根據《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）、《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）等有關要求，為依法保障我區(qū)適齡兒童少年接受義務教育權益，依據《北京市教育委員會關于義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2015〕3號），結合我區(qū)實際，制定本意見。
一、指導思想
我區(qū)義務教育階段入學工作，要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，依據相關法律法規(guī)要求，落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號），按照鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，全面實施素質教育，努力提高義務教育質量和學校辦學水平，著力完善義務教育入學規(guī)則，積極推行學區(qū)制和九年一貫對口招生，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保我區(qū)義務教育階段入學各項工作有序推進。
二、工作原則
（一）堅持區(qū)政府統(tǒng)籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
（二）堅持以區(qū)教委為主，組織實施我區(qū)義務教育階段入學工作。
（三）堅持免試、就近，確保適齡兒童少年接受義務教育。
（四）堅持程序規(guī)范，把義務教育階段入學工作作為規(guī)范辦學的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。
三、入學條件及工作要求
（一）入學條件
1．凡年滿6周歲（2009年8月31日以前出生）且具有本市朝陽區(qū)戶籍或具有本市戶籍且家庭實際居住地（憑房屋產權證）在朝陽區(qū)的適齡兒童均須按區(qū)教委劃定的學�；驅W區(qū)服務片參加學齡人口信息采集，免試就近入學。
凡具有本市戶籍且在朝陽區(qū)完成小學教育的學生和已經辦理回朝陽區(qū)升入初中手續(xù)的在外區(qū)縣及外省市完成小學教育的學生均須進入初中繼續(xù)接受并完成義務教育。
2.持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區(qū)僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明且家庭實際居住地在朝陽區(qū)（憑房屋產權證）的適齡兒童和已完成小學教育的學生按本市戶籍對待。
3.因父母（或其他法定監(jiān)護人）在我區(qū)工作或者居住，且通過聯審已符合在我區(qū)接受義務教育條件的非本市戶籍適齡兒童和已完成小學教育的學生，在規(guī)定時間到指定地點參加登記入學。
按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求，結合我區(qū)實際情況制定"非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)接受義務教育證明證件材料審核實施細則"。各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）及相關部門根據審核標準對非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料進行聯網審核，為符合在我區(qū)就讀條件的非本市戶籍適齡兒童和已完成小學教育的學生開具"非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)中小學就讀證明"。
4.凡屬區(qū)以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女中的適齡兒童和已完成小學教育的學生入學，按相關規(guī)定，由區(qū)教委協調解決。
5.對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的適齡兒童和已完成小學教育的學生，在劃定區(qū)域內同等條件下給予照顧。
（二）入學方式
1.我區(qū)小學入學使用"北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)"，對每一個適齡兒童的入學途徑和方式全程記錄。
（1）本市戶籍適齡兒童就近登記入學
凡符合在我區(qū)登記入學的本市戶籍（含按京戶對待）適齡兒童的父母（或其他法定監(jiān)護人）均須按照市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在"北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)"中完成相關信息采集工作，并按規(guī)定的時間到劃定的學校、地區(qū)服務片或學區(qū)服務片辦理登記手續(xù)。
適齡兒童的戶口所在地和家庭實際居住地對應的住宅小區(qū)有配套學校，其父母（或其他法定監(jiān)護人）應按規(guī)定的時間持相關材料帶領適齡兒童到配套學校辦理登記手續(xù)。
適齡兒童的戶口所在地和家庭實際居住地對應的住宅小區(qū)無配套學校，其父母（或其他法定監(jiān)護人）應按規(guī)定的時間持相關材料帶領適齡兒童到地區(qū)服務片或學區(qū)服務片的指定地點辦理登記手續(xù)，由地區(qū)服務片或學區(qū)服務片按所屬學校學位情況以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學。
（2）適齡兒童到寄宿學校登記入學
適齡兒童的父母（或其他法定監(jiān)護人）可以根據實際情況為適齡兒童申請就讀寄宿學校，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在"北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)"中完成相關信息采集工作后，向擬登記入學的學校提交書面申請。
寄宿學校按照區(qū)教委下達的招生計劃在規(guī)定范圍內接收適齡兒童。學校要在規(guī)定的時間內統(tǒng)一操作，并按規(guī)定時間到區(qū)招生考試中心義務教育辦公室審批備案入學名單。
（3）適齡兒童到民辦學校登記入學
適齡兒童的父母（或其他法定監(jiān)護人）可以根據實際情況為適齡兒童申請就讀民辦學校，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在"北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)"中完成相關信息采集工作后，向擬登記入學的學校提交書面申請。
民辦學校按照區(qū)教委下達的招生計劃在規(guī)定范圍內接收適齡兒童。學校要在規(guī)定的時間內統(tǒng)一操作，并按規(guī)定時間到區(qū)招生考試中心義務教育辦公室審批備案入學名單。
（4）殘疾適齡兒童登記入學
