《職工帶薪年休假條例》第2條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假�！毙【帪榇蠹以敿�(xì)介紹!歡迎查看!
《職工帶薪年休假條例》第2條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假�！�
根據(jù)《憲法》規(guī)定，勞動者享有休息的權(quán)利�！稇椃ā芬�(guī)定勞動者休息權(quán)的目的在于使勞動者的體力和精力得以恢復(fù)，提高勞動效率，休息權(quán)與勞動權(quán)密不可分，《憲法》的這項權(quán)利并不因勞動者變更工作單位或崗位而被剝奪或減損。
如果說《職工帶薪年休假條例》對此規(guī)定尚不明確，人力資源和社會保障部制定頒布的《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》對此規(guī)定是清晰的�！镀髽I(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第4條規(guī)定：“年休假天數(shù)根據(jù)職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計為累計工作時間�！钡�5條規(guī)定：“職工新進(jìn)用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷天數(shù)折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。前款規(guī)定的折算方法為：(當(dāng)年度在本單位剩余日歷天數(shù)÷365天)×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)�！笨梢�，享受帶薪年休假的工作時間累計計算，在其他單位的工作時間也計算在內(nèi)。
之所以對享受帶薪年休假的時間累計計算，原因在于年休假是對勞動者休息權(quán)的落實和保護(hù)，無論勞動者在幾家用人單位工作過，一方面累計工作年限是勞動者勞動能力、工作經(jīng)驗、自身價值的體現(xiàn)，另一方面也是累計疲勞程度的反映，以及體力、精力得以恢復(fù)所需時間的體現(xiàn)。用人單位在招聘時會對勞動者在同行業(yè)的工作時間、工作經(jīng)驗有一定的要求，同時在勞動者入職時確定的工資報酬也與該勞動者此前的工作年限掛鉤。那么，當(dāng)涉及勞動者的休息權(quán)利時，用人單位不能只著眼于勞動者豐富的工作經(jīng)驗，而視其賴以獲得工作經(jīng)驗的累計工作時間于不顧，累計工作時間使勞動者在當(dāng)前的工作崗位上能夠做出更大的貢獻(xiàn)，使當(dāng)前的用人單位能夠享受更優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)，在此情況下，用人單位僅以勞動者在本單位的工作年限來確定其年休假天數(shù)顯然是不合理的。
凡是勞動者與用人單位發(fā)生解除或終止勞動合同的情形，無論勞動者主動提出還是用人單位主動提出，用人單位均需在勞動合同解除或終止時折算勞動者應(yīng)休未休年休假的工資報酬。一方面，享受帶薪年休假是勞動者的一項法定權(quán)利，只要勞動者符合了享受帶薪年休假的條件，便應(yīng)當(dāng)享受年休假，不論勞動者主動辭職還是用人單位主動提出解除或終止勞動合同，該權(quán)利都不應(yīng)受到貶損。另一方面，《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第12條只是規(guī)定“用人單位與職工解除或者終止勞動合同時”，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付應(yīng)休未休年休假的工資報酬，但并未明確指出必須是用人單位主動提出解除或終止勞動合同。該條中的“用人單位與職工解除或者終止勞動合同時”應(yīng)理解為一種事實狀態(tài)的描述，即無論哪一方主動提出解除或終止勞動合同，只要發(fā)生了勞動合同解除或終止的事實狀態(tài)時，用人單位便需支付勞動者應(yīng)休未休年休假工資。事實上，無論用人單位主動提出還是勞動者主動提出解除勞動合同，用人單位都需要為勞動者辦理解除或終止勞動關(guān)系的離職手續(xù)，形式上都是用人單位與勞動者解除或終止勞動合同。
在我國《勞動合同法》下，除雙方協(xié)商一致解除勞動合同外，勞動者享有預(yù)告解除權(quán)和即時解除權(quán)。所謂預(yù)告解除權(quán)，是指勞動者提前30天以書面形式通知用人單位，或者在試用期內(nèi)提前3天通知用人單位，便可以解除勞動合同的權(quán)利。所謂即時解除權(quán)，是在發(fā)生法定事由的情況下，勞動者無需提前通知，而可以立即解除勞動合同的權(quán)利�！秳趧雍贤ā返�38條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;(二)未及時足額支付勞動報酬的;(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的;(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的;(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位�！笨梢�，無論是預(yù)告解除權(quán)還是即時解除權(quán)，其行使均具有一定的條件，行使預(yù)告解除權(quán)時，需提前30天以書面形式通知用人單位;行使即時解除權(quán)時，需存在《勞動合同法》第38條所規(guī)定的法定事由。如果勞動者未提前30天通知而行使即時解除權(quán)，或不存在《勞動合同法》第38條所規(guī)定的法定事由而行使即時解除權(quán)，便屬于勞動者違法解除勞動合同。《勞動合同法》第90條規(guī)定：“勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
用人單位可在一個年度內(nèi)統(tǒng)籌安排勞動者年休假，因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，還可以跨一個年度安排。然而，因勞動者違法解除勞動合同，用人單位失去了安排年休假的機(jī)會。因此用人單位也無需再支付應(yīng)休未休年休假的工資報酬。
《職工帶薪年休假條例》第5條規(guī)定：“單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬�！睂υ摋l的理解需注意兩點：一是年休假可在一個年度內(nèi)安排，卻有必要的，可以跨一個年度安排;二是單位確因工作需要不能安排年休假的，經(jīng)職工同意后可以不安排，但需支付該職工日工資300%的工資報酬。但是，如果勞動者未提前30天通知而解除勞動合同，或者不存在得以即時解除的事由而解除勞動合同，用人單位安排年休假的機(jī)會也相應(yīng)喪失，因而此時無從判斷用人單位是否打算統(tǒng)籌安排勞動者休年休假。是故，在這種情況下，對于勞動者要求支付年休假工資報酬的請求應(yīng)不予支持。
