9月7日至9日,省委中心組學(xué)習(xí)會在石家莊舉行。省委書記趙克志強調(diào)，當(dāng)前，河北發(fā)展進(jìn)入了一個激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時期。我們要深入學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對河北的重要指示，解放思想，搶抓機遇，奮發(fā)作為，協(xié)同發(fā)展，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。
省委副書記、省長張慶偉在會上講話。省委副書記趙勇，省政協(xié)主席付志方，省委常委楊崇勇、范照兵、張越、孫瑞彬、田向利、梁田庚、焦彥龍，省人大常委會常務(wù)副主任宋恩華，省人大常委會、省政府、省政協(xié)和省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志，其他省級干部參加學(xué)習(xí)。趙克志、張慶偉、趙勇分別主持集中學(xué)習(xí)討論。
在三天的學(xué)習(xí)中，圍繞深入學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對河北的重要指示，省級領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等共60余人作了發(fā)言。大家一致認(rèn)為，的系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是引領(lǐng)發(fā)展的強大思想武器，是推動黨和國家各項工作的根本指針。對河北的重要講話和重要批示，為我們推進(jìn)各項事業(yè)指明了前進(jìn)方向，注入了強大動力。大家一致表示，堅決同以*同志為黨中央保持高度一致，一定要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題把系列重要講話精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好，扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展，決不辜負(fù)黨中央和重托。
趙克志在總結(jié)講話中，結(jié)合一個多月來的調(diào)研、談話和思考，就貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，落實中央印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》講了四點意見。
趙克志指出，要堅持解放思想，用京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認(rèn)識。在新形勢下解放思想，最根本的是用系列重要講話精神和對河北的重要指示統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚共識。謀劃推動的京津冀協(xié)同發(fā)展，是著眼于我國全局和未來確定的重大國家戰(zhàn)略，有許多新思想、新論斷、新要求，對于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心要義和基本要求，我們一定要全面理解、準(zhǔn)確把握，尤其應(yīng)在五個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識：第一，京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)是有序疏解北京非首都功能，我們必須服從和支持這個大局。第二，京津冀協(xié)同發(fā)展的根本目的是實現(xiàn)京津冀三地均衡發(fā)展，我們必須加快補齊河北發(fā)展這塊短板。第三，京津冀協(xié)同發(fā)展的基本要求是走內(nèi)涵式發(fā)展道路，我們必須在轉(zhuǎn)型升級上邁出重要步伐。第四，京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑是優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，我們必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。第五，京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障是污染治理和生態(tài)修復(fù)，我們必須建設(shè)好生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
貫徹協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，目前最需要解決的是思想觀念問題。解放思想，要做到“八破八立”：破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進(jìn)取的意識;破除精力分散的傾向，樹立聚焦發(fā)展的意識;破除資源依賴的定勢，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識;破除無所作為的狀態(tài)，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R;破除大而化之的習(xí)慣，樹立精準(zhǔn)發(fā)力的意識;破除封閉保守的思想，樹立開放創(chuàng)新的意識;破除計劃經(jīng)濟(jì)的思維，樹立市場經(jīng)濟(jì)的意識;破除急功近利的心態(tài)，樹立久久為功的意識。
省委研究決定，要結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，對照“八破八立”的要求，開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，努力形成“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”的新局面。樹正氣，就是要自覺在思想上、政治上、行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，大力優(yōu)化政治生態(tài)，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。講團(tuán)結(jié)，就是要堅持從省委常委會做起，以省委常委一班人的團(tuán)結(jié)，帶動省級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，以省級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，帶動全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的團(tuán)結(jié)。聚合力，就是要一門心思干事，把思想和精力集中到改革發(fā)展上，把智慧和力量凝聚到全面建成小康社會上。促轉(zhuǎn)型，就是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動轉(zhuǎn)型與發(fā)展良性互動，走出一條綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新路。通過大討論，推動思想觀念的大提升、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、河北發(fā)展的大變化。