智力有障礙或身體有殘疾的適齡兒童的父母（或其他法定監(jiān)護人），可以根據適齡兒童殘疾程度，為其申請進入特殊教育學校、小學附設特教班或普通小學隨班就讀，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在"北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)"中完成相關信息采集工作。
學校須在規(guī)定的時間內接收本校服務片內的殘疾適齡兒童登記入學，確保其完成義務教育。
（5）非本市戶籍的適齡兒童登記入學
申請在我區(qū)登記入學的非本市戶籍適齡兒童，由其父母（或其他法定監(jiān)護人）通過"北京市義務教育入學服務平臺"中的"非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口"采集信息后，持父母（或其他法定監(jiān)護人）雙方(單親家庭提供一方)在我區(qū)務工就業(yè)證明、在我區(qū)實際住所居住證明、全家戶口簿、父母（或其他法定監(jiān)護人）雙方(單親家庭提供一方)在我區(qū)暫住證、戶籍所在地街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）出具的在當地沒有監(jiān)護條件的證明等相關材料，到我區(qū)居住地所在街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）提交材料并進行聯網審核，通過審核后開具"非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)中小學就讀證明"，并在"北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)"中完成相關信息采集工作。同時按區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間到劃定服務片的指定地點辦理登記手續(xù)，按劃定服務片所屬學校學位情況以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學。
2.我區(qū)初中入學使用"北京市義務教育初中入學服務系統(tǒng)"，對已完成小學教育學生的入學途徑和方式全程記錄。
（1）就近分配學生的入學
按照已完成小學教育的學生人數和所在學校及學區(qū)服務片情況、初中學校的規(guī)模、分布和交通狀況以及學生戶口所在地和家庭實際居住地等因素，進行單校劃片入學或多校劃片入學。
①單校劃片入學
一貫制學校的初中部對口接收本校小學部已完成小學教育的學生入學。
各初中校對口接收戶口所在地和家庭實際居住地歸屬本校招生服務片區(qū)的已完成小學教育的學生。
②多校劃片入學
學區(qū)服務片區(qū)內各小學已完成小學教育的學生根據實際情況填報學區(qū)服務片區(qū)內初中學校的入學志愿。
報名人數少于學校招生人數，初中學校直接接收學生入學。
報名人數超過學校招生人數，初中學校接收以隨機派位方式確定的學生入學。隨機派位工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織，請相關單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結果進行公證。
（2）學生到寄宿學校的入學
已完成小學教育的學生可以根據本人實際情況申請就讀寄宿學校。
寄宿學校按照區(qū)教委下達的招生計劃在規(guī)定范圍內接收學生。學校要在規(guī)定的時間內統(tǒng)一操作，并按規(guī)定時間到區(qū)招生考試中心義務教育辦公室審批備案入學學生名單。
（3）學生到民辦學校的入學
已完成小學教育的學生可以根據本人實際情況申請就讀民辦學校。
民辦學校按照區(qū)教委下達的招生計劃在規(guī)定范圍內接收學生。學校要在規(guī)定的時間內統(tǒng)一操作，并按規(guī)定時間到區(qū)招生考試中心義務教育辦公室審批備案入學學生名單。
（4）文體科技特長生的入學
已完成小學教育的學生可以根據本人實際情況申請就讀經市教委批準的可接收體育、藝術和科技特長生的學校。
接收體育、藝術和科技特長生的學校按照區(qū)教委下達的招生計劃在規(guī)定范圍內接收特長生。特長生的招生工作由區(qū)教委體美科統(tǒng)一組織實施。
（5）殘疾學生的入學
智力有障礙或身體有殘疾且已完成小學教育的學生，根據其殘疾程度，安排其進入特殊教育學校或普通中學隨班就讀，確保其完成義務教育。
（6）非本市戶籍且已完成小學教育學生的入學
申請在我區(qū)就讀的非本市戶籍且已完成小學教育的學生，由其父母（或其他法定監(jiān)護人）持雙方(單親家庭提供一方)在我區(qū)務工就業(yè)證明、在我區(qū)實際住所居住證明、全家戶口簿、雙方(單親家庭提供一方)在我區(qū)暫住證、戶籍所在地街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）出具的在當地沒有監(jiān)護條件的證明等相關材料，到我區(qū)居住地所在街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）提交材料并進行聯網審核，通過審核后開具"外省市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)中小學就讀證明"，并在規(guī)定時間內按我區(qū)就近分配入學方式入學。
（三）工作要求
1.實行計劃管理。義務教育階段入學實行計劃管理。區(qū)教委根據適齡兒童數量、小學畢業(yè)學生數量和中小學校辦學規(guī)模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案。各學校未經批準不得擅自調整招生計劃。
2.加強學籍管理。北京市中小學管理信息系統(tǒng)將依據小學和初中入學服務系統(tǒng)建立新生學籍。
3.杜絕違規(guī)操作。各學校嚴格執(zhí)行市、區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學工作程序；堅決治理亂收費；堅決禁止公辦學校單獨或與社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班；堅決禁止學校私自招生；堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據；堅決禁止初中學校違規(guī)在小學非畢業(yè)年級提前招生。認真接受群眾監(jiān)督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規(guī)違紀事件。
區(qū)教委統(tǒng)一組織入學工作，加強對義務教育學校入學工作的指導、監(jiān)督和檢查，會同各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）組織和督促應依法接受義務教育的適齡兒童和已完成小學教育的學生在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。
區(qū)政府教育督導室繼續(xù)對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查。
4.做好信息公開。及時公布我區(qū)義務教育階段學校（含民辦）的學校性質、辦學規(guī)模、經費來源、招生計劃及接收學生的結果等信息。做好入學工作宣傳，加大對我區(qū)義務教育均衡發(fā)展和學校質量提升、特色建設等方面的宣傳力度。
