，不少人群的工資收入發(fā)生了變化，5類人的工資收入出現(xiàn)重大調(diào)整。從一張小小的工資單，也可以讀出改革的走向。
圖為身患癌癥的江蘇沛縣鄉(xiāng)村教師劉艷在給學(xué)生們上課
【背景】
底，對(duì)全國(guó)100個(gè)縣教師待遇專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師收入普遍偏低。其中，有14個(gè)縣的鄉(xiāng)村教師平均工資不到2000元/月。
【政策】
今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)，全面部署鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作�！队�(jì)劃》提出提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策;依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
【落地】
從開始，甘肅將解決村一級(jí)小學(xué)和幼兒園教師住宿問題列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)待遇上保障每位鄉(xiāng)村教師每月增長(zhǎng)500元—1000元，明確班主任津貼等。
遼寧省各市、縣(市、區(qū))依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2013年起，青海省依據(jù)地區(qū)類別和職務(wù)職稱，對(duì)每一位鄉(xiāng)村教師按月給予200至500元不等的生活補(bǔ)助;累計(jì)投入建設(shè)資金5.76億元，為鄉(xiāng)村學(xué)校教師建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍8122套。
圖為福建武夷山市吳屯鄉(xiāng)上村鄉(xiāng)村醫(yī)生在為村民體檢
【背景】
今年全國(guó)兩會(huì)期間，著名的“溜索醫(yī)生”、全國(guó)人大代表鄧前堆表示，鄉(xiāng)村醫(yī)生這一群體面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺。
【政策】
今年1月19日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入;對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補(bǔ)助力度;進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。3月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。
【落地】
山東青島鼓勵(lì)為村衛(wèi)生室購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)發(fā)放村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助;鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)農(nóng)村居民長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理工作;通過購(gòu)買鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)方式適當(dāng)提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
寧夏對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。村醫(yī)生活補(bǔ)助方面，經(jīng)市、縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生行政部門注冊(cè)登記，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月500元;對(duì)通過國(guó)家統(tǒng)一考試、取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月800元;取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月1000元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府11月出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》明確，對(duì)于符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);不符合參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
【背景】
按照2006年施行的《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資調(diào)整是以企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平及其變動(dòng)情況作為參考依據(jù)的。從2012年開始，我國(guó)公務(wù)員工資首次低于國(guó)有企業(yè)平均工資;從與全部企業(yè)平均工資對(duì)比情況看，雖然仍相對(duì)較高，但差距比5年前明顯縮小。此外，公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu)也亟待調(diào)整。
【政策】
今年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式破冰。
5月12日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上表示，去年，國(guó)務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。在6月初召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)對(duì)此再次做出強(qiáng)調(diào)。
人社部7月底表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。
【落地】
今年7月底，北京市人力社保局副局長(zhǎng)張祖德透露，北京市將保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在7月底拿到的工資會(huì)按新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，能確保每人的工資增加100元左右，并確保不出現(xiàn)“增不抵繳”。
四川某地級(jí)市正科級(jí)公務(wù)員給記者看了工資調(diào)整單，顯示其應(yīng)發(fā)工資由4200元上調(diào)至5100多元。
重慶市人社局介紹，已于6月14日布置了工資調(diào)整工作，各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資，平均漲幅300元左右。
【背景】
近年來，對(duì)于國(guó)企老總究竟該拿多少錢，常常引發(fā)爭(zhēng)議。我國(guó)此前對(duì)不同性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)沒有實(shí)行分類管理，因此對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)有企業(yè)，已有的激勵(lì)方式和水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的效果;但對(duì)于具有一定壟斷性質(zhì)或公益性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，則可能存在激勵(lì)過度的問題。
【政策】
8月29日，*政治局召開會(huì)議審議通過《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)，指出此次改革要實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。今年1月1日起，《方案》正式實(shí)施。
8月，《*、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》公布，提出對(duì)國(guó)有企業(yè)*員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。
【落地】
今年9月，在深化國(guó)有企業(yè)改革有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)上，人社部透露，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革工作進(jìn)展順利。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革已全面實(shí)施，而各省、自治區(qū)、直轄市管理國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革新政策及新方案【全文】，除西藏外也已全部批復(fù)。
《方案》規(guī)定，改革后的央企負(fù)責(zé)人薪酬由基礎(chǔ)年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。從各地情況看，國(guó)企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)均照此制定。
