為貫徹落實(shí)中央、省委深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革精神，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才第一資源意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為富美新漳州建設(shè)提供有力的人才支撐和智力支持，現(xiàn)結(jié)合漳州實(shí)際，特制定如下措施：
一、堅(jiān)持人才項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持
1.大力引進(jìn)重點(diǎn)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目
建立頂尖人才和重大團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“一事一議”制度。研究制定“雙創(chuàng)之星”評(píng)選支持辦法，從全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、研發(fā)水平領(lǐng)先、技術(shù)攻關(guān)取得重大突破的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中，每年評(píng)選10個(gè)“雙創(chuàng)之星”，市財(cái)政給予每個(gè)獲評(píng)者100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)能夠引領(lǐng)我市相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平跨越式提升、帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的急需或特需高層次人才或團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“一企一策”“一人一議”的方式，從人才、科技、工業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌給予最高5000萬(wàn)元的綜合支持。經(jīng)我市申報(bào)并獲評(píng)國(guó)家“*”“*”或省“*”等高層次人才，按上級(jí)撥付資金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，市、縣各承擔(dān)50%。支持閩南師范大學(xué)、175醫(yī)院加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)其新引進(jìn)的高層次人才納入我市高層次人才評(píng)選補(bǔ)助范圍。
2.打造更多的招才引智平臺(tái)
按照“項(xiàng)目+人才、產(chǎn)業(yè)+人才”工作模式，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)我市急需緊缺的高層次人才。以開(kāi)展構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)為契機(jī)，組建專(zhuān)家智庫(kù)。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)以“技術(shù)顧問(wèn)”“周末專(zhuān)家”“客座教授”“星期日工程師”等方式，柔性匯聚國(guó)內(nèi)外人才資源。堅(jiān)持招才引智和招商引資并重，每年開(kāi)展赴外招才引智活動(dòng)，把人才引進(jìn)工作列入出國(guó)出訪團(tuán)組任務(wù)。依托農(nóng)博會(huì)、花博會(huì)等大型活動(dòng)舉辦“海峽兩岸人才與項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”，打造招才引智新平臺(tái)。
3.支持產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)建設(shè)
對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)博士后工作站（流動(dòng)站）、省級(jí)院士專(zhuān)家工作站的，在享有屬地財(cái)政補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，市財(cái)政另給予一次性30萬(wàn)元的建站獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)中小創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)辟市級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，通過(guò)聯(lián)合或捆綁式建站招收博士后科研人員，建立區(qū)域性工作站。對(duì)在站期間經(jīng)中期考核和出站評(píng)定合格的博士后研究人員，每人每年發(fā)放生活補(bǔ)助8萬(wàn)元；對(duì)在我市從事科研工作，且與我市用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的出站博士后，給予一次性安家補(bǔ)助20萬(wàn)元。
4.深化漳臺(tái)人才交流合作
組織開(kāi)展在漳臺(tái)灣人才隊(duì)伍情況調(diào)研，完善臺(tái)灣人才來(lái)漳優(yōu)惠政策，適時(shí)出臺(tái)古雷石化人才專(zhuān)項(xiàng)政策。圍繞集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聘用急需緊缺的臺(tái)灣高端專(zhuān)業(yè)人才，并對(duì)接收臺(tái)灣優(yōu)秀人才的企業(yè)給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)提供更多崗位吸引臺(tái)籍學(xué)生實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)，通過(guò)創(chuàng)建臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)臺(tái)灣人才來(lái)漳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成立漳州市海峽兩岸人才交流合作協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)漳臺(tái)兩地人才項(xiàng)目交流合作。開(kāi)展百名“漳州人才臺(tái)灣行”、百名“臺(tái)灣人才漳州行”“雙百計(jì)劃”。指導(dǎo)有條件的涉臺(tái)園區(qū)招聘臺(tái)灣專(zhuān)才，聘用期為1-3年，每年給予一定的補(bǔ)貼。
二、堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)
5.建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
