每天深夜： 轟隆轟隆 咣當(dāng)咣當(dāng)
天寧區(qū)一企業(yè)怎敢如此噪聲擾民？
常報(bào)全媒體訊 市民孟先生是天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)三河口的一位村民。3月31日，他向記者反映，距他家200米處有一家鋼管廠，24小時(shí)生產(chǎn)，每到夜深人靜時(shí)，擾民的噪聲越發(fā)嚴(yán)重。
孟先生說(shuō)，該廠名叫常州宣勝金屬科技有限公司，位于鄭陸鎮(zhèn)三河口工業(yè)集中區(qū)，原名常州和圓鋼管有限公司，成立于2005年，主要從事無(wú)縫鋼管生產(chǎn)。該廠周圍除了農(nóng)田、河流，還有后塘橋村和朱藤樹(shù)下村的40多戶居民，民房與工廠相距最近者約150米。
當(dāng)天深夜，記者與天寧區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員來(lái)到該廠周邊了解情況。
22點(diǎn)10分，該廠燈火通明，正在生產(chǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)傳來(lái)機(jī)器作業(yè)的隆隆聲，不時(shí)還有鋼管敲擊的咣當(dāng)聲。該廠東邊是道路，南邊是北塘河，西邊和北邊被農(nóng)田和村落包圍。記者來(lái)到北邊的朱藤樹(shù)下村民小組。此時(shí)，村民們都已休息，在安靜的夜間，工廠的咣當(dāng)聲響顯得尤為刺耳。在西邊的村莊，也能聽(tīng)到廠區(qū)發(fā)出的噪音。
隨后，環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)入該廠突擊檢查。該廠的冷拔車間正在生產(chǎn)，車間的門窗均敞開(kāi)。天寧區(qū)環(huán)保局委托的專業(yè)技術(shù)人員在廠房東邊和西邊分設(shè)兩個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，西邊監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲值為55.4分貝，東邊監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲值達(dá)到66.2分貝。而根據(jù)該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告，廠界噪音應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中II類區(qū)的要求，也就是白天低于60分貝、夜間低于50分貝。顯然，該廠的夜間噪音超標(biāo)了。
4月1日，記者再次來(lái)到該廠查閱該廠2005年版、2015年版環(huán)評(píng)報(bào)告。2005年版環(huán)評(píng)報(bào)告中，在“生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果”中明確：噪聲設(shè)備經(jīng)廠房、圍墻、綠化及隔離罩隔聲和距離衰減等措施后，廠界噪聲達(dá)標(biāo)。其中，加隔聲罩的設(shè)備為水泵、引風(fēng)機(jī)，綠化指加強(qiáng)廠界綠化隔離帶建設(shè)。2015年版環(huán)評(píng)報(bào)告則提出：合理車間平面布局，高噪聲生產(chǎn)設(shè)備設(shè)置在車間內(nèi)遠(yuǎn)離廠界的位置，對(duì)機(jī)械噪聲采取隔聲、減震、安裝隔聲墊等降噪措施。記者就此詢問(wèn)該廠負(fù)責(zé)人后被告知，水泵在水中，無(wú)法安裝隔聲罩，引風(fēng)機(jī)噪音很小，是否加裝隔聲罩不得而知，有隔聲簾無(wú)隔聲墊，因擴(kuò)建項(xiàng)目，西側(cè)圍墻部分缺失。至于綠化隔離帶，記者只在廠區(qū)東、西側(cè)看到少量稀疏的樹(shù)木，面向村莊的北邊只有幾棵枯樹(shù)。對(duì)照兩個(gè)版本的環(huán)評(píng)報(bào)告，部分措施明顯缺失。
鄭陸鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，和圓鋼管廠的噪音投訴在兩三年前有過(guò)一次，當(dāng)時(shí)是村民直接投訴到武進(jìn)區(qū)環(huán)保局，后經(jīng)環(huán)保責(zé)令整改。此后至今，鎮(zhèn)政府沒(méi)有接到過(guò)關(guān)于該廠的噪音投訴。天寧區(qū)環(huán)保局也表示，是第一次接到關(guān)于該廠的噪音投訴。相關(guān)人士說(shuō)，鄭陸鎮(zhèn)劃歸天寧區(qū)后，由于沒(méi)有投訴，對(duì)該廠的噪音監(jiān)管實(shí)際上處于空白狀態(tài)；甚至，對(duì)該廠環(huán)評(píng)報(bào)告中的噪音防治措施部分缺失的情況，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)均未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
根據(jù)我國(guó)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)廠界噪音超標(biāo)的企業(yè)，可以依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，對(duì)廠界噪音超標(biāo)并造成影響的單位，可以依法查處。不過(guò)，記者從天寧區(qū)環(huán)保局證實(shí)，該局從未對(duì)和圓鋼管廠征收過(guò)超標(biāo)排污費(fèi)。
針對(duì)3月31日突擊檢查情況，天寧區(qū)環(huán)保局責(zé)令該廠限期整改，并經(jīng)濟(jì)處罰，還將征收噪音超標(biāo)排污費(fèi)。
示會(huì)做適當(dāng)調(diào)整，在晚上9點(diǎn)鐘以后降低音響音量，減少對(duì)附近居民的影響。
關(guān)于噪聲問(wèn)題，記者咨詢了市環(huán)保局的工作人員，了解到我市按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，將城市區(qū)域劃分為五類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，并且有各自的適用區(qū)域：0類標(biāo)準(zhǔn)，晝間50分貝、夜間40分貝，適用于療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域，位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域按嚴(yán)于0類標(biāo)準(zhǔn)5分貝執(zhí)行；1類標(biāo)準(zhǔn)，晝間55分貝、夜間45分貝，適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照?qǐng)?zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)；2類標(biāo)準(zhǔn)，晝間60分貝、夜間50分貝，適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)；3類標(biāo)準(zhǔn)，晝間65分貝、夜間55分貝，適用于工業(yè)區(qū)；4類標(biāo)準(zhǔn)，晝間70分貝、夜間55分貝，適用于城市中道路交通干線道路的兩側(cè)區(qū)域、穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲(指不通過(guò)列車時(shí)的噪聲水平)限值也執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，夜間突發(fā)的噪聲，其最大值不能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值15分貝。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，針對(duì)噪聲污染問(wèn)題，很多市民表示不知道該向哪個(gè)部門反映和投訴，有的則表示“貌似很多部門都在管，但又不知道到底是哪個(gè)部門管”，有種“投訴無(wú)門”的感覺(jué)。
對(duì)此，市環(huán)保局工作人員表示，工業(yè)企業(yè)噪聲，市民可向環(huán)保部門反映，投訴電話為86690035；高音喇叭、社會(huì)生活類噪聲，市民可向公安部門反映，投訴電話為110；其他噪聲，市民可向城市管理行政執(zhí)法部門反映，投訴電話為96310。
