按照總站黨總支學習安排，我認真學習《憲法》方面的知識，現(xiàn)對學習后的心得，我講以下幾點意見。
一、自覺學習憲法，增強憲法意識和法律觀念
憲法是國家的根本大法，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領全國人民的法制保證。
憲法作為國家的根本法，它同一般法律相比，有以下3個特點：第一，從地位看，憲法是法律體系的核心和基礎。憲法規(guī)定：“國家維護法制的統(tǒng)一和尊嚴�！苯y(tǒng)一到哪里?統(tǒng)一到憲法。從法律體系內(nèi)部來說，憲法是母親，一般法律是子女，正如人們通常說的，憲法是“母法”，一般法律是“子法”，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。第二，從內(nèi)容看，憲法規(guī)定的是國家的根本制度和根本任務、公民的基本權(quán)利和義務。也就是說，憲法解決的是國家政治、經(jīng)濟和社會生活中帶全局性、長期性、根本性的問題。一般法律只是解決國家政治、經(jīng)濟和社會生活中某一方面、某一領域的問題。第三，從效力看，憲法具有最高的法律效力。憲法規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”這里，“各政黨”當然包括作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨。憲法上述規(guī)定同《中國共產(chǎn)黨章程》關于“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”的規(guī)定是一致的。
二、自覺貫徹憲法，提高依法行政的能力
近年來，隨著依法治國的力度不斷加大，法制教育的不斷深化，以及行政執(zhí)法監(jiān)督制度的不斷完善，各級行政機關工作人員特別是各級領導干部的憲法意識和依法行政的觀念逐步增強，行政執(zhí)法能力不斷提高，在推進依法行政的實踐中取得了很大成效。但也存在一些問題和難點：
一是行政法律、法規(guī)還不完善。有些法律、法規(guī)條款規(guī)定得過于原則化，在行政執(zhí)法實踐中彈性很大，不好把握。有的法律、法規(guī)對一些政府機關的職責范圍界定不清，管理職權(quán)劃分模糊，有時產(chǎn)生多頭管理，重復執(zhí)法的問題。
二是人治現(xiàn)象還較嚴重。由于受中國幾千年封建統(tǒng)治思想以及計劃經(jīng)濟時期“行政命令”工作方式的影響，有的人個人意志、長官意志、特權(quán)思想比較重，依照憲法和法律行使行政權(quán)力的自覺性還不高，甚至仍存在著“權(quán)大于法、權(quán)重于法”的觀念，自覺不自覺地出現(xiàn)“以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法”的行為。加之部分群眾在合法權(quán)益受到損害時，不是運用法律武器維護自身的合法權(quán)益，而是千方百計地拉關系、托熟人、找門路、找領導，客觀上助長了一些干部的長官意志、特權(quán)思想。
三是法治觀念淡薄。一些機關干部片面認為，法院、檢察院、公安局是法定的執(zhí)法機關，一般的政府部門不是執(zhí)法機關，無所謂依法行政問題，對自己要求不嚴，從而導致行政行為的盲目性、隨意性，甚至出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代法等現(xiàn)象。
四是實用主義較為普遍。不少單位在行政管理活動中采取實用主義的做法，對單位和個人有利的事情當仁不讓，沒有好處的事情拱手相讓，以致出現(xiàn)互相推諉、行政執(zhí)法不作為的現(xiàn)象，嚴重地損害了行政機關的形象。
五是執(zhí)法環(huán)境不寬松。由于社會關系網(wǎng)干擾較多，來自社會上上下下、方方面面、縱橫交錯的關系網(wǎng)，無時無處不在嚴重地干擾著依法行政。致使許多本來并不復雜的事情，相關法律、法規(guī)條文也很明晰，但處理起來卻很棘手，導致久拖不決，決而不行，行而不果。
六是執(zhí)法監(jiān)督不夠有力。在行政執(zhí)法實踐中，權(quán)力監(jiān)督制約機制仍很不完善，監(jiān)督制約乏力，存在監(jiān)督真空、盲區(qū)，對行政機關的行政行為還未真正達到全方位的監(jiān)督。
上述問題有的屬于國家管理體制的問題，有的屬于行政執(zhí)法運作機制的問題，有的屬于個人素質(zhì)的問題。歸根到底，我認為主要是憲法和法律意識淡薄的問題。對于國家體制、管理機制以及法律、法規(guī)不完善問題，我們要有一種信念，即堅信民主政治建設有一個歷史的發(fā)展過程，隨著我國民主法制建設的不斷向前推進，民主政治制度的不斷完善，現(xiàn)存的一些問題和難點一定會得到解決。而對我們每一位行政機關干部，一定要克服行政行為的盲目性和隨意性，務必從強化自身的憲法和法律意識入手，從維護國家和人民的根本利益著眼，嚴格按照憲法的要求履行職責，自覺以憲法為準繩，把自己的從政行為納入憲法和法律的軌道，依法行政，從嚴治政，不斷提高依法行政的能力，以自己的努力實踐和具體的行為，為依憲治國、依法行政做出積極貢獻。
