落實電氣火災(zāi)綜合治理工作方案【推薦】

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 發(fā)現(xiàn)的電氣火災(zāi)隱患和違法行為,按照有關(guān)法律法規(guī)依法嚴(yán)厲查處,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。下面小編整理了落實電氣火災(zāi)綜合治理工作方案,供大家參考。

落實電氣火災(zāi)綜合治理工作方案1:

近年來,全市電氣火災(zāi)持續(xù)多發(fā),已成為嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的首要火災(zāi)致災(zāi)因素。2011年至今,全市共發(fā)生電氣火災(zāi)1217起,直接財產(chǎn)損失700余萬元,分別占全市火災(zāi)總量的31.3%、32.6%,且呈逐年上升趨勢,充分暴露出電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工,電器產(chǎn)品及其線路使用、維護(hù)管理等方面存在突出問題。為有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢頭,維護(hù)全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》(安委〔2017〕4號)要求,根據(jù)省政府安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一部署,市政府安全生產(chǎn)委員會決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作,特制定方案如下:

一、工作目標(biāo)

全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,從嚴(yán)整治社會單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為,全面規(guī)范電氣相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,廣泛宣傳安全用電常識和逃生自救知識,力爭通過三年綜合治理,實現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升、建設(shè)工程電氣設(shè)計和施工質(zhì)量明顯提升、社會單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升、電氣相關(guān)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)明顯提升、居民社區(qū)和家庭電氣火災(zāi)防范能力明顯提升,全市電氣火災(zāi)事故顯著下降目標(biāo)。

二、治理內(nèi)容

(一)全面開展電器產(chǎn)品質(zhì)量綜合治理

1.全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格落實電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認(rèn)證管理,加強(qiáng)對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為;嚴(yán)查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;充分利用信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息系統(tǒng),及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單,進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制,提高管理能力,規(guī)范生產(chǎn)秩序。

2.全面開展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時督促整改,嚴(yán)厲打擊銷售無證或偽造、冒用認(rèn)證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強(qiáng)對以網(wǎng)絡(luò)、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管,把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能,營造良好的市場環(huán)境。

(二)全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域電氣綜合治理

3.加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計,落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的行為,依法追究因電氣設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計單位責(zé)任。

4.加強(qiáng)電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場檢查驗收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患;嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任,致使質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝;嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴(yán)密等隱患問題;嚴(yán)查無證從事電器產(chǎn)品、電氣線路施工、安裝或進(jìn)行電焊作業(yè)等問題。因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的,依法追究施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

5.落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。按照合同約定,由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計文件和合同要求。

(三)全面開展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理

6.強(qiáng)化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴(yán)查社會單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無證或“三無”電器產(chǎn)品等問題;嚴(yán)查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題;推動落實電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測,提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。

7.推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元,排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn),核查用電負(fù)荷是否超過初裝容量,檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品,是否存在違規(guī)停放電動自行車或違規(guī)為電動自行車充電等問題。督促落實安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開展電氣安全檢查,加強(qiáng)安全用電常識宣傳。對老舊居民社區(qū)、城中村等電氣火災(zāi)隱患集中區(qū)域,組織開展電氣線路集中改造。

8.加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員管理。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理、使用和維護(hù)等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書的發(fā)放、考核機(jī)制,將電氣火災(zāi)防范知識納入電氣相關(guān)工種職業(yè)資格培訓(xùn)考核內(nèi)容,切實提高電氣相關(guān)從業(yè)人員的技能水平。制定電工職責(zé)制度,規(guī)范電工從業(yè)行為。加大對電工、焊工等特種作業(yè)人員的持證上崗檢查力度,嚴(yán)厲打擊無證作業(yè)、違章冒險作業(yè)行為。組織開展電工電氣火災(zāi)防范專項培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)電氣施工、安裝、維護(hù)要求和檢查方法等內(nèi)容。

9.加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)社會面電氣火災(zāi)防范宣傳,將安全用電納入安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育內(nèi)容;通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等刊播、推送典型電氣火災(zāi)案例和電氣火災(zāi)防范專題節(jié)目、視頻資料;建立電氣火災(zāi)防范重點(diǎn)人群,常態(tài)推送電氣火災(zāi)防范提示信息;利用有線電視開機(jī)畫面,播放電氣火災(zāi)防范公益廣告;對社會單位、居民社區(qū)、農(nóng)村家庭等開展針對性的用電消防安全宣傳活動。二是督促電網(wǎng)企業(yè)開展電氣火災(zāi)防范宣傳,推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)在抄電表、巡線時,開展安全用電常識宣傳;在公共電氣設(shè)備間、電纜井、電表箱等部位,張貼電氣火災(zāi)防范提示標(biāo)識。三是組織開展電氣火災(zāi)防范專題培訓(xùn),分級分批組織單位管理人員、電工、居民群眾,講授電氣火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置措施、疏散逃生知識等內(nèi)容,提升電氣火災(zāi)防范能力。

