(一)中央國務(wù)院有關(guān)規(guī)定
2005年6月29日，*辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)〔2005〕18號(hào))，該文件有關(guān)大學(xué)生村官選聘工作的目標(biāo)、任務(wù)及原則規(guī)定如下：
1.大力推廣高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作。從2006年起，國家每年有計(jì)劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)。到農(nóng)村就業(yè)的，可通過法定程序安排擔(dān)任村黨支部、村委會(huì)的相應(yīng)職務(wù)，市縣兩級(jí)政府可給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，其人事檔案由縣級(jí)人事部門管理。要把這批人員作為將來補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部的重要來源。
2.從增加應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率，加快農(nóng)村發(fā)展步伐，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展可以看出，國家將鼓勵(lì)和支持大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)，也就是現(xiàn)在所說的“大學(xué)生當(dāng)村官”。并且在網(wǎng)民以及媒體方面加以正確引導(dǎo)，在實(shí)際中給予優(yōu)厚待遇。國家將把選拔優(yōu)秀大學(xué)生當(dāng)村官作為一項(xiàng)長期的措施來實(shí)施。從各方面保障來看，大學(xué)畢業(yè)生任村官，在今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)應(yīng)該是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)不錯(cuò)的選擇方向。
(二)中央組織部、國家人事部等部門有關(guān)政策
1.2006年2月27日，人事部、教育部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》(國人部發(fā)〔2006〕17號(hào))，該文件有關(guān)大學(xué)生村官選聘工作的目標(biāo)、任務(wù)及原則規(guī)定如下：
要建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度是疏通高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道、改善基層人才匱乏現(xiàn)狀的重要措施。各級(jí)人事、勞動(dòng)保障、教育、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理等部門，要根據(jù)《意見》和中組部、人事部、教育部印發(fā)的《貫徹落實(shí)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的分工方案》，通力合作，從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。以上六部委的文件是對(duì)中央國務(wù)院關(guān)于選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部有關(guān)文件的一個(gè)補(bǔ)充，見習(xí)制度對(duì)提升高校畢業(yè)生的能力，幫助他們積累基層工作經(jīng)驗(yàn)具有重大作用。
2.2008年4月11日，中組部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作意見(試行)的通知》(組通字〔2008〕18號(hào))，該文件有關(guān)大學(xué)生村官選聘工作的目標(biāo)、任務(wù)及原則規(guī)定如下：
為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈;引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。同時(shí)，進(jìn)一步明確了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘五年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實(shí)際提出選聘計(jì)劃，報(bào)中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。
3.2009年5月，中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》(組通字〔2009〕20號(hào))，該文件有關(guān)建立定期選聘大學(xué)生村官規(guī)定如下：
(1)合理確定選聘范圍和計(jì)劃。中央計(jì)劃從2008年到2012年選聘10萬名大學(xué)生“村官”，每年根據(jù)各省區(qū)市的行政村數(shù)量分配選聘名額，中央財(cái)政予以補(bǔ)助。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也可結(jié)合本地實(shí)際，自行選聘一定數(shù)量的大學(xué)生“村官”，所需費(fèi)用由地方財(cái)政支付。各地要合理確定選聘大學(xué)生“村官”的總體范圍和年度計(jì)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)選聘工作。大學(xué)生“村官”聘用期滿離任的，或出現(xiàn)其他離崗等情況的，要把缺額納入下一年度選聘計(jì)劃。
(2)實(shí)行定期、統(tǒng)一選聘。選聘高校畢業(yè)生到村任職工作一般每年集中開展一次。選聘工作原則上由省區(qū)市一級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委統(tǒng)一組織實(shí)施或省、市兩級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委共同組織實(shí)施。選聘名額、選聘辦法、選聘條件要提前向社會(huì)發(fā)布，并進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生自愿報(bào)名應(yīng)聘。高等學(xué)校要主動(dòng)配合做好有關(guān)工作。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行選聘程序和條件。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照中央有關(guān)部門確定的選聘條件和發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序，主要選聘具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、是中共黨員或擔(dān)任過學(xué)生干部的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。選聘過程接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信度。選聘對(duì)象確定后，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要與其簽訂聘任合同，合同中要明確雙方聘用關(guān)系及大學(xué)生“村官”為村級(jí)組織特設(shè)崗位人員、系非公務(wù)員身份，細(xì)化管理考核、待遇保障、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、期滿去向等方面的條款。
