支部“兩學一做”學習教育實施方案
按照中央安排部署，在全體黨員中深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)。根據縣委《關于在全縣黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》要求，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。
“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝思想為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在政務服務、事務服務、后勤服務等工作中發(fā)揮先鋒模范作用，為建設勤政、務實、廉潔、高效的服務型機關提供堅強組織保證，為貫徹落實縣委決策部署、服務縣域經濟社會發(fā)展、加快建設關中最美縣凝聚強大動力。
二、目標任務
辦公室“兩學一做”學習教育，就是要引導黨員干部增強“六種意識”、做到“五個堅持”、解決“五類問題”、樹立“兩個表率”，把辦公室打造成為縣委放心的“堅強前哨”和“鞏固后院”。
??增強“六種意識”，即：
增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結意識、廉潔意識。
??做到“五個堅持”，即：
堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的工作作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守。
??解決“五類問題”，即：
一是理想信念動搖，政治方向模糊的問題。主要是對共產主義信仰動搖，對缺乏信心，精神空虛，思想滑坡，世界觀、人生觀、價值觀、利益觀一定程度上存在偏差。
二是黨的意識淡化，模范作用不好的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，組織紀律散漫，不按時交納黨費，不按規(guī)定參加黨組織生活，不認真完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事。特別是在辦公室工作任務重、時間緊、要求高的情況下，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，把自己混同于一般干部職工。一些科室同志經常延時加班、熬夜加點，日復一日、年復一年，長時間的消磨產生了埋怨心理，工作積極性有所減退，存在交差了事完任務的現(xiàn)象，工作標準不高，只求過得去、不求過得硬。
三是宗旨觀念淡薄，服務群眾消極的問題。主要是對上訪群眾態(tài)度生硬、缺乏耐心，對群眾的訴求能拖就拖、能推就推，不能積極主動協(xié)調幫助解決。下基層包抓精準扶貧、新型農村社區(qū)建設等工作中，只求按部就班完成分配任務，創(chuàng)造性幫助群眾爭取項目、資金支持不夠，工作被動，不推不動。
四是精神萎靡不振，不敢不愿擔當?shù)膯栴}。主要是在新常態(tài)下，個別黨員干部認為自己受身份限制，成長空間小，個人進步有限，眼下一時難以提拔重用，狹隘地認為工作沒有出路、沒有奔頭，因此思想上產生消極現(xiàn)象，心有迷惘，缺乏激情，工作推諉扯皮、敷衍塞責，存在撂挑子、甩擔子、混日子的現(xiàn)象，無所事事，不敢擔當。
五是思想紀律渙散，工作作風漂浮的問題。主要是隨著作風建設的深入推進，工作紀律、工作標準、工作效率要求越來越高、越來越嚴，一些黨員干部不能及時適應新常態(tài)，存在“多一事不如少一事、不干事就不會出事”的錯誤思想，渾渾噩噩混日子，平平庸庸熬資歷，上班遲到早退，無事開脫溜號，瞻前顧后，拈輕怕重，推三阻四，不會擔當。
??樹立“兩個表率”，即：
在同縣委保持高度一致上作出表率，在貫徹落實縣委確定的各項工作部署上作出表率。
三、基本原則
(1)堅持教育為主，深學細學。教育引導全體黨員通過熟讀黨章黨規(guī)，把握共產黨員為人做事的基準和底線;引導黨員理解掌握系列講話的豐富內涵和核心要義，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎。
(2)堅持學用結合，知行合一。教育引導全體黨員自覺把黨章黨規(guī)和系列講話要求轉化為實際行動，學而信、學而用、學而行，做到思想同心、目標同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學習效果。
(3)堅持問題導向，注重實效。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿學習教育始終，組織引導全體黨員聯(lián)系個人思想、工作、生活、紀律、作風實際，對照黨章黨規(guī)、系列講話精神，對照共產黨員要求，查找自身不足和差距。本著“立說立行、即知即改”的態(tài)度，從現(xiàn)在改起、從自己改起、從突出問題改起，使學習教育過程成為校正自身問題的過程，凝聚力量，促進落實。
(4)堅持領導帶頭，以上率下。黨員領導干部帶頭參加學習教育，以良好的作風、昂揚的姿態(tài)，親自抓、作表率，帶頭接受教育、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，為其他黨員做出示范。
四、教育載體
開展“兩學一做”學習教育，要自覺向中央基準看齊、向省市縣委要求對標、向群眾需求聚焦，以“弘揚革命傳統(tǒng)，踐行‘三新’要求，爭做時代先鋒，提升服務效能”為載體。教育引導黨員干部從“學、做、改、干”等方面，正確認識從嚴治黨新常態(tài)，堅定理想信念，增強政治定力，始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，不斷鞏固風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài);樹立忠誠干凈擔當新形象，主動接受黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督，及時查錯糾偏，防微杜漸，展現(xiàn)清正廉潔、公道正派的新形象，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的新形象，展現(xiàn)務實為民、真抓實干的新形象，以人格魅力和模范行動引領帶動群眾;展現(xiàn)為民利民惠民新作為，堅持群眾路線，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準則，以雷厲風行、立說立行的快捷作風，迎難而上、攻堅克難的拼搏精神，扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，真心為群眾排憂解難，確保黨員受教育、群眾得實惠。
五、學習內容
1、學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，組織全體黨員逐條逐句通讀《黨章》，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