研究制定首席科技官崗位補(bǔ)助辦法，5年內(nèi)支持100家用人單位設(shè)立首席科技官，按用人單位實(shí)際支付薪酬的60%一次性給予企業(yè)首席科技官最高50萬(wàn)元的崗位津貼補(bǔ)助，市、縣各承擔(dān)50%。企事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶科研項(xiàng)目和成果（技術(shù)）、3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)辦好市青年英才優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，每年遴選支持優(yōu)質(zhì)青年項(xiàng)目30個(gè)，市財(cái)政給予每個(gè)項(xiàng)目5-10萬(wàn)元資金扶持。每年舉辦市級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好、優(yōu)勢(shì)特色明顯的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，從科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予最高30萬(wàn)元的支持。5年內(nèi)新引進(jìn)市級(jí)以上高層次人才所繳納個(gè)人所得稅地方留成部分連續(xù)3年給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。
6.加速推動(dòng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)
對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；若高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)占孵化器入駐企業(yè)的30%以上（至少5家），再分別給予一次性補(bǔ)助80萬(wàn)元、30萬(wàn)元。加大“雙創(chuàng)”扶持力度，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間的，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每?jī)赡觊_(kāi)展一次眾創(chuàng)空間考核，對(duì)考核優(yōu)秀的市級(jí)（示范）眾創(chuàng)空間，給予40萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。
7.加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)
加快培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索與國(guó)內(nèi)人才中介機(jī)構(gòu)和獵頭公司的合作途徑。加大高端獵頭機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育力度，爭(zhēng)取5年內(nèi)引進(jìn)和發(fā)展10家人力資源企業(yè)。對(duì)正式注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)正常1年以上的人力資源企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，連續(xù)3年給予每家每年最高10萬(wàn)元的辦公場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。探索推行“人才券”服務(wù)制度，適時(shí)單列專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)放“人才券”，鼓勵(lì)用人單位向人力資源服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。將人才服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)目錄，支持人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才引進(jìn)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等職能。
三、堅(jiān)持人才隊(duì)伍優(yōu)先培育先開(kāi)發(fā)
8.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才外引工程
市直事業(yè)單位應(yīng)預(yù)留5%編制，專(zhuān)門(mén)用于人才引進(jìn)，預(yù)留的編制、職數(shù)保留在原單位，單獨(dú)造冊(cè)，專(zhuān)編專(zhuān)用，滾動(dòng)管理。事業(yè)單位引進(jìn)具有高級(jí)職稱(chēng)或博士學(xué)位的高層次人才及其他急需緊缺人才，可實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)招考，并在考試考察環(huán)節(jié)中采取簡(jiǎn)便有效的方式進(jìn)行。
9.名師名醫(yī)名家造就工程
公開(kāi)招聘引進(jìn)一批名師、名校長(zhǎng)，對(duì)引進(jìn)“*”“*”“*”“閩江學(xué)者”等教育人才且服務(wù)年限不少于5年的，分別給予安家補(bǔ)助100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。大力引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，對(duì)全職引進(jìn)且服務(wù)年限不少于5年的，按國(guó)家級(jí)100萬(wàn)元、省級(jí)50萬(wàn)元、市級(jí)30萬(wàn)元給予一次性安家補(bǔ)助;對(duì)柔性引進(jìn)專(zhuān)家來(lái)我市主持學(xué)科（專(zhuān)科）建設(shè)或建立名醫(yī)工作室開(kāi)展“師帶徒”人才培養(yǎng)合作的，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予每人每年20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生人才的，按引進(jìn)人才的配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予科研經(jīng)費(fèi)支持。每?jī)赡暝u(píng)選一批漳州市“優(yōu)秀名師”“有突出貢獻(xiàn)中青年醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家”“文化名家”，市財(cái)政對(duì)獲評(píng)者分別給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。