為加強(qiáng)城市道路路內(nèi)機(jī)動車停放管理，合理運(yùn)用價格杠桿提高路內(nèi)停車泊位周轉(zhuǎn)效率，緩解停車難問題，進(jìn)一步改善市民停車及出行環(huán)境，我市計劃從2019年1月1日起全面實施道路路內(nèi)停車收費(fèi)管理。前段時間媒體相繼發(fā)布相關(guān)報道后，“城市建設(shè)提質(zhì)年”活動指揮部辦公室十分關(guān)注群眾的意見建議，對每篇報道的留言都進(jìn)行了收集整理，累計收到市民評論留言500多條，內(nèi)容主要涉及九個方面，在此進(jìn)行統(tǒng)一回應(yīng)。
一、道路路內(nèi)停車收費(fèi)應(yīng)由誰來收？用到哪里去？是人工收費(fèi)還是電子收費(fèi)？
我市道路路內(nèi)停車收費(fèi)工作由市人民政府委托市城建集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，收取的費(fèi)用統(tǒng)一上繳市財政，由市財政統(tǒng)籌安排用于城市建設(shè)和管理，接受有關(guān)職能部門和市民群眾的監(jiān)督。在收費(fèi)方式上，暫時采用人工手持pda設(shè)備進(jìn)行收費(fèi)。
二、定價的依據(jù)在哪里？是否有考慮過市民的承受能力？收費(fèi)是否有發(fā)票提供？
（一）定價依據(jù)：梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)定價依據(jù)主要包括《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》和《梧州市人民政府關(guān)于印發(fā)我市停車場管理辦法試行的通知》（梧政發(fā)〔2014〕17號）等文件。我市物價部門制定《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》時，按照《政府制定價格行為規(guī)則》流程規(guī)定，進(jìn)行了成本監(jiān)審、舉行價格聽證等程序形成收費(fèi)方案并呈報市人民政府審議同意后才正式印發(fā)執(zhí)行，定價依據(jù)充分，定價程序合法。
（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》是2016年印發(fā)執(zhí)行的，制定時已參考了周邊城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在廣西區(qū)內(nèi)屬于中等水平，符合梧州市實際情況。
1.免費(fèi)時段方面。我市免費(fèi)停放時間為20分鐘，桂林市為30分鐘，南寧市為15分鐘，防城港市不設(shè)立免停時間。
2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面。以一類區(qū)域為例，我市收費(fèi)計時基數(shù)為每小時，停放一小時的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2元/車，南寧市和桂林市收費(fèi)計時基數(shù)為15分鐘，每個計時基數(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.5元，停放一小時的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6元/車，柳州市、防城港市等市采用每小時作為計費(fèi)基數(shù)，道路停車第一小時標(biāo)準(zhǔn)分別為2元和3元。
3.最高限價方面。以一類區(qū)域為例，我市道路停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小型汽車收費(fèi)時段為8:00-22:00，每車次每天最高限價30元；南寧市未設(shè)定最高限價，收費(fèi)時段為7:30-21:00（周末收費(fèi)時段9:00-21:00），每車次每天最高收費(fèi)102元；柳州市7:00-19:00每車次最高收費(fèi)12元，19:00-次日7:00每車次最高收費(fèi)14元，全天停放合計每車次最高26元；桂林市收費(fèi)時段為8:00-22:00，每車次最高限價60元。
（三）收費(fèi)票據(jù)：《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，經(jīng)營單位“收費(fèi)時使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，自覺接受物價、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查”。
三、目前較多商家特別是二手車商鋪等，占用停車位現(xiàn)象較為嚴(yán)重，政府部門對這些商家是否有整治措施？對于小車占用兩輪車位或者兩輪車占用小車車位的情況如何處理？部分臨街商鋪需要裝卸貨物時占用車位是否等同收費(fèi)？