《職工帶薪年休假條例》第5條第1款規(guī)定，單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假�？梢�，安排年休假是用人單位的義務(wù)，但由于單位的生產(chǎn)任務(wù)不能中斷，故法律規(guī)定由單位根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況統(tǒng)籌安排，也即，可以在不同時間，結(jié)合勞力者本人意愿，分批、分次的安排勞動者休年假。對于確有勞動者不愿意休年休假的情況，《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第10條第2款進(jìn)一步見定：“用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不木年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入�！睋�(jù)此，書人單位要免除支付應(yīng)休未休年休假額外工資報酬的義務(wù)，必須舉證證明兩點：第一，用人單位已安排勞動者休年假;第二，勞動者因本人原因書面提出不休年假。這進(jìn)一步表明用人單位在勞動者年休假安排上的主導(dǎo)地立。因此，勞動者不提出年休假申請的不能視為自動放棄。換言之，即使者動者未提出申請，用人單位也應(yīng)當(dāng)主動安排。只有勞動者書面提出不休串休假的，才可以視為勞動者放棄帶薪年休假，而非勞動者不提出年休假串請便視為放棄。
不過，關(guān)于休假權(quán)是否屬于社會權(quán)，筆者持保留態(tài)度，原因是社會權(quán)拘實現(xiàn)必須以國家給付義務(wù)的履行為手段。雖然國家對社會權(quán)實現(xiàn)也負(fù)有尊重、保護(hù)和給付的人權(quán)義務(wù)，但其重心顯然是國家給付義務(wù)的履行，而尊重和保護(hù)義務(wù)僅是其邏輯衍生。然則，在休假權(quán)這一權(quán)利上，履行給付義務(wù)的主要是用人單位，國家更多是只是履行尊重和保護(hù)義務(wù)。因此，關(guān)于休假權(quán)是否屬于社會權(quán)，仍需要進(jìn)一步研究。
實踐中，為更靈活的方便勞動者休年假，用人單位一般在規(guī)章制度中規(guī)定由勞動者主動申請，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。這樣的做法顧及了不同勞動者休假上的不同需求，避免了統(tǒng)一安排休假的不足，也降低了管理成本。不過，由于法律規(guī)定了用人單位有主動安排年休假的義務(wù)，并不因勞動者不主動申請而視為放棄，因此用人單位在一個年度臨近結(jié)束時，應(yīng)審查盤點勞動者未休年休假的具體情況，及時提醒勞動者休假。如果勞動者確因個人原因而放棄休假的，讓勞動者提交書面材料。這樣才能更好地提高管理效率，降低違法成本。
單位自主給予的超過法定標(biāo)準(zhǔn)的年假，屬于福利性質(zhì)，勞動者未休該部分年休假的，用人單位有權(quán)進(jìn)行處理，是否能夠折現(xiàn)補(bǔ)償?如何折現(xiàn)補(bǔ)償?用人單位可以通過規(guī)章制度規(guī)定，也可以在勞動合同中約定。有規(guī)章制度規(guī)定或合同約定的，從規(guī)定或約定，如果沒有規(guī)定或約定的，則不能獲得折現(xiàn)補(bǔ)償。
《職工帶薪年休假條例》第5條第3款規(guī)定：“單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬�！睆摹堵毠侥晷菁贄l例》的體系來看，該條文中300%的工資報酬標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的應(yīng)為勞動者的法定年休假。對于企業(yè)自主給予的超過法定天數(shù)的年休假，《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第13條 l定：“勞動合同、集體合同約定的或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定的年休假天數(shù)、未休年休假工資報酬高于法定標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)約定或者規(guī)定執(zhí)行�！笨梢�，對于單位給予的超過法定標(biāo)準(zhǔn)的年休假，有規(guī)定或者約定的，從規(guī)定或者約定，而非一律參照法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無規(guī)定或者約定的，也不應(yīng)參照法定標(biāo)準(zhǔn)。
新進(jìn)員工帶薪年休假的安排，首先涉及對《職工帶薪年休假條例》第2條、《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第3條與《職工帶薪年休假條例》第3條之間的關(guān)系的理解。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第3條，勞動者的帶薪年休假累計計算，工作滿1年以上不滿10年的，即可享受5天年休假。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第2條規(guī)定，在單位工作1年以上的，便可享受年休假。那么，對于新進(jìn)職工而言，如果在原單位已工作1年以上，是否一進(jìn)入新單位便可享受5天年休假?根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第3條與第5條規(guī)定，累計工作時間對于計算勞動者依法可以享受的年休假天數(shù)有實際意義，如果累計工作達(dá)10年以上，即便在目前所在的用人單位工作只有2年，勞動者依然可以享受10天年休假。而“連續(xù)工作12個月以上”是勞動者實際享受年休假的前提條件。換言之，勞動者必須在本單位實際連續(xù)工作滿12個月以上，方可以享受年休假，但是勞動者具體可享受的年休假天數(shù)，則依據(jù)累計工齡計算，如果累計達(dá)10年以上的，即便在本單位只工作了1年，也應(yīng)享受10天年休假。此外，由于年休假是按年度安排的，勞動者入職不可能都在每年的1月1日，故而對于新進(jìn)職工而言，當(dāng)年度的年休假需根據(jù)剩余日歷天數(shù)折算，即根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第5條所規(guī)定的方式折算，如果經(jīng)折算后不足1天的，便不再享受當(dāng)年的年休假。當(dāng)然，下一年度自然是可以完全享受年休假的。
