株洲市教育局關(guān)于印發(fā)《株洲市2017年義務(wù)教育階段學校招生實施方案》的通知
株教函〔2017〕34號株洲市2017年義務(wù)教育階段學校招生實施方案
? 1 ? 株教函〔2017〕34 號株洲市教育局關(guān)于印發(fā)《株洲市 2017 年義務(wù)教育階段學校招生實施方案》的通知各縣(市)區(qū)教育局、云龍示范區(qū)社會事業(yè)部，城區(qū)各民辦初中：現(xiàn)將《株洲市 2017 年義務(wù)教育階段學校招生實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。株洲市教育局 2017 年 3 月 22 日株 洲 市 教 育 局
? 2 ? 株洲市 2017 年義務(wù)教育階段學校招生實施方案為進一步落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《湖南省義務(wù)教育實施辦法》，深入貫徹《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》、《湖南省建設(shè)教育強省“十三五”規(guī)劃》及教育部《關(guān)于做好 2017 年義務(wù)教育招生入學工作的通知》等有關(guān)文件精神。全面提升義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平，落實義務(wù)教育免試就近入學要求，規(guī)范招生入學行為，有效促進教育公平發(fā)展，結(jié)合株洲市義務(wù)教育階段中小學校發(fā)展實際，特制定本實施方案。
一、指導思想全力促進教育機會公平，健全義務(wù)教育免試就近入學制度，進一步完善和落實義務(wù)教育資源均衡配置機制，進一步完善和落實進城務(wù)工隨遷子女在流入地入學和參加升學管理機制。嚴格實行劃片入學，完善隨機派位招生入學方式，試行學區(qū)制辦學，探索建立小學初中九年一貫招生制度，有效化解城鎮(zhèn)"大班額"、" 擇校熱"等難題。
二、基本原則（一）分級負責管理原則。（二）免試就近入學原則。（三）促進均衡發(fā)展原則。（四）促進公平公正原則。
三、總體要求落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育實行“縣級人 ? 3 ? 民政府為主管理的體制”的規(guī)定,其招生入學由各縣(市)區(qū)具體組織實施；義務(wù)教育階段招生工作任何學校不得組織任何形式的招生考試。 堅定均衡發(fā)展目標，辦好義務(wù)教育階段每一所學校。區(qū)域優(yōu)質(zhì)普通高中學校招生計劃不低于 50%分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校。堅定推進劃片區(qū)招生，學區(qū)化辦學。各縣(市)區(qū)要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結(jié)合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學區(qū)內(nèi)學校之間校長教師基本均衡配置，促進設(shè)施設(shè)備和運動場地等教育教學資源共享，全面提升學區(qū)內(nèi)辦學水平。縣級教育行政部門應(yīng)充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施義務(wù)教育階段招生工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。
四、組織機構(gòu)為加強對全市義務(wù)教育招生工作的領(lǐng)導與組織協(xié)調(diào)，市教育局成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導小組。
