(jīng)濟運行總體上仍處在合理區(qū)間。

“中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動!鄙显碌撞梺喼拚搲2015年年會上,*主席重申中央對經(jīng)濟形勢的判斷。中國經(jīng)濟升級換擋、加力爬坡的進程正在展開。

面對大勢,可順不可逆;面對機遇,可用不可廢。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正是這樣的大勢和機遇。

怎樣推動中國經(jīng)濟爬坡過坎,是一場新的考試,考驗駕馭市場經(jīng)濟的智慧,檢驗掌控復(fù)雜局面的本領(lǐng)。新常態(tài)需要適應(yīng),更需要引領(lǐng)。,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足的情況下,我們實現(xiàn)了7.4%的增速,勞動生產(chǎn)率提高7%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升3個百分點。發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高,正是全國上下主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的結(jié)果。然而毋庸諱言,也有人一時半會兒轉(zhuǎn)不過彎來,或多或少表現(xiàn)出換擋焦慮癥。

今天的經(jīng)濟,某種程度上說是一種信心經(jīng)濟,社會預(yù)期對經(jīng)濟走向起著舉足輕重的作用。面對新常態(tài)下的新變化,惟有變被動為主動,才能頂住下行壓力,抓住新常態(tài)下的新機遇,實現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài),首先要有堅定的自信。發(fā)展速度換擋,是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然。以我國經(jīng)濟現(xiàn)有體量,7%的增速所產(chǎn)生的實際增量,差不多相當(dāng)于每年貢獻了一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟總量,所聚集的動能是過去兩位數(shù)的增長都達不到的,這表明我國經(jīng)濟增速“換擋不失勢”。蹲下去才能跳得更高,上世紀(jì)以來各發(fā)達經(jīng)濟體伴隨產(chǎn)業(yè)革命實現(xiàn)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,無不向我們昭示這一點。堅定信心,是祛除速度崇拜、換擋焦慮背后傳統(tǒng)思維慣性的最好藥方。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài),最重要的是務(wù)實進取。必須堅決破除以往的思維定勢、行為慣性和路徑依賴,牢牢扭住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險這條主線,著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力加大公共產(chǎn)品、公共服務(wù)投入力度,打造“雙引擎”牽動經(jīng)濟發(fā)展的新格局。我們高興地看到,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比繼續(xù)提高,消費升級方興未艾,企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新步伐加快,市場新主體、新業(yè)態(tài)、新動力蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟運行亮點頻現(xiàn)。這些新變化都是干出來的。只有實干,我們才能跨溝邁坎,迎來百尺竿頭的更進一步。

“堅決的信心,能使平凡的人們,做出驚人的事業(yè)!眹饨(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,與其他發(fā)展中國家相比,中國可能是惟一從“借鑒型經(jīng)濟體”發(fā)展為具有獨立研發(fā)創(chuàng)新能力的國家。堅定信心、腳踏實地、奮發(fā)有為,以新作為主動引領(lǐng)新常態(tài),我們定能將中國經(jīng)濟的航船駛向新勝境。

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12月23日,遼寧高院召開黨組擴大會議,組織中層正職以上干部集體學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟工作會議精神。遼寧高院黨組書記、院長繆蒂生強調(diào),全省法院要立足司法本職,努力做到“五個準(zhǔn)確把握”,以積極有為的新姿態(tài)主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。

繆蒂生指出,要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵和特點,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點,簡要的講就是六個字三句話:一個是速度,一個是結(jié)構(gòu),一個是動力。速度就是從高速增長轉(zhuǎn)為中、高速增長,結(jié)構(gòu)就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,動力就是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)的新意識同以往相比,經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件都呈現(xiàn)了一系列的趨勢性變化,正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。要做到主動適應(yīng),首先是思想認(rèn)識上要主動適應(yīng),不能處在旁觀者的位置和角度來評價經(jīng)濟下行的態(tài)勢,將自身置于其中,主動作為,敢于擔(dān)當(dāng);要深刻認(rèn)識世情、國情和省情,按照中央、省委要求,把準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律;認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會從九個方面對比分析的我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化,分析理解遼寧經(jīng)濟與全國經(jīng)濟相比究竟有哪些特征和個性差異,包括遼寧法院與其他省法院的個性差異在哪里。

