基層微腐敗主要表現(xiàn)形式材料【匯總】

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作為基層干部,與群眾接觸較為頻繁、密切,其貪腐行為直接在群中眼皮下進(jìn)行,對(duì)干部形象造成的影響十分惡劣。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編搜集的基層微腐敗主要表現(xiàn)形式材料,歡迎大家參考!

【基層微腐敗主要表現(xiàn)形式材料1】

隨著反腐敗的進(jìn)一步深入,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了重大成果。但從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中梳理的問(wèn)題和各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)的違紀(jì)處理情況來(lái)看,鄉(xiāng)官、村官的名字一再被提及,發(fā)生在群眾身邊和“家門口”的“蒼蠅式”腐敗問(wèn)題此起彼伏,直接損害了黨和國(guó)家在群眾心中的形象,其危害之大,影響極之惡劣,與一些高級(jí)別貪官相比毫不“遜色”,甚至更為嚴(yán)重,農(nóng)村基層的腐敗問(wèn)題已引起了全社會(huì)的高度重視。

一、“蒼蠅式”腐敗特點(diǎn)及表現(xiàn)形式

相比大老虎,到處亂飛,遍布各個(gè)角落的蒼蠅更讓民眾討厭惡心。“蒼蠅式”腐敗,形象地指出了基層腐敗易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象,具有廣泛性、直接性、群發(fā)性、隱蔽性的特點(diǎn)。處于最基層的干部群體,特別是一些體制外的干部,“官”不大,卻掌管著農(nóng)村政務(wù)及村民生活的大事小情,權(quán)力涉及方方面面,往往事無(wú)巨細(xì),其腐敗形式表主要現(xiàn)在:

1、凡是有權(quán)力、有利益的地方就可能發(fā)生“蒼蠅”式腐敗。只要涉及民生領(lǐng)域資金的使用管理和為民辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)均有違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。從實(shí)踐來(lái)看,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償、扶貧對(duì)象救助、建房規(guī)劃審批,新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域都有腐敗現(xiàn)象發(fā)生。少數(shù)基層干部把國(guó)家給予群眾的惠民政策,視為是個(gè)人給予群眾的恩賜,優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

2、“蒼蠅”式腐敗容易累積多發(fā),反復(fù)發(fā)作,直接損害群眾利益,引發(fā)群眾不滿。從群眾的訴求和查辦的案件分析,基層農(nóng)村普遍存在涉農(nóng)亂收費(fèi),吃拿卡要現(xiàn)象,大多涉案人員是大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷,對(duì)群眾的傷害更為直接,有的腐敗時(shí)間跨度長(zhǎng),作案次數(shù)多,問(wèn)題累積起來(lái)釀成大錯(cuò)。

3、蒼蠅式腐敗有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和文化土壤,群眾對(duì)“蒼蠅”式腐敗既深惡痛絕,又習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪。正常能辦的事也愛(ài)找個(gè)熟人,對(duì)借親朋關(guān)系享受到的便利沾沾自喜參,“蒼蠅”式腐敗在各種人情關(guān)系的借口下,具有較強(qiáng)的隱蔽性。

4、蒼蠅式腐敗大多缺乏監(jiān)督,鄉(xiāng)村一級(jí)點(diǎn)多面廣,組織監(jiān)督相對(duì)薄弱,群眾監(jiān)督有所顧忌,違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題的新動(dòng)向,如公款吃喝等多向村一級(jí)轉(zhuǎn)移。還有部分村干部長(zhǎng)年外出務(wù)工,工作不在狀態(tài),村級(jí)事務(wù)遙控指,造成社會(huì)矛盾糾紛不斷。

二、產(chǎn)生“蒼蠅”式腐敗的原因

一是宗旨意識(shí)淡薄。少數(shù)基層黨員干部不注重自身思想錘煉和道德修養(yǎng),導(dǎo)致世界觀、人生觀和價(jià)值觀滑坡,個(gè)人私欲不受節(jié)制,從小貪小腐開(kāi)始,逐漸變得為所欲為,最終走向腐敗深淵。有的打著跑項(xiàng)目、跑資金的幌子,整天在外吃喝玩樂(lè),根本無(wú)視群眾疾苦,貪圖享樂(lè),公款大吃大喝,一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村組,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付全部用于吃喝還不夠,更有少數(shù)人員參加黃賭毒等犯罪活動(dòng),成為地方黑惡勢(shì)力的代表。

