為踐行綠色協(xié)調(diào)發(fā)展理念，培育壯大節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)、加快新能源汽車推廣應(yīng)用步伐，緩解能源和環(huán)境壓力，現(xiàn)就加快新能源汽車推廣應(yīng)用制定本意見。
一、總體要求
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出、合理布局、有序推進”的工作思路，以列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型為重點，嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的政策保障和市場監(jiān)管機制，不斷優(yōu)化新能源汽車市場的發(fā)展環(huán)境，營造公平開放市場氛圍。
二、重點任務(wù)
（一）優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)領(lǐng)域。以公交車、出租車等城市客運及景區(qū)游覽、環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等領(lǐng)域為重點，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機動車更新計劃，確保今后新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于20%。在符合《公共汽車類型劃分等級評定》（JT/T888-2014）、《純電動乘用車技術(shù)條件》（GB/T28382-2012）等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下優(yōu)先選擇續(xù)駛技術(shù)性能好、價格低、維修服務(wù)保障到位的車型。(責(zé)任單位：市交通運輸局、泰山管委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局，市財政局、市科技局、市旅游局)
（二）重點發(fā)展公務(wù)用車領(lǐng)域。結(jié)合公務(wù)用車制度改革工作，各級黨政機關(guān)及公共機構(gòu)購買機動車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。在機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新及黃標(biāo)車報廢更新時應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。各級黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位公務(wù)出行需要租賃車輛時，同等條件下要優(yōu)先租用新能源汽車。(責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局，市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委)
（三）切實做好充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要因地制宜制定充電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極利用現(xiàn)有的場地和設(shè)施，推進充電設(shè)施項目建設(shè)，完善充電設(shè)施布局。要將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，新建住宅配建停車位要100%建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，大型公共建筑配建的停車場、社會公共停車場建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%。各級黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)根據(jù)本單位公務(wù)用電動汽車更新和新增計劃以及職工購買使用電動汽車情況，制定本單位充電設(shè)施需求計劃。電網(wǎng)企業(yè)要負責(zé)做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和充電設(shè)施報裝增容服務(wù)等工作。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)泰安供電公司，各縣、市、區(qū)政府)
（四）落實財稅政策。落實國家推廣新能源汽車財政補貼政策，對消費者購買的符合要求的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車給予補貼(由汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣減財政補貼后的價格銷售)。積極爭取中央和省財政獎勵政策，加快我市充電設(shè)施建設(shè)。落實國家對城市公交車成品油價格補貼的政策，逐步減少對城市公交車燃油補貼，增加對新能源公交車運營補貼，形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐。按照相關(guān)政策規(guī)定，于2017年12月31日前對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅，做好車船稅減免工作。認(rèn)真落實汽車消費稅政策，發(fā)揮稅收政策鼓勵新能源汽車消費的作用。（責(zé)任單位：市財政局，市科技局、市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局）
（五）落實充電設(shè)施用地政策。認(rèn)真落實各級對充電設(shè)施建設(shè)用地的保障政策，嚴(yán)格充電站的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。加強充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。(責(zé)任單位：市國土資源局，市規(guī)劃局)
（六）落實電價政策。落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668號)有關(guān)政策，允許充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)向電動汽車用戶收取充換電費用，包括充電電費和充電設(shè)施經(jīng)營服務(wù)費。(責(zé)任單位：市物價局，國網(wǎng)泰安供電公司)?
（七）加強城市停車場充電設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市停車設(shè)施專項規(guī)劃編制工作，制定我市各類建筑物配建的停車場及社會公共停車場充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求。鼓勵具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)等公共單位加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)展改革委、國網(wǎng)泰安供電公司)
（八）完善金融服務(wù)體系。鼓勵在公共服務(wù)領(lǐng)域試行公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運營模式，在個人使用領(lǐng)域試行分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，拓寬融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立汽車金融公司，并通過發(fā)行金融債券、開展信貸資產(chǎn)證券化等方式，增加其支持消費者購買新能源汽車的服務(wù)能力。(責(zé)任單位：市金融辦，泰安銀監(jiān)分局、人行泰安市中心支行、市交通運輸局、市發(fā)展改革委)?
（九）實行差異化交通管理政策。按照公安部關(guān)于新能源汽車注冊和交通管理有關(guān)規(guī)定，做好新能源汽車獨立分類注冊登記工作，改進道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，完善號牌自動識別系統(tǒng)，對新能源汽車管理和通行給予便利。為緩解交通擁堵需采取機動車限行等措施時，對新能源汽車要給予便利。(責(zé)任單位：市公安局)
（十）加大研發(fā)投入力度。加強新能源汽車和充電設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵開展對關(guān)鍵技術(shù)的檢測認(rèn)證方法、充電設(shè)施消防安全規(guī)范以及充電網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和運營安全等方面的研究工作，對新能源汽車儲能系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充電加注、燃料電池、試驗檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)進行攻關(guān)，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極支持企業(yè)申報各級各類計劃。（責(zé)任單位：市科技局，市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委）
（十一）強化質(zhì)量監(jiān)管。督促新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全責(zé)任制，完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。建立運營使用的新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量事故報告制度，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品運行中的問題，及時向國家有關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)反映。加強產(chǎn)品質(zhì)量和一致性監(jiān)管，確保新能源汽車安全運行。按照國家動力電池準(zhǔn)入管理制度要求，抓好我市動力電池生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。規(guī)劃充電市場運營，健全充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度，加強充電設(shè)備周期性檢測和試驗。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委，市質(zhì)監(jiān)局、國網(wǎng)泰安供電公司）
（十二）加強充電服務(wù)信息平臺建設(shè)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，構(gòu)建融合移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支持的車聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵各類充電設(shè)施接入，提升運營效率和用戶體驗。建立電動汽車用戶服務(wù)平臺，積極提供汽車租賃、充電導(dǎo)航、費用結(jié)算等服務(wù)。