每年擇優(yōu)選拔培養(yǎng)40名中青年領(lǐng)軍人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到境內(nèi)外知名高校（醫(yī)院）、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)或訪學(xué)進(jìn)修，市財(cái)政分別給予每人5-10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資助，派出單位按一定比例予以配套資助。采取靈活簡(jiǎn)便的形式，每年精準(zhǔn)引進(jìn)一批教育衛(wèi)生領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)一流大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生（最低服務(wù)年限五年），碩士每人給予20萬(wàn)元的安家補(bǔ)助和7.2萬(wàn)元的生活補(bǔ)助（分三年逐月?lián)芨叮�，博士每人給予30萬(wàn)元的安家補(bǔ)助和10.8萬(wàn)元的生活補(bǔ)助（分三年逐月?lián)芨叮�，所需資金按屬地管理由市、縣人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分三年撥付。
10.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才提升工程
研究制定加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。開(kāi)設(shè)總裁培訓(xùn)班，從全市規(guī)模以上企業(yè)中擇優(yōu)選派經(jīng)營(yíng)管理者到知名高校培訓(xùn)。推動(dòng)有條件的市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，逐步提高市屬?lài)?guó)有企業(yè)人才市場(chǎng)化選聘比例和職務(wù)層級(jí)。完善國(guó)有企業(yè)科研人員收入與科技成果、創(chuàng)新績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度。國(guó)有企業(yè)科研人員按照合同約定薪酬，探索對(duì)聘用的高端科技人才、高端技能人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等市場(chǎng)化薪酬制度。支持在關(guān)鍵崗位工作并對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和高級(jí)人才，通過(guò)增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式進(jìn)行持股。對(duì)年薪達(dá)到上一年度漳州市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資8倍以上的職業(yè)經(jīng)理人，按照企業(yè)稅前支付薪酬30%給予補(bǔ)助，個(gè)人補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)3年，當(dāng)年補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元，市、縣各承擔(dān)50%。
11.實(shí)用型技能人才培養(yǎng)工程
大力傳承和弘揚(yáng)“工匠精神”，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地，經(jīng)認(rèn)定后給予最高50萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助，并對(duì)基地及工作室培養(yǎng)的高技能人才給予每人最高1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地或項(xiàng)目，按上級(jí)補(bǔ)助金額的1:0.5比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，對(duì)取得國(guó)家相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書(shū)并受聘于高級(jí)工、技師、高級(jí)技師崗位的企業(yè)職工，可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師給予其相應(yīng)的福利待遇。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）、市直單位研究出臺(tái)個(gè)性化評(píng)價(jià)辦法，對(duì)當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出來(lái)的“民間藝人”“能工巧匠”“土專(zhuān)家”“田秀才”等各類(lèi)實(shí)用人才，授予具有地方和行業(yè)特色、有別于國(guó)家職稱(chēng)系列的專(zhuān)門(mén)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制技能人才培養(yǎng)模式改革，支持職業(yè)院校與全市規(guī)模以上企業(yè)合作開(kāi)展“訂單式”高技能人才培養(yǎng)，對(duì)合作企業(yè)接收學(xué)徒并經(jīng)考核達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，市財(cái)政按每名學(xué)徒2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)，其中，1000元用于獎(jiǎng)勵(lì)帶學(xué)徒師傅，1000元用于補(bǔ)償企業(yè)水電、耗材等。
12.農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才開(kāi)發(fā)工程
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村青年致富帶頭人和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人中選拔100名左右重點(diǎn)對(duì)象，由市、縣涉農(nóng)企業(yè)家和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家結(jié)對(duì)幫扶，支持領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。實(shí)施“守望鄉(xiāng)村”工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在土地、項(xiàng)目、資金等方面給予優(yōu)先支持。構(gòu)建市、縣兩級(jí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展優(yōu)秀社會(huì)工作人才培養(yǎng)工程，對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才者，市財(cái)政分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)新聘用符合條件的社會(huì)工作者，屬地財(cái)政按助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師分別給予每人0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元一次性工作補(bǔ)貼。