趙克志指出，要搶抓戰(zhàn)略機遇，增強在京津冀協(xié)同發(fā)展中繁榮和振興河北的信心。京津冀協(xié)同發(fā)展是河北面臨的最大機遇，是千載難逢的機遇。中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，第一次把河北全域納入國家戰(zhàn)略來謀劃，第一次把解決河北與京津發(fā)展落差問題上升到國家層面來部署，第一次明確界定了河北的功能定位，第一次系統(tǒng)制定了支持河北發(fā)展的政策舉措。京津冀協(xié)同發(fā)展對河北帶來的積極影響和推動作用，是全方位和深層次的，是歷史性和轉(zhuǎn)折性的。同時，我們還要看到一些同樣非常重要的機遇：一是北京攜手張家口成功獲得冬奧會舉辦權(quán)，二是國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，三是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，四是國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，五是國家推動扶貧開發(fā)的力度越來越大，六是中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓住用好機遇，推動協(xié)同發(fā)展，河北具有得天獨厚的優(yōu)勢。我省區(qū)位優(yōu)勢獨特，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，自然資源豐富，交通體系完備，文化底蘊深厚。特別是河北人民勤勞智慧、淳樸善良、重情重義，具有光榮的革命傳統(tǒng)，傳承了艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的可貴品質(zhì)。面對河北的苦難輝煌，面對河北現(xiàn)在的發(fā)展，面對各種難得的機遇和優(yōu)勢，我們沒有理由不知恥后勇、奮起直追。全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部都要清醒地意識到，歷史的接力棒傳到了我們手里，我們就應(yīng)該有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在這樣一個充滿機遇挑戰(zhàn)、可以大有作為的黃金時期，中央關(guān)注著我們，河北人民期待著我們，全省廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、爭一流的使命感，讓激情在燕趙大地上燃燒，讓汗水在燕趙大地上揮灑，甩開膀子大干一場，徹底打個翻身仗，創(chuàng)造河北新的輝煌，造福河北父老鄉(xiāng)親。
趙克志強調(diào)，要主動奮發(fā)作為，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要深入貫徹落實習(xí)近平系列重要講話精神和對河北的重要指示，把京津冀協(xié)同發(fā)展作為長期的戰(zhàn)略思想來貫徹，作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)來實施�？傮w要求應(yīng)該是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面堅持和實施協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)略，重點推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深化改革開放，搞活縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)扶貧開發(fā)，保持社會穩(wěn)定，奮力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、美麗河北。通過努力，力爭到2017年，交通、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保三個率先突破領(lǐng)域取得較大進(jìn)展，承接北京非首都功能疏解取得明顯成效，公共服務(wù)水平明顯提升，與京津發(fā)展差距開始縮小。到“十三五”末，實現(xiàn)五個方面的主要目標(biāo)：推動全省經(jīng)濟(jì)強起來，承接京津研發(fā)、河北制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式初步形成，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到并超過全國平均水平，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，質(zhì)量效益大幅提升，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省取得決定性進(jìn)展;推動人民生活富起來，群眾收入水平、生活質(zhì)量邁上新臺階，與京津公共服務(wù)一體化邁出重要步伐，確保貧困群眾與全省人民如期共同進(jìn)入全面小康，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效;推動體制機制活起來，與京津交流合作機制更加完善，協(xié)同創(chuàng)新、試點示范、體制機制等改革工作初見成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力明顯增強，進(jìn)一步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面;推動生態(tài)環(huán)境美起來，大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率逐年提高，生態(tài)治理和修復(fù)取得較大成效，綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善;推動政治生態(tài)好起來，黨群干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的氛圍更加濃厚，全面提升河北新形象。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，要做到“三個精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)確定功能分區(qū)。要在認(rèn)真研究、精心謀劃的基礎(chǔ)上，對全省進(jìn)行總體功能分區(qū)，使中央規(guī)劃的京津冀區(qū)域整體功能定位、空間布局的相關(guān)要求和對河北的四大功能定位，以及許多目標(biāo)任務(wù)，都能落實到我省18.8萬平方公里的土地上，落實到11個設(shè)區(qū)市和170 個縣市區(qū)之中去。二是精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從省到各市縣都要從實際出發(fā)，搞清楚自己適合承接哪些非首都功能疏解，適合承接哪些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，根據(jù)需要和可能，進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出承接單子，明確責(zé)任分工，積極主動做好工作。三是精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體。全省和各地都要認(rèn)真篩選、精心謀劃，因地制宜選擇和打造一批不同層級的協(xié)同發(fā)展示范基地、各具特色的大中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目，使協(xié)同發(fā)展有抓手、能落地、見實效。省里要謀劃和打造一批直接抓的大平臺，對全省發(fā)揮輻射帶動作用。
在實際工作中，要突出抓好八個方面：以支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行;以培育支柱產(chǎn)業(yè)為重點，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;以增強縣域經(jīng)濟(jì)實力為重點，提升新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平;以科技創(chuàng)新為重點，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動;以關(guān)鍵領(lǐng)域突破為重點，全面深化改革開放;以治理大氣污染為重點，全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè);以扶貧開發(fā)為重點，做好保障改善民生的工作;以發(fā)揮“護(hù)城河”作用為重點，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
趙克志強調(diào)，要踐行“三嚴(yán)三實”，為實施好京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保障。要完善工作落實機制，建立任務(wù)分解機制，完善定期調(diào)度機制，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善督查考核機制，建立工作通報制度。要增強干部隊伍活力，堅持用提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持在協(xié)同發(fā)展的主戰(zhàn)場中檢驗和識別干部，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，教育引導(dǎo)干部始終保持良好精神狀態(tài)，心無旁騖抓發(fā)展，持之以恒抓落實。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，特別是把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。堅持有腐必反、有貪必肅，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