2、學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，組織全體黨員認真關于改革發(fā)展穩(wěn)定的重要思想，學習黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，切實用講話精神統(tǒng)一思想，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。
3、做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做“四講四有”合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經常主動向中央基準看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的思想防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、全力建設生動實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
六、方法步驟
1、認真開展學習討論。堅持集體學習、集中輔導、專題討論和個人自學相結合，認真開展“五個一”活動，確保學習教育效果。堅持“一天一小時”，領導帶頭、全員參與，以科室為單位，根據各自崗位特點，組織黨員干部，開展一個小時以上的自學，每周記寫讀書筆記10頁以上。堅持“一周一堂課”，每周星期五下午，組織全體黨員集體學習，由學習教育領導小組確定學習主題，班子成員領學，每位班子成員領學1-2篇規(guī)定篇目和重要講話。堅持“一月一必讀”，以支部集中學習為載體，每月確定必讀書目，黨支部負責同志組織支部班子成員學習，各科室負責人組織所在科室黨員學習，做好學習記錄，撰寫學習筆記，月底召開黨支部會議匯報學習情況。開展“黨章學習月”活動，每位黨員抄寫一遍黨章。堅持“一季一討論”，圍繞“學習有關文件、增強學習教育自覺性”“堅定信仰信念、增強規(guī)矩意識”“強化宗旨意識、聯(lián)系服務群眾”“發(fā)揮黨員作用、勇于擔當作為”等主題，每季度組織全體黨員開展一次專題研討。每位黨員撰寫發(fā)言提綱，發(fā)言緊密聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏、守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。堅持“一年一提高”，年中利用周末組織黨員赴馬欄革命舊址開展封閉學習一次，“七一”前后以“堅定理想信念、嚴守紀律規(guī)矩、勇于擔當作為”為主題，開展黨日活動1次。
2、創(chuàng)新方式講黨課。一是創(chuàng)設“定時黨課”。辦公室支部班子成員每季度結合專題研討主題，為全體黨員講一次黨課，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。二是創(chuàng)設“即時黨課”。運用信息化手段開展黨課活動，鼓勵所有黨員干部通過辦公室微信群，及時發(fā)布相關理論文章和資訊信息，拓展黨員干部知識范圍。三是創(chuàng)設“專題黨課”。針對黨員履職素質和個性化需求，定期不定期邀請經濟、管理、保密、公文寫作等方面專家進行專題授課，不斷提升辦公室黨員素質。
3、召開專題組織生活會。年底前，支部班子召開專題組織生活會。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實” 專題教育經驗做法，發(fā)揚延安整風精神，面向黨員和群眾廣泛征求意見，用好批評和自我批評這個銳利武器。支部班子及其成員要對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。重點進行“四對照四查看”：對照講政治、有信念，查看是否信念堅定、政治清醒，有沒有精神空虛、世界觀人生觀價值觀偏離等問題;對照講規(guī)矩、有紀律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有不守紀律規(guī)矩、黨員管理不嚴格、組織生活不規(guī)范等問題;對照講道德、有品行，查看是否嚴以修身、嚴以律己，有沒有以權謀私、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問題;對照講奉獻、有作為，查看是否積極進取、勇于擔當，有沒有工作消極懈怠、守攤子、不發(fā)揮作用等問題。針對查擺出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，組織黨員對支部班子進行評議。
4、開展民主評議黨員。召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。每名黨員撰寫自評材料。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表彰;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
5、抓好問題整改。全體黨員認真梳理自身存在的問題，做到認理、認賬、認責、認罰、認改、認干，做到邊學邊查邊改、立說立行立改。列出問題清單，結合學習討論自己認識到的問題，以及專題組織生活會和民主評議黨員群眾提、自己找、上級點、互相幫查找出的問題，對照合格黨員的標準，認真查擺自己在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德行為等方面存在的問題，逐條列出表現(xiàn)事例。列出整改清單，對照問題表現(xiàn)，深刻剖析原因，逐一制定可落實、可監(jiān)督、可檢查的整改措施，確保問題整改到位。
6、立足崗位做貢獻。黨員領導干部立足崗位職責實際，圍繞黨的建設、全民教育、創(chuàng)建文明城市、精準脫貧、招商引資等工作，協(xié)調解決問題，推動工作落實，爭做“實干先鋒”。在普通黨員中組織開展以“亮身份、亮承諾、亮形象，比學習、比作風、比業(yè)績，群眾測評、個人自評、領導點評”為主要內容的“三亮三比三評”活動。
七、保障措施
(一)加強組織領導。為確保辦公室“兩學一做”學習教育取得實效，成立學習教育領導小組，具體負責學習教育的組織協(xié)調和指導督查工作。
(二)加強協(xié)調配合。學習教育領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，嚴格按照方案安排，認真組織集體學習和專題討論，全面掌握學習教育進展，及時通報情況。各科室(組、局)負責人要加強協(xié)調配合，狠抓學習教育任務落實，堅持把學習教育與開展中心工作有機結合，做到“兩不誤、兩促進”。
(三)加強監(jiān)督檢查。辦公室學習教育領導小組要加強對各科室學習教育開展情況的督促和指導，加強對黨員學習情況的監(jiān)督檢查和考核，對在學習中表現(xiàn)突出、實績明顯的予以表彰，對在學習中敷衍了事、應付差事的通報批評，確保學習教育取得實實在在的成效，全面提升辦公室黨員綜合素養(yǎng)，努力建設一支高效、務實、廉潔的服務型黨員干部隊伍。