三、工作措施

(一)發(fā)布電氣防火通告。面向社會單位、居民社區(qū),分別制定出臺加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范工作的通告,在各級各類媒體播發(fā)公布,并在人員密集場所、居民住宅小區(qū)廣泛張貼,進(jìn)一步明確電氣火災(zāi)防范責(zé)任、義務(wù),提醒安全用電,提示火災(zāi)風(fēng)險,明確注意事項和防范措施。

(二)開展集中聯(lián)合檢查。各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),吸納相關(guān)專家和技術(shù)人員,逐行業(yè)、逐領(lǐng)域組織開展電氣火災(zāi)防范綜合治理聯(lián)合檢查。

(三)嚴(yán)厲打擊違法行為。對綜合治理發(fā)現(xiàn)的電氣火災(zāi)隱患和違法行為,由相關(guān)部門按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)依法嚴(yán)厲查處,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。凡因電氣原因引發(fā)較大以上亡人火災(zāi)事故的,從電氣使用管理、工程建設(shè)、生產(chǎn)流通等各個環(huán)節(jié),分別開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,依法依紀(jì)從嚴(yán)追究生產(chǎn)、銷售、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、行業(yè)領(lǐng)域主管部門和相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)組織開展集中約談。各縣(市)、區(qū)政府重點(diǎn)約談電氣火災(zāi)隱患集中的老舊居民社區(qū)、城中村所在地政府和電氣火災(zāi)綜合治理工作不力、電氣火災(zāi)多發(fā)的屬地政府和行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)責(zé)人。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門重點(diǎn)約談工作落實不力、問題突出的下級部門和所屬單位負(fù)責(zé)人,并按照各自職責(zé)分工,分別約談電器產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、銷售單位負(fù)責(zé)人,建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。

(五)集中曝光違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、銷售單位,不履行電氣安全職責(zé)的違法違規(guī)建設(shè)工程,以及存在電氣火災(zāi)隱患久拖不改的社會單位,組織當(dāng)?shù)匦侣劽襟w予以公開曝光。對假冒偽劣電器產(chǎn)品,組織集中銷毀,并廣泛宣傳報道,警示社會單位、居民群眾。

(六)充分運(yùn)用科技手段。大力推廣應(yīng)用電氣火災(zāi)防范技術(shù)手段,推動消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危場所安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)施,鼓勵“九小”場所、沿街門店安裝獨(dú)立式感煙報警裝置和電氣火災(zāi)監(jiān)控、漏電報警等相關(guān)設(shè)施,提升電氣火災(zāi)預(yù)警能力。鼓勵電氣相關(guān)專業(yè)的專家和技術(shù)人才,研究分析電氣火災(zāi)防范中的技術(shù)問題,制定針對性技術(shù)改進(jìn)措施,提升電器產(chǎn)品、建設(shè)工程電氣火災(zāi)防范水平。

四、治理時間和步驟

2017年6月開始至2020年4月結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。

(一)動員部署階段(2017年6月上旬前)。各縣(市)、區(qū)結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳,動員各級各單位、廣大群眾積極參與。要組織對有關(guān)部門、社會單位開展一次集中培訓(xùn),明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。

(二)自查自糾階段(2017年6月至2017年10月)。組織發(fā)動電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位,自行開展檢查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域社會單位、居民社區(qū)的自查,分別按照《社會單位電氣火災(zāi)隱患自查表》(附件1)和《居民社區(qū)電氣火災(zāi)防范自查表》(附件2)開展。

(三)集中整治階段(2017年11月至2020年4月)。各縣(市)、區(qū)要按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品,處理違法責(zé)任人,督促整改重大電氣安全隱患。

五、責(zé)任分工

在市政府統(tǒng)一部署下,堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理的原則,由各縣(市)、區(qū)政府統(tǒng)一組織實施,各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工抓好落實。