二是制度不完善,落實(shí)不力,監(jiān)督不到位。村級(jí)管理制度的建立,一個(gè)重要的作用就是以此來(lái)規(guī)范和約束村干部的行為,但制度建立時(shí)就留余地,執(zhí)行時(shí)還大打折扣、降低標(biāo)準(zhǔn),很多地方僅是墻上掛掛,監(jiān)督約束機(jī)制十分軟弱。如村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),重大事項(xiàng)一事一議,重大開(kāi)支、低保評(píng)定等涉及民生事項(xiàng)集體討論并進(jìn)行公示等等,在實(shí)際操作中存在不公開(kāi)、少公開(kāi)、假公開(kāi)的現(xiàn)象。公開(kāi)欄多數(shù)地方也只是一種應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè),走走過(guò)場(chǎng),搞搞形式。加上當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工,在家的多是老人孩子,群眾根本沒(méi)有能力進(jìn)行監(jiān)督,在民主監(jiān)督無(wú)法有效行使的情況下,村干部的行為基本處于無(wú)人監(jiān)督的狀態(tài),任其所為;鶎訖(quán)力個(gè)人化,從而產(chǎn)生腐敗。

三是農(nóng)村“三資”管理混亂。一些地方村級(jí)資產(chǎn)資源不清,財(cái)務(wù)管理混亂,“白條子”泛濫。集體資產(chǎn)資源租賃轉(zhuǎn)讓基本上是幾個(gè)村干部說(shuō)了算,農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目也多是村干部承包建設(shè),多數(shù)不會(huì)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心公開(kāi)交易,集體資產(chǎn)甚至轉(zhuǎn)移到了村干部的個(gè)人手中。從近兩年群眾集體上訪和查處的案件反映,村干部利用職務(wù)之便,侵吞集體資產(chǎn)、揮霍集體資金、貪污浪費(fèi)、損害群眾利益案件屢見(jiàn)不鮮。

四是主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有很好落實(shí);鶎狱h委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,重視抓經(jīng)濟(jì),缺少對(duì)村干部的理想信念教育和廉政警示教育,不能經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)村干部的談心,了解思想動(dòng)態(tài),評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)也多是以工作任務(wù)完成論英雄。基層紀(jì)委受各種各樣的因素干擾,查辦案件力度小,從嚴(yán)從重打擊力度不足,監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)?h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年都會(huì)受理涉農(nóng)方面的投訴,但由于反映的問(wèn)題普遍時(shí)間跨度大、情況復(fù)雜,取證困難,真正具備可查性的并不多,即便立案查處,但在處理量刑上也較為寬松,客觀上縱容了農(nóng)村干部貪污腐敗的滋生。

五是腐敗現(xiàn)象與腐敗心理對(duì)于整個(gè)社會(huì)的侵蝕。形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)大量存在,熟人社會(huì)的“潛規(guī)則”暗涌,給了好處亂辦事,不給好處難辦事的情況經(jīng)常發(fā)生,優(yōu)親厚友成了一種大家都習(xí)以為常的潛規(guī)則,社會(huì)對(duì)“蒼蠅”式腐敗存在普遍的妥協(xié)心理,其危害性沒(méi)有引起足夠的重視,已成為人們見(jiàn)怪不怪的生活方式與價(jià)值觀。

三、鏟除“蒼蠅”式腐敗的對(duì)策及建議

要徹底治理當(dāng)前的“蒼蠅式”腐敗,還需加強(qiáng)理想信念教育,改良社會(huì)風(fēng)氣,在保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下,致力于反腐常態(tài)化和加大懲處力度。

1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)履行黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;鶎狱h委要把黨要管黨從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái),主動(dòng)性、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正做到敢于監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、有效監(jiān)督。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)“鐵包公”,對(duì)農(nóng)村基層腐敗“零容忍”,要敢于出手。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部的選拔培養(yǎng),加強(qiáng)理想信念教育。要把那些守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、觀念新、身體好、常在家、群眾工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)班子中來(lái),依法依規(guī)配齊配強(qiáng)村級(jí)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要充分發(fā)揮主體作用,一方面大力加強(qiáng)村級(jí)干部的培養(yǎng),有組織地進(jìn)行政治理想信念、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)村矛盾糾紛處理、工作方式方法及致富產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部的警示教育,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范言行,打造一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的村級(jí)組織干部隊(duì)伍。

