10月20日至23日，黨的十八屆四中全會在京召開。學習貫徹好黨的十八屆四中全會精神，是一項重要的政治任務，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、充分認識黨的十八屆四中全會的重大意義，增強學習貫徹的自覺性堅定性
黨的十八屆四中全會，是在我國全面建成小康社會的關鍵階段、全面深化改革的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。全會以全面推進依法治國為主題，充分體現(xiàn)了黨中央對當前形勢的清醒判斷、對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握、對歷史使命的勇于擔當，深刻表明了我們黨堅定不移走道路的鮮明態(tài)度，對全面推進依法治國進行了總體部署和實施動員。代表中央政治局所作的工作報告系統(tǒng)總結了十八屆三中全會以來的工作，是一個思想深刻、求真務實、凝聚人心、催人奮進的好報告。在全會上的重要講話，為我們貫徹落實全會精神提供了有力思想武器和行動指南。全會通過的《*關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)是我國歷史上首個關于加強法治建設的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。
全面推進依法治國，是深刻總結我國建設成功經(jīng)驗和深刻教訓作出的重大抉擇，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮。當前，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、面對的矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領作用。發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須全面推進依法治國。全省各級黨組織要深刻認識全會的重大意義，自覺用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導行動，堅定不移地同以*同志為黨中央保持高度一致，以強烈的使命感和責任感，全面推進依法治國。
二、深刻領會黨的十八屆四中全會的精神實質(zhì)，全面把握依法治國的新要求
黨的十八屆四中全會提出了一系列新思想、新觀點、新舉措、新要求，其主要精神體現(xiàn)在重要講話和《決定》中，必須全面把握，深刻領會。
準確把握全面推進依法治國的指導思想。全會鮮明提出一個重大論斷，即堅定不移走道路。這條道路的核心要義，實質(zhì)上是堅持黨的領導，堅持制度，貫徹理論。其中，黨的領導是最本質(zhì)的特征，是最根本的保證;制度是體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障;理論是體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這條道路指明了全面推進依法治國的正確方向，必將有力推進建設。在這個根本問題上，我們決不能含糊，一定要樹立自信、保持定力。
準確把握全面推進依法治國的總目標。全會提出，全面推進依法治國，總目標是法治體系，建設，并對這個總目標作出了闡釋。這一總目標，是貫穿全會精神的一條主線，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點和總抓手，對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義，為推進建設提供了基本遵循和行動指南。我們要深刻理解這一總目標的豐富內(nèi)涵，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來全面把握總目標，以總目標引領前進方向，以總目標凝聚各方力量。
準確把握全面推進依法治國的基本原則。全會提出，實現(xiàn)全面推進依法治國總目標，必須堅持五個原則。一是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，這是我國建設的一條基本經(jīng)驗，也是的根本要求;二是堅持人民主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢，也是區(qū)別于資本主義法治的根本所在;三是堅持法律面前人人平等，這彰顯了法律的基本屬性、的基本要求;四是堅持依法治國和以德治國相結合，二者共同發(fā)揮作用是國家和社會治理的需要;
五是堅持從中國實際出發(fā)，這充分表明、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循，體現(xiàn)了的*、實踐特色、時代特色。我們要始終牢記和堅持這些基本原則，確保依法治省工作沿著正確軌道向前推進。
準確把握全面推進依法治國的總體部署。全會確定了全面推進依法治國的工作布局，就是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設;明確提出了全面推進依法治國的重點任務，就是著力推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全會強調(diào)，要完善以憲法的法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設，大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。我們要找準工作切入點和著力點，以更有力的措施和辦法，抓好全面推進依法治國各項部署的落實。