一）工作領(lǐng)導小組組 長：鐘 燕副組長：毛大訓、李建國、吳春雪、徐曉芳、唐海國、夏立威、各縣(市)區(qū)教育局局長成 員：市教育局基教科、督導室、發(fā)建科、民辦科、監(jiān)察科負責人，各縣(市)區(qū)教育局主管副局長。設(shè)立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導小組辦公室，辦公室主任由分管基教副局長兼任，負責各部門協(xié)調(diào)和主導招生管理工作；副主任 ? 4 ? 由基教科長兼任，負責義務(wù)教育招生的日常管理工作。設(shè)立義務(wù)教育招生秩序和招生紀律監(jiān)察組，由局紀檢部門專職負責，對各部門落實管理責任和各學校執(zhí)行政策情況進行監(jiān)督和執(zhí)紀問責。各縣(市)區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，領(lǐng)導本縣市區(qū)義務(wù)教育招生工作。
（二）工作機構(gòu)職責
1.基教科：負責制定并發(fā)布全市義務(wù)教育階段學校招生政策，按計劃管理學籍，指導和督查義務(wù)教育招生政策落實工作。
2.民辦科：考核與督促民辦學校落實市教育局招生管理要求，監(jiān)督民辦學校招生行為，查處民辦學校、培訓機構(gòu)違規(guī)招生行為。
3.發(fā)建科：審定各縣(市)區(qū)義務(wù)教育招生計劃、城區(qū)民辦學校招生計劃。
4、督導室:落實督學責任區(qū)管理制度，規(guī)范、督查各責任區(qū)及學校招生辦學管理行為。五、招生辦法（一）小學招生 1.小學招生以“劃片招生，免試就近入學”為基本原則，凡年滿 6 周歲（8 月 31 日以前滿 6 歲，以適齡兒童戶口本登記的出生日期或出生證明登記日期為準）的適齡兒童在戶籍所屬片區(qū)內(nèi)就近免試入學。 2.各區(qū)縣（市）教育行政部門按照劃片招生的原則制定小學入學實施細則，同時根據(jù)學�，F(xiàn)有學位情況、學校及周邊未來發(fā)展規(guī)劃和學生就近入學原則，通過調(diào)研、座談、聽證會等方式，科學 ? 5 ? 合理劃定學校招收常住居民子弟入學范圍。常住戶口適齡兒童于 6 月 3 日?7 日攜帶戶籍本、房產(chǎn)證、出生證到對應(yīng)片區(qū)所屬學校辦理入學登記手續(xù)。（小孩戶口于 6 月 1 日前隨法定監(jiān)護人遷入對應(yīng)區(qū)則視為該區(qū)常住戶口居民子弟）。不得將片區(qū)學位擠占用來擇�；蚩缙瑓^(qū)招生。 3.進城務(wù)工子女是指隨同父母進入株洲市區(qū)務(wù)工并在市區(qū)居住，應(yīng)依法接受九年義務(wù)教育的少年兒童。進城務(wù)工人員隨遷子女入學，按“以流入地區(qū)政府管理為主、以全日制公辦中小學為主”的原則。父母或其他法定監(jiān)護人于 8 月 5 日--10 日按要求到各區(qū)指定地點辦理報名登記手續(xù)。報名時家長須提供在務(wù)工地的務(wù)工證明（正式務(wù)工勞動合同，須用工單位法人代表簽字蓋章；個體經(jīng)營者可用工商稅務(wù)證代替）、居住證明（務(wù)工所在區(qū)域的居住證須于 8 月 5 日前到居住地派出所辦理好，或者本人在城區(qū)的房產(chǎn)證）、戶口本（小學一年級須核驗出生證和預(yù)防接種證）等有效證件。各區(qū)教育行政部門 8 月 20 日左右張榜公示派位情況。嚴格控制班額，從 2017 年開始，起始年級小學班額按標準班額配置，杜絕 56 人以上(含 56 人)大班額。 4.各縣(市)區(qū)教育行政部門要加強對所主管的民辦小學招生管理，入學條件和班額按要求遵守。按照學校自主招生，學生自愿原則選擇就讀學校，教育行政部門依據(jù)學校的辦學條件，核定其招生計劃，規(guī)范其招生行為。
（二）初中招生 1.公辦初中招生 ? 6 ? 公辦初中學校招生按照“劃片招生，相對就近，免試入學” 的方式進行。單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