繆蒂生強調(diào),要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下人民法院服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展遇到的新挑戰(zhàn)和新任務(wù),把準(zhǔn)定位,服務(wù)大局。速度、結(jié)構(gòu)、動力三大轉(zhuǎn)變,必然涉及到各類經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系的新變化。法院工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”。三個方面的轉(zhuǎn)變至少引起十個方面的新情況。一是過去經(jīng)濟高速發(fā)展掩蓋的一些矛盾和風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)。一方面地方財政收入下降,財政金融領(lǐng)域潛在的風(fēng)險增大,另一方面地方政府又逐漸到了還債的高峰期,面臨較大的債務(wù)償還壓力。二是遼寧是以制造業(yè)為主的老工業(yè)基地,國際經(jīng)濟形勢的變化,國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)下行,對工業(yè)、制造業(yè)沖擊很大。特別是制造行業(yè),知識產(chǎn)權(quán)的保護,制造行業(yè)的項目、利益,制造者在轉(zhuǎn)變中的專業(yè)化程度等都會引起新的變化,尤其是創(chuàng)新人才的保留、投資資金的來源等問題。三是從生產(chǎn)要素來看,勞動力低成本的趨勢逐步喪失,但人才資源數(shù)量正在逐年上升,企業(yè)發(fā)展與勞動力短缺的關(guān)系更為突出。四是創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展需要人才,而現(xiàn)有社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,某種程度上制約著創(chuàng)新人才的引進,企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的保護以及法律保護的矛盾就更加突出。五是投資拉動的轉(zhuǎn)變,大大減少了經(jīng)濟對重化工業(yè)、房地產(chǎn)工業(yè)、勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)等以投資拉動為依賴的、密切相關(guān)的經(jīng)濟法律關(guān)系,必然引發(fā)新的震蕩。六是省里已開展了央企遼寧行、全國知名民企遼寧行、上海企業(yè)遼寧行三個活動,一方面將會促進更多的企業(yè)投資涌向遼寧,另一方面與外省、甚至國外的經(jīng)濟關(guān)系應(yīng)該擴大,企業(yè)受到公平的法律保護,樹立誠實信用的遼寧形象,營造良好的投資環(huán)境,法院的任務(wù)更重。七是根據(jù)市場供求變化和地區(qū)資源的稟賦,向市場緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,種植業(yè)、加工銷售產(chǎn)業(yè)方向調(diào)整的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷拓展,農(nóng)業(yè)多功能和增值增效的空間、涉農(nóng)經(jīng)濟方面的糾紛必然增加。八是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。扶持發(fā)展的其他條件可能放寬,但是環(huán)境保護的措施不能降低要求,以及人民群眾對環(huán)境的新要求,環(huán)境資源類的糾紛必然上升。九是在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度不斷加大的新情況下,今后一個時期就業(yè)問題、收入等方面的趨勢必然帶來影響,導(dǎo)致社會心理的變化,從而有可能引發(fā)一些新的問題和矛盾,關(guān)乎民生保障的問題更加突出,刑事案件將會上升。十是經(jīng)濟新常態(tài)下政府職能必然發(fā)生轉(zhuǎn)變,加之新的行政訴訟法的實施,公民、法人與政府機關(guān)的認(rèn)識統(tǒng)一的問題會更加突出,行政案件將持續(xù)大幅上升。

繆蒂生指出,要準(zhǔn)確把握深入推進司法改革與主動推動經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在邏輯關(guān)系,以扎實有效措施推進司法改革。在非常時期,人民法院應(yīng)盡非常之責(zé),用超常之功做非常之為。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大勢之下,人民法院又面臨司法改革的重任。全面深化改革和全力推進依法治國是發(fā)展和完善的必然要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)也是發(fā)展和完善的必然要求。深化司法體制改革和建立司法制度,以及主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、把握我國經(jīng)濟發(fā)展新規(guī)律、完善經(jīng)濟制度,都是在發(fā)展道路上的兩個“輪子”。實現(xiàn)“雙輪”驅(qū)動,在政治層面,要處理好黨執(zhí)政長期性中深水區(qū)和艱難期的矛盾,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化;在經(jīng)濟層面,要適時進行調(diào)整,實現(xiàn)*。人民法院必須了解兩者之間的內(nèi)在邏輯,推動全面推進依法治國,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

繆蒂生強調(diào),要準(zhǔn)確把握主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對法院隊伍,特別是對廣大法官素質(zhì)的新要求。要堅持思想高度統(tǒng)一,加強學(xué)習(xí),適時了解中央和省委的要求,從講政治、講大局的角度,深入理解怎樣適應(yīng)新常態(tài),如何深化司法體制改革的各項任務(wù)要求;堅持公正司法、司法為民的總原則不變,要以公正、廉潔、文明辦案為第一要務(wù),努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義;堅持按照“五個過硬”、“三嚴(yán)三實”的新要求,打造一支過硬的遼寧法官隊伍;堅持以人民的利益為第一追求,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),人民群眾對司法的要求會更高,案件會不斷增多,新類型案件亦會不斷增多,要以人民利益為導(dǎo)向,將公平公正保護人民的利益放在第一位,這是法院工作的基本方向。

繆蒂生強調(diào),要準(zhǔn)確把握遼寧經(jīng)濟形勢面臨的新特點,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮司法職能作用,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、法治建設(shè)發(fā)揮職能作用。一是充分發(fā)揮審判職能作用。要加強對下指導(dǎo),全面提升辦案效率,全面提升辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法規(guī)范化水平。二是充分發(fā)揮法律服務(wù)民生的職能作用。既要保護群眾的合法權(quán)益,又要讓老百姓在訴訟過程中感受尊嚴(yán)。三是充分發(fā)揮法治建設(shè)中的引領(lǐng)職能作用,全面推進依法治國。法官不僅是法治國家的建設(shè)者,而且應(yīng)當(dāng)是法治國家的引領(lǐng)者和示范者。四是充分發(fā)揮判決、裁判等司法活動對法律、法治的普及職能作用。裁判文書上網(wǎng)要把好質(zhì)量關(guān)。五是促進法治建設(shè)的職能作用。通過依法審理行政案件,促進政府依法行政,促進法治政府建設(shè)。六是樹立憲法、法律權(quán)威的職能作用。建設(shè)法治國家,憲法、法律地位非常重要,而權(quán)威源自人民的心中,樹立維護憲法、法律權(quán)威是法院應(yīng)盡的職責(zé)。七是法治文化傳承的職能作用。法院工作和法官判決的價值,不僅體現(xiàn)在個案上,更是時代的烙印,對后人影響深遠。

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