對(duì)于基本年薪，各地明確，將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定。廣東省還要求，基本年薪原則上每年核定一次，同時(shí)明確發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào)。
對(duì)于績(jī)效年薪，廣東省以基本年薪為基數(shù)，年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)最高不超過基本年薪的2倍;湖北省、貴州省在方案中明確，當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。
【背景】
自1995年開始，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位分別實(shí)行兩種截然不同的養(yǎng)老制度。養(yǎng)老金“雙軌制”持續(xù)近20年，一直飽受爭(zhēng)議。
為縮小“雙軌制”下的不同人群待遇差距，2005年調(diào)整前，月人均養(yǎng)老金700元，2010年達(dá)到1362元，已經(jīng)超過了2000元。從2005年開始，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐年上調(diào)。
【政策】
今年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。
【落地】
北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，調(diào)整后，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月人均增加305元，平均養(yǎng)老金水平將提高到每月3355元。
廣東省要求從1月1日起，提高全省企業(yè)(含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他單位)退休人員基本養(yǎng)老金，作出普遍提高幅度為113元加基本養(yǎng)老金的5%，同時(shí)對(duì)年滿75歲的企業(yè)退休人員每人每月再加發(fā)100元等要求。
西藏連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，此次調(diào)整按原標(biāo)準(zhǔn)的10%進(jìn)行提高，月人均增加332元，達(dá)到3670元。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整最新消息,在《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》中建議基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間上。
尚早，退休職工是否增加養(yǎng)老金，尚無消息。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)[1995]6號(hào))文件規(guī)定，各地建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，基本養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄べY增長(zhǎng)率的一定比例進(jìn)行調(diào)整。在職職工工資在增長(zhǎng)，退休職工養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)有所增加。按照以往的慣例，一般都在底或者初，國(guó)務(wù)院才會(huì)對(duì)增加辦法作出決定。
當(dāng)前，人社部正在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“頂層設(shè)計(jì)”，但新的辦法出臺(tái)還有較長(zhǎng)的過程，基本養(yǎng)老金按在職職工上一年度平均工資增長(zhǎng)率的一定比例 增長(zhǎng)不會(huì)改變。
北京市副市長(zhǎng)表示，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將人均月增260元，目前正上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。去年，北京宣布6項(xiàng)社會(huì)保障相關(guān)待遇聯(lián)動(dòng)提高，但備受關(guān)注的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)方案尚未公布。近日，副市長(zhǎng)在平谷團(tuán)參加分團(tuán)審議時(shí)明確，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金確定的上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為月人均增加260元，目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)家等待批復(fù)。據(jù)了解，目前，北京市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平為人均2560元，上調(diào)260元后，實(shí)際漲幅將超過國(guó)家規(guī)定的10%，增長(zhǎng)額度有望達(dá)到近年最高。養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)將自今年1月1日起實(shí)施，具體方案將于近期公布。
以其作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配，可以達(dá)到“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級(jí)別、年齡的新中老人、物價(jià)水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國(guó)民收入的初次分配和國(guó)民收入的再次分配，建立對(duì)參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)的勞動(dòng)者給以補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進(jìn)行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。整合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金分為老年養(yǎng)老金、勞動(dòng)退休金和個(gè)人儲(chǔ)老金，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按繳費(fèi)年限(精確到月)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定。
a.調(diào)整原則：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配。
人力資源和社會(huì)保障部近日公布，2012年內(nèi)全國(guó)有24個(gè)省市區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我省首檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1320元，在公布的24個(gè)省市區(qū)中排名第七。
2012年，北京、四川、江西、陜西等24個(gè)省市區(qū)先后調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照上調(diào)過后的數(shù)據(jù)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳，為1500元;小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京，為15.2元。
從今年12月1日起，我省再次調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍分為4個(gè)檔次，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔次分別為1320元、1260元、1150元、1040元，對(duì)應(yīng)的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為13元、12元、11元、10元。
調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)是提高勞動(dòng)者特別是低收入勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的重要手段。據(jù)悉，我國(guó)《最低工資規(guī)定》明確，各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖{(diào)整一次。而國(guó)務(wù)院6月11日發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-)》也提出，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13% 以上。