3、整治不良社會(huì)風(fēng)氣,鏟除“蒼蠅”式腐敗的文化土壤。結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),狠剎四風(fēng)問(wèn)題,杜絕四風(fēng)問(wèn)題向基層轉(zhuǎn)移。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,讓作風(fēng)“小問(wèn)題”不再被小視、“潛規(guī)則”四處碰壁、小貪小腐人人喊打。

4、建章立制,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理行為。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算制度建設(shè),規(guī)范資金的使用、收益、分配管理,建立開(kāi)支審批、業(yè)務(wù)招待、專項(xiàng)資金管理制度等。建立村集體資產(chǎn)管理辦法,規(guī)范資產(chǎn)的登記、使用、經(jīng)營(yíng)、收益和處置行為,確保集體資產(chǎn)的保值增值。加強(qiáng)集體資源的使用管理,規(guī)范資源的承包、出讓、開(kāi)發(fā),集體資產(chǎn)、資源的交易行為全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心,進(jìn)行公開(kāi)協(xié)商、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極推行村級(jí)事務(wù)公開(kāi)。一是經(jīng)常性的開(kāi)展涉及民生領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,按照“管項(xiàng)目就要管資金管使用”原則,各民生資金管理部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,確保民生資金用在實(shí)處,從根本上消除濫用權(quán)力的權(quán)限,壓縮“蒼蠅”式腐敗的生存空間。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常監(jiān)督。建立村級(jí)財(cái)務(wù)稽審制度,對(duì)離任、換屆的村主要干部要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任專項(xiàng)審計(jì),對(duì)因財(cái)務(wù)問(wèn)題群眾意見(jiàn)反映強(qiáng)烈的村要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。三是充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的職能,認(rèn)真審查村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支及制度執(zhí)行情況,監(jiān)督集體資產(chǎn)、資源的使用、承包及經(jīng)營(yíng)情況,定期公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù),對(duì)群眾關(guān)心的涉農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償款、“農(nóng)村三資”管理和處置等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)或事項(xiàng),及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi),接受全體村民的監(jiān)督。

6、強(qiáng)化案件查處,將反腐工作常態(tài)化,制度化,遏制“蒼蠅”式腐敗的蔓延勢(shì)頭。一是突出查處關(guān)系群眾切身利益的案件。對(duì)發(fā)生在低保、醫(yī)保、扶貧、救災(zāi)救助等領(lǐng)域的截留、擠占、挪用以及權(quán)錢交易、套取騙取、貪污私分、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,堅(jiān)持露頭就打,以查促防。二是要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律和組織手段,嚴(yán)肅處理小貪小腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅”式腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一起懲處一起,絕不容性。

【基層微腐敗主要表現(xiàn)形式材料2】

針對(duì)近幾年來(lái)一些地方的“村官”腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì),而且腐敗到令人難以想象的程度,而今年中紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)又高度重視,因此我們認(rèn)真思考這些村官們何以產(chǎn)生腐敗的原因,不斷加強(qiáng)對(duì)基層干部的的監(jiān)督和管理,這對(duì)于中央提出的建設(shè)顯得尤為重要。一個(gè)小小的村級(jí)干部:腐敗何以能頻頻發(fā)生?究其原因,愚以為無(wú)非以下幾種原因。

一是放松政治學(xué)習(xí),不具備正確的人生觀!秾(shí)施綱要》的出臺(tái),從教育、制度、監(jiān)督多方面、多角度地建立起全方位的反腐敗防線,全國(guó)上下各地也都制定了貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)和方案。從中央到地方都建立健全了一套完整的理論學(xué)習(xí)制度,各級(jí)黨委、政府也都把理論學(xué)習(xí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容之一。但是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門學(xué)習(xí)中,往往都集中在班子中心組,而常常忽視了村級(jí)班子的理論學(xué)習(xí)。而村級(jí)班子和成員,也確實(shí)有許多事務(wù)性的工作,因?yàn)樗麄冎苯用鎸?duì)的是群眾,針尖大的事、芝麻小的事都需要他們?nèi)ソ鉀Q,即使偶爾來(lái)學(xué)習(xí)幾次也是敷衍了事。這些“村官”們認(rèn)為只有解決群眾的實(shí)事,至于什么正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,那是上面的事,學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí),對(duì)他們這些“村官”來(lái)說(shuō)都是“無(wú)從談起”的事。所以政治學(xué)習(xí)不到位,引起這些“村官”們思想上修德律己的嚴(yán)重缺失,把自己看成一方“神圣”,或認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,我就是“土皇帝”,誰(shuí)也管不著。