13.特色人才匯聚工程
實(shí)施名校優(yōu)生引進(jìn)計(jì)劃，近5年內(nèi)畢業(yè)的全日制應(yīng)屆博士研究生到漳企事業(yè)單位工作且服務(wù)年限不少于5年的，原“985”“211”工程院校按30萬(wàn)元、其他院校按15萬(wàn)元分期發(fā)放安家補(bǔ)助；畢業(yè)于世界排名前300名大學(xué)的海外碩士研究生（參照ARWU、QS、THE世界大學(xué)最新排名），按15萬(wàn)元分期發(fā)放安家補(bǔ)助。掛職期滿(mǎn)安置在我市工作的引進(jìn)生可享受除資金補(bǔ)助、住房補(bǔ)助外的市級(jí)高層次人才相關(guān)政策待遇（博士按第四類(lèi)、碩士或本科按第五類(lèi)執(zhí)行）。研究制定我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才崗位補(bǔ)助辦法，對(duì)石化、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥等我市急需緊缺專(zhuān)業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生，畢業(yè)后5年內(nèi)、2017年起來(lái)漳與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相一致的企業(yè)崗位就業(yè)滿(mǎn)一年、簽訂3年以上聘用（勞動(dòng)）合同的，企業(yè)支付年薪不低于上一年度漳州市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資80%的,給予企業(yè)稅前支付薪酬40%的補(bǔ)助（3個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及南靖、華安縣按60%補(bǔ)助），市、縣各承擔(dān)50%。同一對(duì)象補(bǔ)貼不超過(guò)3年，省市補(bǔ)助不重復(fù)享受。
四、堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新
14.強(qiáng)化用人單位主體地位
積極落實(shí)高等學(xué)校、科研院所、公立醫(yī)院和各類(lèi)社會(huì)組織的用人自主權(quán)，對(duì)高等學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)行使用編制備案制管理。對(duì)外地事業(yè)單位在編科研人員來(lái)漳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，可掛靠單位所屬地人才交流中心，實(shí)行單列管理，保留原干部身份，實(shí)行人事代理，社保政策按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究制定急需緊缺人才薪酬管理辦法，鼓勵(lì)用人單位對(duì)急需緊缺人才實(shí)行協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和年薪制，不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)。
15.改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制
完善我市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定辦法，適時(shí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每年動(dòng)態(tài)發(fā)布人才需求預(yù)測(cè)。加快建立多元化人才評(píng)價(jià)體系，逐步引入專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與，注重引入國(guó)內(nèi)同行進(jìn)行評(píng)價(jià)。選取行業(yè)特點(diǎn)明顯的職業(yè)（工種），交由具備條件的行業(yè)組織開(kāi)展業(yè)內(nèi)技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)。支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)舉辦技能大賽，建立以賽代評(píng)、以賽促評(píng)的評(píng)價(jià)模式。完善我市引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法，把薪酬作為我市引進(jìn)高層次人才的認(rèn)定依據(jù)之一，滿(mǎn)足用人單位支付的年薪高于上一年度漳州市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資6倍、5倍的（憑個(gè)人所得稅完稅證明），即可申報(bào)市級(jí)第四、五類(lèi)高層次人才，享受除住房補(bǔ)貼外的相關(guān)政策待遇。
16.促進(jìn)人才有序流動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部二十條措施》，著力推動(dòng)形成關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部人才長(zhǎng)效機(jī)制。定期組織開(kāi)展全市重點(diǎn)企業(yè)和高�？蒲腥藛T“雙向掛職”活動(dòng)。激勵(lì)科研人員開(kāi)展科技創(chuàng)新，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓等收益按不低于60%的比例獎(jiǎng)勵(lì)參與研發(fā)的科技人員及團(tuán)隊(duì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可作為無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)中按一定比例折算股份。逐步推行“凡晉必下”制度，把基層服務(wù)經(jīng)歷、貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)審的重要考核指標(biāo)，作為市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教學(xué)崗位、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的必要條件。深入實(shí)施專(zhuān)家下基層行動(dòng)，推廣科技特派員、專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、專(zhuān)家服務(wù)基地等模式，鼓勵(lì)科技人員到基層一線開(kāi)展技術(shù)推廣和智力服務(wù)。鼓勵(lì)人才向基層一線和貧困地區(qū)流動(dòng)，省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣企事業(yè)單位新引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，當(dāng)?shù)乜砂l(fā)放適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。