（1）公辦初中學校必須在劃分片域內(nèi)招生。各區(qū)縣（市）教育行政部門按照劃片招生的原則制定初中入學實施細則，同時根據(jù)學�，F(xiàn)有學位情況、學校及周邊未來發(fā)展規(guī)劃和學生就近入學原則，通過調(diào)研、座談、聽證會等方式，合理劃定學校招收常住居民子弟入學范圍，具體方案由各縣(市)區(qū)教育局科學合理制定，片域內(nèi)學位不足時，由各區(qū)教育行政部門協(xié)調(diào)解決。
（2）要求繼續(xù)在城區(qū)就讀的進城務(wù)工人員子女，家長需在規(guī)定時間內(nèi)向就讀學校提出申請，所在縣(市）區(qū)教育局批準后，按所在區(qū)招生辦法辦理就讀手續(xù)。
（3）未在城區(qū)就讀小學的進城務(wù)工人員子女要求在城區(qū)就讀初中的學生，父母或其他法定監(jiān)護人于 8 月 5 日--10 日按要求到各區(qū)指定地點辦理報名登記手續(xù)。報名時家長需提供在株洲務(wù)工的務(wù)工證明（務(wù)工的勞動合同，須用工單位法人代表簽名蓋章，個體經(jīng)營者可用工商稅務(wù)證代替）、居住證明（須于 8 月 5 日前辦理好，或者本人在城區(qū)的房產(chǎn)證）、戶口本等資料。并在規(guī)定時間內(nèi)向務(wù)工居住地所轄學校或所轄教育局申請，城區(qū)統(tǒng)一在 8 月 5 日?10 日辦理報名，8 月 20 日左右張榜公示派位情況。 ? 7 ?
（4）殘疾兒童由縣(市)區(qū)教育行政部門審核后就近安排到公辦初中學校就讀。
（5）未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。
（6）報名與錄取。市教育局基教科統(tǒng)一下發(fā)小學畢業(yè)學生升學報名信息表，學生按縣(市)區(qū)要求于 4 月 20 日至 30 日在學校填寫報名信息表（公辦初中學校限報 1 所），報名表統(tǒng)一交縣(市) 區(qū)教育局主管部門，只填報公辦學校的學生和填報民辦學校沒有錄取的學生按所在區(qū)公辦初中學校錄取辦法進行錄取。錄取時間為 5 月 1 日后由縣(市)區(qū)招生主管部門具體安排進行。
（7）錄取工作結(jié)束后，城區(qū)各初中學校須及時將錄取名冊報送到所屬市區(qū)兩級教育行政部門備案。 2.民辦初中招生民辦初中按照“自主招生、雙向選擇、免試入學”的方式進行。（1）核準招生計劃。城區(qū)民辦初中學校的招生計劃于 3 月 10 日前報市教育局發(fā)建科及所屬的區(qū)教育局核準�？h(市)民辦學校招生計劃由各縣(市)教育行政部門核準后于 3 月 10 日前報市教育局發(fā)建科備案。（2）規(guī)范學籍管理。市教育局基教科按招生計劃對城區(qū)各民辦學校下達注冊學籍號，并嚴格按照“全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)”注冊學籍，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，各民辦學校必須嚴格按照市教育局核準的招生計劃和學籍號進行招生。違規(guī)招生、超計劃招生不注冊學籍。（3）城區(qū)株洲景炎學校、株洲景弘中學、北師大株洲附屬學 ? 8 ? 校、株洲外國語學校、株洲石峰外國語學校、株洲荷塘外國語學校、株洲大升黃岡學校、株洲市蘭亭學校 8 所取得辦學許可證的民辦學�？梢圆皇軕艏偷赜蛳拗普惺諏W生。未取得辦學許可證和在民辦學校辦學水平評估中整改不合格的民辦學校不準招生�？h(市)民辦學校招生方案由縣(市)教育局參照執(zhí)行。（4）報名與錄取。申請民辦學校就讀的學生，可在城區(qū) 8 所民辦學校官方網(wǎng)站提交報名申請表到學校窗口報名，每個學生可以自愿選報 1-2 所。城區(qū)民辦初中學校網(wǎng)上報名時間為 4 月 20 日至 30 日，以隨機派位、現(xiàn)場考察等方式公平確定錄取對象；確定錄取對象時間為 5 月 1 日-10 日。（5）錄取工作結(jié)束后，城區(qū)各民辦初中學校于 5 月 10 日-25 日將錄取名冊報送到所屬市區(qū)兩級教育行政部門備案(如注冊時學生出現(xiàn)重復選擇學校學籍號，則由學生重新選擇，憑學生重新選擇申請和學校證明注冊)。嚴格控制學校辦學班額，從 2017 年開始，起始年級初中班額按照按標準班額配置，杜絕 56 人以上（含 56 人）大班額。
