近日，中央媒體集中宣傳了海南省樂東黎族自治縣深入踐行“三嚴(yán)三實”、從“后進”到“先進”的經(jīng)驗做法，引起社會廣泛好評。(
誰能想到，一個曾經(jīng)臟亂差的“問題縣”經(jīng)歷鳳凰涅磐，如今成了天下聞名的“明星縣”，一時之間，“樂東之變”成為各地爭相研究的奇跡現(xiàn)象，樂東經(jīng)驗成為不少各地方欲以借鑒的經(jīng)典示范。無疑,樂東現(xiàn)象具有深刻的現(xiàn)實意義，引發(fā)了相關(guān)學(xué)者、研究機構(gòu)的高度關(guān)注，希冀從樂東經(jīng)驗中深入發(fā)掘樂東之變的實質(zhì)內(nèi)涵和啟示。
“郡縣治，天下安”，樂東縣從“后進”變“先進”成功做法對于破解縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會治理難題具有深刻啟示。當(dāng)前經(jīng)濟社會正處于全面深刻轉(zhuǎn)型之中，縣域發(fā)展和治理正成為提升國家治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在，也是促進國家經(jīng)濟社會形態(tài)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。當(dāng)前全國縣處級以上干部中正在開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，要抓住這個活動開展的契機進一步學(xué)習(xí)推廣樂東經(jīng)驗的方法途徑。在筆者看來，“三個注力”深刻詮釋了樂東經(jīng)驗的實質(zhì)內(nèi)涵。
學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗，首在注力選配好干部。干部選配得好不好，決定了執(zhí)政團隊執(zhí)政水平、政績大小、群眾滿意響度。政興關(guān)鍵在得人，在選配好干部。從樂東經(jīng)驗啟示中，不難發(fā)現(xiàn)選好干部、配好班子，對于帶動干部干事創(chuàng)業(yè)是基本前提。選配好干部，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，唯堅持德才兼?zhèn)洌朴趫F結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，才能形成強大凝聚力，引導(dǎo)一個地方的發(fā)展。
學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗，要在注力從嚴(yán)治吏。吏治好黨風(fēng)正政風(fēng)純，影響社會民風(fēng)好轉(zhuǎn)。一些地方之所以成問題縣，吏治不力是個關(guān)鍵因素。吏治沒抓好，干部庸懶散浮拖的毛病多起來，沒有黨紀(jì)黨規(guī)意識，沒有群眾觀念，尸位素餐、得過且過，以為官不為為榮，甚至滋生腐敗思想，以不為、亂為擾亂權(quán)力正常運行，從中謀取私利。吏治不力，必然導(dǎo)致干部隊伍素質(zhì)低下、政府行政效能差，黨和政府的惠民政策必然受阻在“最后一公里”。從嚴(yán)治吏，是解決縣域治理難題的“最先一公里”，用良吏、善用吏、嚴(yán)治吏，不僅需要廣泛的群眾監(jiān)督和納入民意的第三方評議，更需從干部管理的制度改革入手，構(gòu)建“能下能下”、“能進能出”的機制，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的熱情。
學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗，重在注力基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖�？h域治理的根本是抓好組織建設(shè)這個“牛鼻子”，尤其是延伸至基層的黨組織，是上級黨委的神經(jīng)末梢，起著維系基層干部群眾關(guān)系的核心作用，起著凝聚干部力量干事創(chuàng)業(yè)的“主心骨”作用。強化基層組織建設(shè)，就是要讓基層組織在基層治理和發(fā)展中辦演領(lǐng)導(dǎo)和核心角色。這需要形成一整套體系的機制，從上級對基層組織的幫扶、引導(dǎo)、培訓(xùn)到平臺建設(shè)、制度健全、日�？己�，都需納入縣域黨委工作的重點。