二是制度不健全或執(zhí)行制度不力。村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)搞了好多年,經(jīng)驗(yàn)也層出不窮,各地也出現(xiàn)了許多好的作法。如村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期公開(kāi),村里重大項(xiàng)目或開(kāi)支由村民理財(cái)小組商量討論,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”等等。但這些制度雖然齊全,但在一些地方或單位只是走過(guò)場(chǎng),搞形式,制度也是墻上掛掛而已。有些地方政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容常年不換,審批資金手續(xù)不健全,群眾意見(jiàn)很大,以至于給少數(shù)思想不健康的村級(jí)干部鉆了空子。

三是監(jiān)督不能夠到位。上級(jí)由于工作繁忙,多數(shù)注重事務(wù)性地布置工作,缺少經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)“村官”的談心、談話活動(dòng);既然村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”,但又沒(méi)有從真正意義上把財(cái)務(wù)管起來(lái),只是起到代帳保管的作用;一個(gè)村支書(shū)或村主任,有的地方實(shí)行任命,有的實(shí)行公開(kāi)選舉。之所以能競(jìng)上村干部這個(gè)崗位,一般來(lái)說(shuō)他們也是某些主要領(lǐng)導(dǎo)的意中人,可以說(shuō)在某種程度上是領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。只要你放開(kāi)手去干,工作上即便有點(diǎn)失誤,也是“情有可原”,上級(jí)注重的只是結(jié)果;鶎庸ぷ鞅旧砭碗y搞,有些地方甚至使用一些在當(dāng)?shù)赜幸欢▌?shì)力,品德雖然有欠口碑,但能“鎮(zhèn)”得住當(dāng)?shù)匕傩盏倪@種人。這樣無(wú)形放縱了某些行為不端“村官”們膨脹的野心,使之處于無(wú)人監(jiān)督的狀態(tài),任其所為?吹健按骞佟眰冋衼(lái)了商、引來(lái)資、吸來(lái)了稅、當(dāng)?shù)匕傩詹粺o(wú)事生非,加之別有用心的“村官”們花言巧語(yǔ),騙取了上級(jí)的信任。在這種毫無(wú)監(jiān)督的狀態(tài)下,“村官”們想不腐敗也不能矣。

對(duì)于“村官”們的腐敗也不是沒(méi)有辦法預(yù)防,一些地方好的措施值得我們學(xué)習(xí),采取一些措施也十分必要。

一是要加強(qiáng)對(duì)“村官”們政治思想的教育。我們的“村官”們直接面對(duì)的是群眾,小民百姓接觸是就是這些朝夕相處的“村官”們,即:村級(jí)干部,他們是黨和政府基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要讓我們的“村官”們知道他們的一言一行直接關(guān)系著我們的干群關(guān)系,在某種程度上,“村官”們代表和影響著一方黨和政府的形象,影響著一個(gè)地方民風(fēng)的好壞,群眾也把他們當(dāng)作黨和政府的代言人。不要用世俗的看法,即:“鄉(xiāng)下獅子鄉(xiāng)下跳”,把工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴當(dāng)成是基層工作特色。如果經(jīng)常加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)教育,利用農(nóng)村農(nóng)閑時(shí)候進(jìn)行冬訓(xùn)班培訓(xùn),通過(guò)廉政文化進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),對(duì)他們進(jìn)行“八榮八恥”教育,確立正確的榮辱觀,提高他們政治、工作水平,使他們樹(shù)立正確的世界觀,牢記宗旨意識(shí),認(rèn)識(shí)到群眾利益無(wú)小事,從群眾利益出發(fā),一切為群眾著想,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,積極主動(dòng)創(chuàng)造一種讓群眾和社會(huì)監(jiān)督的氛圍。