2018年開展“城市建設(shè)提質(zhì)年”活動以來，市公安交警部門牽頭組織市商務(wù)、執(zhí)法、行政審批、消防等部門持續(xù)開展二手車占道經(jīng)營整治行動，目前多家二手車店鋪已搬遷至二手車集中經(jīng)營市場，二手車店鋪占道經(jīng)營現(xiàn)象已得到較大改善，今后將繼續(xù)抓好對二手車店和其他商家占道現(xiàn)象的高壓整治。
道路停車泊位稀缺，為了確保充分發(fā)揮作用，市公安交警部門將加大整治力度，對小車占用兩輪車位或兩輪車占用小車車位等違停行為依法進(jìn)行糾正或拖移，停車管理員將進(jìn)行監(jiān)督勸導(dǎo)，也歡迎廣大市民積極舉報提供線索。
臨街商鋪裝卸貨物車輛占用車位依據(jù)《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行收費(fèi)。
四、在收費(fèi)停車期間，收費(fèi)方是否負(fù)擔(dān)起保管的責(zé)任？車身被刮花、兩輪車被盜等是否有人管理？
道路路內(nèi)停車收費(fèi)是市城建集團(tuán)代市人民政府收取的公共停車資源占用費(fèi)（不含車輛保管費(fèi)），主要目的是通過價格杠桿防止機(jī)動車長期占用道路停車泊位，最大限度利用公共道路資源。機(jī)動車停車人應(yīng)做好車輛防盜措施，停車管理員會在車輛進(jìn)出泊位時做好引導(dǎo)，因駕駛員操作不當(dāng)發(fā)生碰擦的，停車管理員將積極向受損車主報告目擊情況，并配合車主和公安交警部門做好現(xiàn)場記錄，如發(fā)現(xiàn)有車輛偷盜現(xiàn)象，停車管理員會及時報告公安部門處理。
五、目前梧州市區(qū)車輛保有量較多，六千余個車位是否能夠滿足群眾停車需求？
目前規(guī)劃的道路路內(nèi)停車泊位是以《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》為指導(dǎo)依據(jù)，進(jìn)行了大量前期調(diào)研并結(jié)合道路交通擁堵情況和停車泊位的實際需求確定的，路內(nèi)停車泊位數(shù)量將視交通管理和停車需求情況進(jìn)行動態(tài)管理、適時調(diào)整。
六、市政道路屬公共資源，道路路內(nèi)停車收費(fèi)是否合理合法？是否有開過聽證會？
（一）《梧州市停車場建設(shè)和管理條例》由梧州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2017年12月21日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年3月29日批準(zhǔn)，并于2018年4月15日公布，自2018年7月1日起施行。其中第八條明確：“公共停車場、道路停車泊位和向社會車輛提供服務(wù)的專用停車場，可以依法收取停車服務(wù)費(fèi)。停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價格主管部門根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定�！�
（二）梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會啟動于2015年，而后分別于2016年2月、3月通過政府網(wǎng)站、報刊報道、電視電臺等方式公布了關(guān)于梧州市車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會的第一、第二號公告，于2016年4月28日舉行梧州市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會，由人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表、行業(yè)專家組成聽證人員，經(jīng)過充分聽取社會各界的意見才形成了《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（梧價費(fèi)〔2016〕50號），該《標(biāo)準(zhǔn)》適用于在市區(qū)內(nèi)依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停車而實行的計時收費(fèi)，同時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)明確對“無人值守的非機(jī)動車泊位免收車輛停放服務(wù)收費(fèi)”。
（三）《梧州市道路停車泊位管理范圍方案》規(guī)劃的道路路內(nèi)停車泊位是以《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》為指導(dǎo)依據(jù)，進(jìn)行了大量前期調(diào)研并結(jié)合道路交通擁堵情況和停車泊位的實際需求確定的�！斗桨浮芬寻闯绦蛴墒幸�(guī)劃行政主管部門和市公安交警部門于11月30日通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站和《梧州日報》等媒體向社會公示。