六、招生具體要求（一）縣(市)區(qū)教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，保證區(qū)域內(nèi)所有年滿 6 周歲的兒童和小學畢業(yè)生入學。妥善安排好“留守兒童”、貧困家庭兒童入學。（二）各學校的《招生錄取方案》和《招生簡章》必須在 2017 年 4 月 10 日前報縣(市)區(qū)基礎(chǔ)教育管理部門審批。其中市直屬民辦初中學�！墩猩浫》桨浮泛汀墩猩喺隆穲笫薪逃置褶k科審批，報基教科備案。 ? 9 ? （三）各中小學必須做好招生政策宣傳，確保每位教師、家長、學生知曉招生政策；嚴禁虛假宣傳和升學承諾。（四）堅持均衡編班。嚴禁義務(wù)教育階段任何學校編重點班、特長班、實驗班。嚴格按照招生計劃、班級人數(shù)標準，均衡編班堅持小班制辦學。（五）嚴禁小學自行組織或與初中學校聯(lián)合組織任何形式的招生考試，嚴禁學校單獨或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班；嚴禁任何學校收取招生報名費、資料費、押金；嚴禁學校以培訓學校考試結(jié)果作為招生錄取依據(jù)；嚴禁在職教師替民辦培訓機構(gòu)進行招生宣傳和組織生源，或者向招生學校和機構(gòu)提供學生信息；嚴禁向長沙等外地招生學校提供生源信息，組織學生參加考試；嚴禁公辦初中學校招收擇校生。嚴格執(zhí)行物價局審批文件收費，堅決查處違規(guī)、變相收費行為。執(zhí)行收費政策，維護招生工作秩序。（六）根據(jù)《株洲市教育局關(guān)于進一步規(guī)范招生行為專項督查治理工作方案》（株教辦發(fā)〔2014〕3 號 ）等文件精神，市教育局按督學責任區(qū)成立督查組，落實督學督政責任，加大監(jiān)督檢查力度。設(shè)立舉報電話，督導室 22663756，監(jiān)察科 22663622，基教科 22663799，民辦教育科 22663737。
七、違規(guī)處理辦法（一）明確責任主體。在招生工作中，轄區(qū)主管領(lǐng)導是轄區(qū)第一責任人，校長是學校直接責任人。各縣(市)區(qū)教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)的招生工作負總責，對違規(guī)招生處理不力或造成嚴重社會負面影響的縣(市)區(qū)教育行政部門年度績效考核實行一票否決。 ? 10 ? （二）經(jīng)舉證查實，不按招生具體要求規(guī)定，違規(guī)招生宣傳和違規(guī)組織招生考試者，按照以下辦法處理： 1.公辦學校(含初中、小學)違反招生政策，一經(jīng)查實，分別給予誡勉談話、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、取消項目資金申請資格、取消市區(qū)兩級教育行政部門給予的榮譽稱號、績效考核降等、校長記過以上處分。 2.民辦學校違反招生政策，分別給予警告、限期整改、取消評優(yōu)評先資格、取消項目資金申請資格、核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學許可證處分，對直接責任人按照相關(guān)規(guī)定給予處理。 3.民辦培訓機構(gòu)違反政策，責令停止招生，吊銷辦學許可證，并在相關(guān)媒體予以公示。（三）招生中出現(xiàn)違法行為依法追究其法律責任。
八、本方案的解釋權(quán)屬株洲市教育局，有關(guān)招生工作與本方案不一致的以本招生方案為準。
