國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出,將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍,形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù),避免對低收入群體的制度性擠出。這是在社保繳費費率降低后,社保繳費基數(shù)又將迎來調(diào)整。小編整理的相關(guān)內(nèi)容,歡迎大家閱讀了解!
如今社保絕大多數(shù)是采用由公司繳一部分,個人繳一部分。從個人繳納來看,養(yǎng)老保險為繳費基數(shù)的8%,醫(yī)療保險部門為繳費基數(shù)的2%,失業(yè)保險部門為0.5%。另外,工傷和生育金都是由企業(yè)繳納的。當(dāng)然,也有個人全額繳納社保的情況:一種是掛靠一企業(yè),全部自己繳納;另一種以個人名義繳納。只能參保養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
對此,社保專家指出,擴大統(tǒng)計口徑范圍后,社保繳費基數(shù)將有所降低,這有利于減輕低收入者繳費負(fù)擔(dān),讓更多低收入者交得起社保,享受社保待遇。同時,低收入者拿到手的工資也有望增加。而筆者認(rèn)為,社保擴大統(tǒng)計范圍,使社會平均工資水平更加真實,同時也減輕了私企和低收入者的壓力,這是一個各方都能多贏制度改革措施。
首先,擴大社保繳費基數(shù)、降低社保繳費費率,可以讓更多的人參與到社保中來,逐步做大社保蛋糕,F(xiàn)在的狀況是,隨著社保費用年年上調(diào)或其他原因,已有3800萬人退繳社保。在這種情況下,社保的蛋糕越做越小,長此以往必將難以維繼。所以,適當(dāng)?shù)臄U大繳費基數(shù)不僅是減輕參與者的負(fù)擔(dān),而且更彰顯公平正義。
當(dāng)前社保繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)在崗人員的平均工資,而將大量的私營、個體企業(yè)人員排除在外,這樣算出來的平均工資實際上高于全體就業(yè)人員收入的實際情況,存在一定虛高成分。而社保基金繳納范圍擴大之后,能真實反映全體就業(yè)人員的收入情況,就會有更多的企業(yè)愿意參與到社會保障體系中來。
再者,對于私營企業(yè)來說,除了繳納各種繁冗的稅費之外,很大一塊支出是替職工繳納社保,而且隨著社會平均工資的年年上調(diào),私企也不堪承受。有些專家甚至建議,要減輕民企負(fù)擔(dān),除了減稅之外,還要降低其在社保方面的龐大支出。
由鑒于此,很多私營企業(yè)為了減少在社保方面的額外支出,就用現(xiàn)金發(fā)工資,也不給員工交“五險一金”,導(dǎo)致這些員工沒有統(tǒng)計在內(nèi),使得社會平均工資增加,社保繳費基數(shù)也隨之提高,私營企業(yè)就更不愿意上社保,這樣就形成了惡性循環(huán)。
筆者認(rèn)為,這次擴寬統(tǒng)計口徑范圍,將小企業(yè)、民營企業(yè)職工收入統(tǒng)計進(jìn)來,預(yù)計繳費基數(shù)將下降10%左右,這樣把費率和費基都降下來,企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)會就可以得到一定程度減輕,從而讓更多工資比較低的群體也能參保。
最后,對于低收入群體是福音。之前社保繳費基數(shù)的連年上漲,實際收入也面臨縮水的狀況。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費。也就是說,對于工資達(dá)不到平均工資60%的職工,繳費不是以本人工資為基數(shù),要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費。
假設(shè)某地職工平均工資為5000元,小張的工資為2500元,工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%。而小王要按照當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%(也就是3000元)的標(biāo)準(zhǔn)繳納社保。
這樣一來,在平均工資和繳費基數(shù)連年上漲、而個人工資沒有上調(diào)的情況下,這部分人的社保繳費會增加,而實際到手工資是變少的,不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“不增反降”。
擴大社保繳費基數(shù)、降低社保繳費費率,只是社保改革邁出的一大步,如何讓更多的人參與到社會保障體系中來,做大做強社保蛋糕這才是改革的重中之重。這就需要提高社保使用效率、讓參保的農(nóng)民工享受到社保的福利這才是關(guān)鍵所在。
其一,雖然你繳了社保基金,但是真正能夠真正享受到的地方并不多。比如,公積金只能買房,不能用于其他用途(比如繳納房租等);領(lǐng)取失業(yè)保險,必須要被單位開除,自己主動離職的享受不到;醫(yī)療保險并非所有的病人都能獲得,而且醫(yī)保支付的局限性也很大。所以,社保應(yīng)降低申請者的門檻,讓更多的百姓都能享受到社保改革福祉,這樣才會有更多的人參與到社保中來。
其二,城市中的農(nóng)民工和私企都不愿意繳納社保,社保繳費壓力大固然是一個主要原因,還有就是農(nóng)民工即使在當(dāng)?shù)乩U納了社保之后,如果本人離開該城市,到其他地方工作,那該農(nóng)民工在當(dāng)?shù)乩U納的社保也只能上繳給地方政府了,社保并不隨職工的移動而動。所以,現(xiàn)在應(yīng)該將社保全國聯(lián)網(wǎng),社?ㄒS著人的遷徙而轉(zhuǎn)移。
擴大社保繳費基數(shù),不僅能真實反映了當(dāng)?shù)芈毠な杖肭闆r,也減輕了企業(yè)和職工的負(fù)擔(dān),相信社會繳納社保金的積極性也會有所提高。不過要想真正的讓社保改革更趨于完善,則需要提高社保的使用效率,讓更多的人能享受到社會保障。此外,社保還應(yīng)建立國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)機制,讓社?ǜ救俗,這樣即使是農(nóng)民工也能在繳納的同時,享受到社保所帶來的基礎(chǔ)社會福利。