清早或深夜傳來(lái)練琴聲打擾休息怎么辦？今后東莞市民若有這方面的困擾，終于有招可治。昨日記者獲悉，東莞市城市綜合管理局發(fā)布最新修訂的《東莞市城市綜合管理執(zhí)法工作規(guī)范（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱“《工作規(guī)范》”）。
其中，對(duì)市民投訴較多的“噪音污染”方面，做了不少明確規(guī)定。比如，市民使用家用電器、樂(lè)器或進(jìn)行娛樂(lè)及其他活動(dòng)時(shí)，對(duì)周圍居民生活造成環(huán)境噪音污染的行為，也將面臨行政處罰。
同時(shí)，該《工作規(guī)范》也明確，在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)，作業(yè)時(shí)間不得超出7時(shí)至12時(shí)、14時(shí)至20時(shí)。
市內(nèi)建筑施工時(shí)間
不早于7時(shí)、晚于20時(shí)
記者看到，《工作規(guī)范》總則中提出，城管部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人權(quán)益最小損失的原則，實(shí)施非強(qiáng)制性措施可以達(dá)到行政管理目的的，不應(yīng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
城管執(zhí)法協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱協(xié)管員）協(xié)助城管執(zhí)法人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員）巡查發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)勸導(dǎo)違法當(dāng)事人改正違法行為，不得實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制。
在職責(zé)與權(quán)限中，也明確了城管部門(mén)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理，城市綠化管理，環(huán)境保護(hù)，城鎮(zhèn)燃?xì)�、集中供熱管理等方面的�?zhí)法工作規(guī)范細(xì)則。
值得一提的是，市城管部門(mén)在對(duì)社會(huì)生活噪音污染和建筑噪音污染的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職能上，明確了未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)，作業(yè)時(shí)間超出7時(shí)至12時(shí)、14時(shí)至20時(shí)的，將面臨行政處罰。
此外，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭，造成環(huán)境噪聲污染的；在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的；使用家用電器、樂(lè)器或進(jìn)行娛樂(lè)及其他活動(dòng)時(shí)，對(duì)周圍居民生活造成環(huán)境噪聲污染的行為均列入了可行駛行政處罰之列。
這意味著，以后市民在家彈奏樂(lè)器，或在家聚會(huì)娛樂(lè)，如產(chǎn)生過(guò)大音量影響了周圍居民，都將會(huì)面臨行政處罰。
行政處罰5萬(wàn)元以上
法人、組織有權(quán)舉行聽(tīng)證
在執(zhí)法行為規(guī)范上，則禁止越權(quán)執(zhí)法；粗暴執(zhí)法；非法損壞、使用涉嫌違法行為的工具和物品；酒后執(zhí)法；穿著制服進(jìn)行私人活動(dòng)等。鼓勵(lì)有條件的城管部門(mén)為執(zhí)法人員配齊行政執(zhí)法記錄儀。
記者看到，該《工作規(guī)范》中也明確了公民享有的聽(tīng)證權(quán)利。城管部門(mén)作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：包括擬對(duì)法人、其他組織處以人民幣50000元以上或者對(duì)公民處以人民幣1000元以上罰款的；擬處以吊銷許可證或者執(zhí)照；擬責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的；法律、法規(guī)規(guī)定可以要求聽(tīng)證的其他行政處罰。
《工作規(guī)范》指出，聽(tīng)證會(huì)由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員組成。聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員由負(fù)責(zé)聽(tīng)證的城管部門(mén)指定。涉及專業(yè)知識(shí)的聽(tīng)證案件，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家擔(dān)任聽(tīng)證員。聽(tīng)證會(huì)組成人員應(yīng)為單數(shù)，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)設(shè)書(shū)記員1名，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。