張慶偉指出，深入學(xué)系列重要講話，是全黨的重大政治任務(wù)。對河北來講，在持續(xù)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)的同時，需要把關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對河北的指示要求學(xué)通學(xué)深學(xué)透，真正轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的強大動力，轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面的具體措施。一是要奮發(fā)有為推動河北協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。要處理好服務(wù)大局與發(fā)展自身的關(guān)系，牢固樹立“一盤棋”的理念，自覺服從服務(wù)于中央的統(tǒng)籌謀劃，服從服務(wù)于規(guī)劃綱要的頂層設(shè)計，既不盲動、也不被動，在融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局中全面提升發(fā)展水平;要處理好試點示范與全域提升的關(guān)系，加大對重點平臺試點的支持，提升綜合承載能力，將其打造成京津要素外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和主戰(zhàn)場，同時認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗好做法，形成可復(fù)制可推廣的模式，實現(xiàn)點上開花、面上結(jié)果;要處理好全面推進(jìn)與精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)系，明確整體工作推進(jìn)的時間表、路線圖和階段性目標(biāo)，逐項督導(dǎo)落實，同時聚焦關(guān)鍵和瓶頸，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)推進(jìn)，實現(xiàn)一批“突破中的突破”;要處理好用好現(xiàn)有政策與爭取更多支持的關(guān)系，全面落實、用足用好國家“穩(wěn)促調(diào)惠防”各項政策措施，主動對接、積極爭取正在謀劃形成中的政策，形成一整套助推河北轉(zhuǎn)型升級的政策體系;要處理好主動作為與機制保障的關(guān)系，以積極有為的姿態(tài)、踏石留印的干勁推動任務(wù)落實，同時建立健全定期會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動、檢查督導(dǎo)等機制，確保各項工作有序推進(jìn)。二是要堅定不移推動河北轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。積極探索新常態(tài)下推進(jìn)協(xié)同發(fā)展工作，加快建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要提速做“加法”，千方百計穩(wěn)速增量提質(zhì)，把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，多措并舉擴大有效需求，確保經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù);要強力做“減法”，堅定不移壓能降耗減排，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，堅決把化解過剩產(chǎn)能這塊“硬骨頭”啃下來，同時支持優(yōu)勢企業(yè)到境外建設(shè)生產(chǎn)基地，打造國際產(chǎn)能合作“新樣板”;要積極做“乘法”，持之以恒創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點、體制機制創(chuàng)新為保障的全面創(chuàng)新，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境;要堅決做“除法”，持續(xù)加力簡政放權(quán)提效，改善營商環(huán)境、降低經(jīng)營成本，加快釋放改革紅利，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。要高度負(fù)責(zé)地做好就業(yè)社保、教育醫(yī)療、扶貧攻堅等各項工作，保持社會大局和諧穩(wěn)定。三是要堅決有力推動河北綠色發(fā)展步入新境界。要把生態(tài)文明的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。霧霾治理要精準(zhǔn)化，堅持科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾，因地制宜采取共同而有區(qū)別的治理措施，打好化解過剩產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)、控煤殲滅戰(zhàn)和生態(tài)修復(fù)持久戰(zhàn)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。生態(tài)修復(fù)要系統(tǒng)化，從整體上統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖”修復(fù)工作。污染防治要產(chǎn)業(yè)化，重點加快大氣污染防控、污水垃圾處理等環(huán)保技術(shù)和裝備的開發(fā)應(yīng)用，大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益共贏。聯(lián)防聯(lián)控要制度化，進(jìn)一步完善跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動治理、聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法、突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)等機制，提高生態(tài)環(huán)境協(xié)同保障的常態(tài)化、制度化水平。四是要馳而不息推動法治政府建設(shè)提升新水平。在打造好“硬環(huán)境”同時，更要大力做優(yōu)“軟環(huán)境”，著力營造公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境，提升河北的綜合競爭力。要深入推進(jìn)依法行政，認(rèn)真學(xué)法、科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法，全面落實 “四個清單”制度，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運行的流程圖，把政府各項工作都納入法治化軌道。要大力加強政府廉政建設(shè)，強化“兩個責(zé)任”，落實“一崗雙責(zé)”，規(guī)范權(quán)力運行，營造公正高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，提升政府的公信力。要持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)改善，始終牢記黨的宗旨和“兩個務(wù)必”，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立正確的政績觀，大力加強政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為和“四難”等問題，以實際行動樹立政府良好形象。
省長助理，各市黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直有關(guān)部門、中直駐冀有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，省委、省政府副秘書長，駐石省屬重點骨干大學(xué)、有關(guān)金融機構(gòu)和中央駐冀主要新聞單位、省主要媒體主要負(fù)責(zé)同志，部分省委管理*員企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，定州、辛集市委書記參加學(xué)習(xí)。