(一)市政府成立電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組,小組成員由教育、公安、工信、民政、住建、交通、水利、商務(wù)、文化、衛(wèi)計、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、能源監(jiān)管、旅游、文物、宗教、郵政等相關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組建立聯(lián)席會議制度,每季度召開調(diào)度會議,通報各地、各部門工作進(jìn)展情況,適時組織開展督導(dǎo)檢查,推進(jìn)全省電氣火災(zāi)綜合治理工作。市公安消防支隊承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。

(二)各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織開展并具體實施本行政區(qū)域綜合治理,制定操作性強(qiáng)的綜合治理實施方案,成立專門工作機(jī)構(gòu),定期分析研判、督導(dǎo)檢查、通報情況、集中調(diào)度、組織聯(lián)合執(zhí)法,確保各項工作落到實處。明確本級電力管理部門,依法實施電力安全管理相關(guān)工作。部署推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治,對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患實行掛牌督辦,限期整改,將老舊居民社區(qū)、城中村等區(qū)域的電氣線路改造結(jié)合政府重點(diǎn)工程和為民辦實事項目,重點(diǎn)推進(jìn)解決。

(三)各有關(guān)負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)制定本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域電氣火災(zāi)綜合治理實施方案,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,開展排查治理,督促落實綜合治理工作。

質(zhì)監(jiān)部門依法負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān),加強(qiáng)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)電器產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為;組織實施電器產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域集中約談、假冒偽劣產(chǎn)品的集中銷毀和宣傳曝光工作。

工商部門依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為,及時公布抽查檢驗結(jié)果和行政處罰信息。

住建、交通、水利、電力等負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管職能的部門,依法負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣設(shè)計和施工,對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。組織實施工程建設(shè)領(lǐng)域電氣消防安全問題集中約談和宣傳曝光工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭制定建筑電氣設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、電氣防火安全檢測評估等方面的地方標(biāo)準(zhǔn),明確相關(guān)技術(shù)要求。

教育、公安、工信、民政、交通、商務(wù)、文化、衛(wèi)計、安監(jiān)、旅游、文物、宗教、郵政等各有關(guān)部門按照職責(zé)規(guī)定做好電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理相關(guān)工作,分別組織實施電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治、集中約談和違法違規(guī)行為的宣傳曝光工作。

電力部門依法負(fù)責(zé)對電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管,確保電力供應(yīng)安全可靠;督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受(送)電設(shè)施安全檢查,加強(qiáng)安全用電知識教育宣傳。

安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)、能源監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)電氣相關(guān)特種作業(yè)人員考核和管理工作;將電氣火災(zāi)防范知識納入電氣相關(guān)特種作業(yè)人員考核;加大對電氣相關(guān)特種作業(yè)人員的持證上崗檢查力度,嚴(yán)厲打擊無證作業(yè)、違章冒險作業(yè)行為。

公安部門與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作配合,對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;與安監(jiān)、住建、電力等部門配合開展電氣火災(zāi)防范宣傳培訓(xùn);依法做好綜合治理相關(guān)工作,牽頭制定加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范工作的通告,依法嚴(yán)厲查處因電氣原因引發(fā)火災(zāi)的違法行為。

六、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展電氣火災(zāi)綜合治理是貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措,也是穩(wěn)定全市火災(zāi)形勢的必然要求。各縣(市)區(qū)政府、各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真貫徹落實市政府安委會電氣火災(zāi)綜合治理工作部署,結(jié)合工作實際,進(jìn)一步明確、細(xì)化綜合治理責(zé)任,全力抓好工作落實。要定期開展工作研判,通報電氣火災(zāi)形勢和綜合治理工作進(jìn)展,研究制定措施,推動解決突出問題,確保綜合治理取得實效。

(二)強(qiáng)化協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)管。各縣(市)區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,切實做好本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域電氣火災(zāi)綜合治理工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報、案件移送、聯(lián)合查處機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底。要及時通報違法違規(guī)行為,移送違法違規(guī)案件,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。

(三)建章立制,鞏固成效。各有關(guān)部門要結(jié)合實際,進(jìn)一步完善電氣管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電器產(chǎn)品和開展電氣設(shè)計施工的企業(yè)單位納入信用信息平臺和企業(yè)信用信息系統(tǒng),定期公布違法違規(guī)行為,督促企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固加強(qiáng)綜合治理成效。