二是加大基層權(quán)力的陽(yáng)光操作力度。進(jìn)一步加大“三公開(kāi)”力度,在村級(jí)中把群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)、人事、宅基地審批、專項(xiàng)資金使用問(wèn)題,嚴(yán)格按照公開(kāi)要求進(jìn)行公開(kāi);充分發(fā)揚(yáng)民主,建立健全村民代表制度和村民代表議事制度,同時(shí)推行村民代表質(zhì)詢制,進(jìn)一步保障對(duì)農(nóng)村事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán);發(fā)揮好村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”制度,把村集體的錢和帳由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))真正管起來(lái),使“村官”們欲“腐”不能矣。

三是抓好制度建設(shè)。構(gòu)建懲防體系,要抓好制度配套建設(shè)。當(dāng)前特別要抓好三項(xiàng)制度的完善和落實(shí)。一是完善黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度。村干部勤廉雙述工作作為對(duì)村務(wù)公開(kāi)的有力補(bǔ)充,要將熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題在公開(kāi)欄內(nèi)全景亮相。二是強(qiáng)化民主理財(cái)制度。民主理財(cái)小組要切實(shí)履行職責(zé),并將理財(cái)情況張榜公布,并作為村干部勤廉雙述的重要依據(jù),增加群眾對(duì)勤廉雙述的信任度。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村干部任期內(nèi)要由鎮(zhèn)組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況,集體資產(chǎn)保值增值情況,村財(cái)務(wù)收支情況,審計(jì)結(jié)果要向村民公開(kāi),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改

四是建立村官述廉、考評(píng)機(jī)制。充分發(fā)揮村級(jí)干部在建設(shè)中的重要作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督和管理,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,改變以前村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上面管不到,群眾管不了這樣一局面和監(jiān)督體系的斷層。現(xiàn)在許多地方實(shí)行村官述廉,并針對(duì)“村官”執(zhí)行廉潔自律情況建立一套考評(píng)機(jī)制。各村聘請(qǐng)一定數(shù)量的村民評(píng)議村干部代表,每季度由村民評(píng)議代表對(duì)村兩委班子和成員開(kāi)展一次評(píng)議,并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改。由鎮(zhèn)紀(jì)委組織進(jìn)行每年一次對(duì)“村官”的述職述廉和測(cè)評(píng),并開(kāi)展1?2次廉政談話,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在或可能出現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行提醒。當(dāng)然這要根據(jù)當(dāng)?shù)氐拇骞賹?shí)際狀況,結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際,采取相對(duì)應(yīng)的措施,這既要有利于調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,又要對(duì)村干部的廉潔自律進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督,使他們真正成為群眾致富的帶頭人和“領(lǐng)頭羊”。由于農(nóng)村情況復(fù)雜,群眾素質(zhì)參差不齊,對(duì)群眾測(cè)評(píng)結(jié)果要辯證看待,既要尊重民意,也不能單一地以票取人。因此,對(duì)干部的評(píng)價(jià)一定要客觀公正,把組織考察與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái),綜合評(píng)價(jià),科學(xué)評(píng)價(jià),使能干事、肯干事、會(huì)干事、干成事的干部得肯定和重用,對(duì)那些德差才庸、無(wú)所作為的干部及時(shí)作出調(diào)整。

五是加大監(jiān)督檢查的力度。充分發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村級(jí)民主理財(cái)小組和村民評(píng)議代表的作用,定期召開(kāi)這三個(gè)小組成員會(huì)議,明確他們的權(quán)力和義務(wù),通過(guò)他們的監(jiān)督,提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)督;按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,各級(jí)組織必須與下級(jí)或下屬單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任狀,根據(jù)這項(xiàng)要求上級(jí)部門可以一一對(duì)照檢查,看是否執(zhí)行到位,該整改的整改,該追究的追究,比如強(qiáng)化農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)大檢查、加大對(duì)村務(wù)公開(kāi)的考核力度。如果制度執(zhí)行規(guī)范到位,監(jiān)督得力,廣泛發(fā)揚(yáng)民主集中制,“村官”們即使想要腐敗也無(wú)隙可乘;加強(qiáng)對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由鎮(zhèn)紀(jì)委組織,審計(jì)、經(jīng)管、財(cái)政實(shí)施開(kāi)展對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行“三堂會(huì)審”,同時(shí)與村民理財(cái)結(jié)合起來(lái),讓群眾參與到審計(jì)中來(lái),從而增加審計(jì)的公開(kāi)和透明度,并把審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公開(kāi),給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)明白。尤其是將調(diào)任新崗位的“村官”,在審計(jì)過(guò)關(guān)之后,才能就任,否則不能到新崗位任職。

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