準確把握加強和改進黨對全面推進依法治國領導的新要求。黨的領導和依法治國的關系是法治建設的核心問題。全會強調(diào)，要加強和改進黨對法治工作的領導，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨*民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的*員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。同時，對堅持依法執(zhí)政，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，提高黨員干部法治思維和依法辦事的能力，推進基層治理法治化等提出明確要求。我們必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷加強和改進黨的領導，為建設提供堅強政治保障。
三、密切結合我省實際，大力推進黨的十八屆四中全會精神的貫徹落實
全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹全會精神作為重大政治任務，增強責任感和使命感，以只爭朝夕的精神和善作善成的作風，扎扎實實把全會提出的各項任務落到實處。
(一)精心組織，迅速傳達學習。全省各級黨組織要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，高度重視，迅速行動，在全省掀起學習貫徹的熱潮。一是抓好傳達學習。要盡快把全會精神傳達到全體黨員干部，把思想統(tǒng)一到全會精神上來。各級各部門黨組織要切實負起責任，組織好學習。要原原本本學習全會的決定和的說明，引導干部群眾準確把握全會的精神實質(zhì)。二是領導帶頭學習。黨員領導干部特別是主要負責同志要率先垂范，先學一步，學深一步，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，做真學真用的模范，以實際行動帶動廣大干部群眾的學習。三是抓好學習培訓。黨委(黨組)中心組要把全會精神列入專題學習內(nèi)容，科學制訂學習方案，明確學習時間、方式和要求。組織部門要把學習貫徹全會精神與干部的教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來，抓好黨員干部教育培訓。教育部門、黨校、行政學院要把全會精神作為課堂教學和干部培訓的重要內(nèi)容。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要發(fā)揮自身優(yōu)勢開展各具特色的學習活動。基層黨組織要采取多種形式，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的學習活動，幫助廣大干部群眾更好地理解掌握全會精神。
(二)深入宣傳，營造濃厚氛圍。各級各部門要精心制定宣傳計劃，有效運用各種宣傳手段，廣泛宣傳全面推進依法治國的重大意義，宣傳建設取得的成效，宣傳黨中央關于依法治國的新部署、新要求，宣傳各地各部門貫徹全會精神的新舉措、新進展，為全面推進依法治國、依法治省營造良好的輿論環(huán)境。一是黨報、黨刊、電臺、電視臺等要充分發(fā)揮主流媒體的正面引導作用，開設一批專欄、專題，推出一批重點社論、評論，聯(lián)系法治建設中的經(jīng)驗教訓開展專題討論。二是引導新聞網(wǎng)站、微信、新聞客戶端、手機報等新興媒體開展網(wǎng)絡互動，宣傳全會精神。三是廣泛開展群眾性學習宣傳活動，組織宣講團走進農(nóng)村、機關、企業(yè)、社區(qū)、學校，開展對象化、互動化宣講，面對面地和廣大干部群眾交流，把全會精神講深、講透、講實，使法治精神深入基層、深入人心。四是組織專家學者圍繞全會提出的新觀點新論述，圍繞法治工作方面的熱點難點問題，深入研究探討，推出一批有分量的成果，解疑釋惑，最大限度凝聚社會共識。
(三)結合實際，抓好貫徹落實。全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，必須立足全局和長遠，持之以恒抓好落實。要全面準確把握中央精神，堅持道路，堅定依法治省的正確方向，科學布局，統(tǒng)籌謀劃，把中央決策部署與治省方略結合起來，抓住影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，在當前各項改革中體現(xiàn)全面推進依法治國的新精神，回應人民群眾期待。要切實抓好全會精神的貫徹落實，認真梳理《決定》提出的重大舉措，制訂切實可行的落實方案。省直相關部門、各牽頭單位要明確具體負責人，根據(jù)自身工作職責，集中力量，分頭開展專題研究，為省委全會的召開做好充分準備。
(四)加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各級黨委要切實加強領導，強化責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進依法治省各項工作。要強化憲法意識，堅持依法執(zhí)政，加快黨內(nèi)法規(guī)制度建設，自覺維護憲法法律權威。要支持政府依法行政，依法規(guī)范各級政府及其部門的行政行為，建設法治政府。支持審判機關、檢察機關獨立、公正行使職權，保證司法公正。加強基層法治機構建設，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強基層基礎工作，推進基層治理法治化。加強黨員干部的教育監(jiān)督，提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。加強普法宣傳教育，增強全民法治觀念，推進法治社會建設。