(四)強(qiáng)化獎懲,嚴(yán)肅問責(zé)。電氣火災(zāi)綜合治理工作納入2017至2019年度政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考評、消防工作責(zé)任目標(biāo)考評和省、市政府安委會安全生產(chǎn)巡查以及安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容。市政府安委會將適時組織專項督查,對各縣(市)區(qū)政府、各有關(guān)部門電氣火災(zāi)綜合治理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。綜合治理工作期間,凡發(fā)生因電氣因素導(dǎo)致的較大以上亡人火災(zāi),年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考評、消防工作責(zé)任目標(biāo)考評一票否決,同時,依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人員的責(zé)任。各縣(市)區(qū)政府、各有關(guān)部門也要加強(qiáng)對下級政府、部門的督導(dǎo)考評,層層傳遞工作壓力,逐級推進(jìn)綜合治理工作落實。

各縣(市)區(qū)政府、各有關(guān)部門綜合治理實施方案和部署開展情況,請于2017年6月9日前報送市。

落實電氣火災(zāi)綜合治理工作方案2:

為遏制電氣火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》(安委〔2017〕4號)統(tǒng)一部署,經(jīng)重慶市政府同意,市政府安委會決定在全市開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。為確保治理工作取得實效,根據(jù)實際情況,永川區(qū)嚴(yán)格落實重慶市電氣火災(zāi)綜合治理工作方案。

一、工作目標(biāo)。全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,整治社會單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為,力爭通過三年綜合治理,實現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工質(zhì)量明顯提升,社會單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升,全區(qū)電氣火災(zāi)事故顯著減少。

二、組織機(jī)構(gòu)。市政府安委會成立電氣火災(zāi)綜合治理工作小組(以下簡稱“工作小組”),副市長陳綠平任組長,市政府副秘書長王余果任副組長,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市商務(wù)委、市公安局、市民政局、市人力社保局、市國土房管局、市水利局、市文化委、市衛(wèi)生計生委、市民族宗教委、市國資委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市旅游局、華中能源監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在市公安消防總隊,由市公安消防總隊總隊長汪永明任主任,負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)和溝通聯(lián)絡(luò)等日常工作。永川區(qū)也根據(jù)本區(qū)實際情況,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)。

三、治理內(nèi)容。電氣火災(zāi)綜合治理工作主要圍繞電器產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工領(lǐng)域、電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域等三個方面開展綜合治理,重點(diǎn)抓好9項工作。一是開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域治理。二是開展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。三是加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計質(zhì)量管理。四是加強(qiáng)建設(shè)工程電氣施工質(zhì)量管理。五是落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得要求設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。六是強(qiáng)化軌道交通線電氣安全隱患排查整治。七是強(qiáng)化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題。八是推動城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。九是加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。

四、工作要求。一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次電氣火災(zāi)綜合治理工作時間長、范圍廣、任務(wù)重,各單位要高度重視,認(rèn)真組織開展電氣火災(zāi)綜合治理,結(jié)合實際制定操作性強(qiáng)的綜合治理實施方案、細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施,確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),務(wù)求治理實效。要嚴(yán)格落實電氣防火安全責(zé)任制,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。要明確有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管理部門的具體工作職責(zé),對職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域,應(yīng)及時協(xié)調(diào),落實責(zé)任,防止推諉扯皮。要將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、傳統(tǒng)村落的改造工作內(nèi)容,對整治難度大的電氣安全隱患,實施掛牌督辦,研究治理意見,作為政府為民辦實事項目,重點(diǎn)推進(jìn)解決。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,及時通報違法違規(guī)行為,移送違法違規(guī)案件,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,切實形成執(zhí)法合力。三是廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。各有關(guān)部門要采取有效措施,通過各種形式開展安全用電的宣傳教育,普及安全用電常識。要利用各類媒介,宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn),曝光假冒偽劣電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè),揭露不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的違法違規(guī)行為,定期發(fā)布違法企業(yè)名單。要引導(dǎo)社會加強(qiáng)輿論監(jiān)督,廣泛發(fā)動群眾舉報電氣安全隱患,營造打擊電氣安全隱患的濃厚輿論氛圍。四是強(qiáng)化目標(biāo)考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。電氣火災(zāi)綜合治理開展情況將納入?yún)^(qū)政府年度消防工作考核和市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。市政府安委會將分階段、分批次成立聯(lián)合檢查組,對綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,定期通報督查情況。對因責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生較大以上或影響惡劣電氣火災(zāi)事故的,將實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

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