五、堅(jiān)持人才要素優(yōu)先保障
17.完善黨管人才工作格局
發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書(shū)記擔(dān)任第一組長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府分管工業(yè)、人社、科技、衛(wèi)生、教育、財(cái)政的相關(guān)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作力量，各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）應(yīng)參照市里及時(shí)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。配齊配強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)人才工作力量，縣（市、區(qū)）委人才辦主任一般由副科級(jí)干部擔(dān)任，并配備不少于2名專(zhuān)職工作人員。開(kāi)展市縣兩級(jí)人才工作專(zhuān)項(xiàng)述職，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志和縣（市、區(qū)）委組織部部長(zhǎng)向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職；縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志向本縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職。探索建立深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新過(guò)程中的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志至少聯(lián)系1名高層次人才。
18.健全人才發(fā)展優(yōu)先投入機(jī)制
市、縣兩級(jí)分別設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年同級(jí)財(cái)政預(yù)算分別不少于5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元。改革現(xiàn)行人才配套資金財(cái)政體制，凡是獲評(píng)市級(jí)及以上高層次人才的，其補(bǔ)助資金、配套資金從市人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付。開(kāi)展各項(xiàng)人才工作產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，按規(guī)定納入人才專(zhuān)項(xiàng)資金的支付范圍，并相應(yīng)提高市級(jí)人才工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
19.健全人才公共服務(wù)機(jī)制
積極籌建漳州市人才發(fā)展集團(tuán)。建立市級(jí)高層次思而學(xué)教育網(wǎng)和高端人才服務(wù)卡制度，使高層次人才在醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女入學(xué)等公共領(lǐng)域享受“一站式”服務(wù)。依托漳州城投集團(tuán)籌建若干家市級(jí)企業(yè)家驛站和高層次人才驛站，督促薌城、龍文、長(zhǎng)泰等地建立若干家人才驛站，搭建常態(tài)化的高層次人才溝通交流平臺(tái)。對(duì)建設(shè)市級(jí)以上人才驛站的，市財(cái)政給予一次性20萬(wàn)元的籌建經(jīng)費(fèi)，并按照每年實(shí)際運(yùn)行情況給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。獲評(píng)市級(jí)以上高層次人才的，其子女可按個(gè)人意愿在工作地或生活居住地選擇優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。市、縣兩級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定做好各類(lèi)人才子女入學(xué)（轉(zhuǎn)學(xué)）的申請(qǐng)及辦理。加快推進(jìn)“安得廣”人才安居工程建設(shè)，通過(guò)政府新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃以及商品房配建、發(fā)放“人才住房券”等多種方式，為引進(jìn)人才提供多渠道的住房保障。鼓勵(lì)人才集聚的高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校采取“政府主導(dǎo)、國(guó)企打造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”等方式，在符合土地利用總規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等的前提下，申請(qǐng)利用自有存量用地建設(shè)人才公寓。加強(qiáng)人才誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)、個(gè)人失信懲戒機(jī)制。
20.健全人才工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
建立重點(diǎn)企業(yè)人才政策聯(lián)絡(luò)員制度，適時(shí)評(píng)選一批優(yōu)秀人才政策聯(lián)絡(luò)員。對(duì)向用人單位推介，并由用人單位成功引進(jìn)高層次人才入選國(guó)家“*”、省“*”的，市財(cái)政分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在漳州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的外籍專(zhuān)家（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)專(zhuān)家）授予“龍江友誼獎(jiǎng)”。推進(jìn)人才強(qiáng)縣試點(diǎn)和“一縣一品”特色產(chǎn)業(yè)人才工作，對(duì)每年全市人才工作績(jī)效考評(píng)前三名的縣（市、區(qū)），市財(cái)政分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
