職業(yè)年金是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度，既不是社會(huì)保險(xiǎn)，也不是商業(yè)保險(xiǎn)，而是一項(xiàng)單位福利制度，是事業(yè)單位及其職工依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況建立的保障制度，事業(yè)單位及其職工承擔(dān)因?qū)嵤┞殬I(yè)年金計(jì)劃所產(chǎn)生的所有風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古于日前出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《辦法》)明確，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。
《辦法》規(guī)定，職業(yè)年金費(fèi)用由單位和工作人員共同承擔(dān)，單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為4%，單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)確定，個(gè)人繳費(fèi)由單位代扣代繳;各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)，職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶(hù)方式管理，單位和職工個(gè)人按規(guī)定繳納的職業(yè)年金費(fèi)用全部計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù);參保人員退休后，按照《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的職業(yè)年金待遇。同時(shí)，《辦法》明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用;用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納等情況，接受職工監(jiān)督。
此外，《辦法》還對(duì)退休人員基本養(yǎng)老金如何發(fā)放進(jìn)行了明確，主要包括：各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和信息管理系統(tǒng)經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立健全管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理;退休人員基本養(yǎng)老金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放。
職業(yè)年金的功能和企業(yè)年金基本一致，主要有：
第一，補(bǔ)充養(yǎng)老。從本質(zhì)上看，職業(yè)年金是職工工資的延期支付，這種延期支付的目的是為未來(lái)的退休養(yǎng)老做準(zhǔn)備，以避免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不足時(shí)所帶來(lái)的生活水平的下降，職業(yè)年金從這個(gè)意義上講是作為一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。從這個(gè)基本功能，我們還可以引申出職業(yè)年金具有緩解國(guó)家財(cái)政壓力的作用。所以，職業(yè)年金是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，對(duì)降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率，緩解財(cái)政壓力起著很重要的作用。
第二，福利激勵(lì)。職業(yè)年金的實(shí)質(zhì)是將職工現(xiàn)期的一部分工資轉(zhuǎn)移到退休后，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，如果將其作為人力資源管理的一個(gè)手段或工具，方案，就可以給予職工薪酬福利方面的激勵(lì)，提高職工工作效率和積極性，穩(wěn)定單位勞動(dòng)力隊(duì)伍，另一方面也可以用來(lái)吸引和留住一些優(yōu)秀管理和技術(shù)人才，提高單位的綜合實(shí)力。
第三，合理避稅。從企業(yè)年金的發(fā)展歷史看，世界各國(guó)都給予企業(yè)年金一定的稅收優(yōu)惠。雖然在我國(guó)現(xiàn)行的稅收法律制度中，對(duì)企業(yè)年金有一定的稅收優(yōu)惠，但對(duì)職業(yè)年金的稅收優(yōu)惠還沒(méi)有明確規(guī)定，但是從政策導(dǎo)向的預(yù)期來(lái)看，未來(lái)政府對(duì)實(shí)施職業(yè)年金的單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)以及職業(yè)年金基金的投資受益均給予稅收優(yōu)惠是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
第四，資源配置。職業(yè)年金資產(chǎn)一般會(huì)以基金方式進(jìn)入金融資本市場(chǎng)，通過(guò)從分散的個(gè)體提供匯聚基金，實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)間、空間和產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)移。提供這種轉(zhuǎn)移，個(gè)人可以在生命周期使資源分布最優(yōu)化，同時(shí)，資源也可以被最優(yōu)地配置到最有效率的用途上去。企業(yè)年金基金是許多國(guó)家長(zhǎng)期資本的一個(gè)主要來(lái)源，基金的投資相對(duì)自由，能夠產(chǎn)生更高的收益，優(yōu)化資金的配置，職業(yè)年金計(jì)劃形成的基金也同樣具備這一功能。
