落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策 適時降低社保費(fèi)率
從供給側(cè)最大限度增加就業(yè)崗位
，新疆將堅(jiān)持就業(yè)第一，把就業(yè)當(dāng)做關(guān)系民生和穩(wěn)定的大事給予特殊重視，最大限度地增加就業(yè)崗位。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，“高度重視就業(yè)工作。各地要堅(jiān)持就業(yè)第一，把就業(yè)當(dāng)做關(guān)系民生和穩(wěn)定的大事給予特殊重視。
自治區(qū)黨委組織部副部長、人力資源和社會保障廳黨組書記楊勇在會上接受亞心網(wǎng)記者專訪時表示，今年把對就業(yè)問題的闡述從民生板塊調(diào)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊，而且緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式提出高度重視就業(yè)工作，這是一個重大變化，就是考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要從供給側(cè)角度思考增加就業(yè)。
今年落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
不裁員、不辭人的企業(yè)，今年將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。楊勇說，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，要落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，這一政策目前已經(jīng)實(shí)施，今年將繼續(xù)落實(shí)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，緩解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的暫時性困難給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，可以確保就業(yè)穩(wěn)定。
去年，新疆出臺措施給予企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。中小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、困難企業(yè)新招用新疆籍勞動者，按企業(yè)實(shí)際為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長 3年的全額補(bǔ)貼。招用就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生以及南疆四地州(包括喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū))的中小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、困難企業(yè)招用新疆籍勞動者的，按企業(yè)實(shí)際為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予全額補(bǔ)貼。
同時，大力促進(jìn)中小微企業(yè)和勞動密集型企業(yè)就業(yè)，對中小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、困難企業(yè)，招用南疆四地州高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生和女性高校畢業(yè)生的，可享受每人每年5萬元貸款額度的貼息，貼息期限最長不超過5年，貼息額度按照實(shí)際招用人數(shù)累加計(jì)算。
鼓勵勞動者到企業(yè)就業(yè)。新疆籍高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的，對其個人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長不超過3年的全額補(bǔ)貼。南疆四地州享受低保的城鄉(xiāng)勞動者到中小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、困難企業(yè)就業(yè)的，其原享受的低保待遇可保留1年不變。
適時降低社保精簡“五險(xiǎn)一金”
不僅如此，為幫助企業(yè)切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，今年，新疆還將進(jìn)一步適時降低社保費(fèi)率,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
去年調(diào)低社保費(fèi)率后，目前新疆在工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面基本已無調(diào)整空間，企業(yè)負(fù)擔(dān)最重的是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老方面，單位承擔(dān)繳費(fèi)基數(shù)的20%，職工個人承擔(dān)繳費(fèi)基數(shù)的8%;醫(yī)療保險(xiǎn)：單位承擔(dān)6%，個人2%,有些地方可能繳費(fèi)更高一些。
楊勇說，去年自治區(qū)在降低社保費(fèi)率方面，已經(jīng)把失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低1個百分點(diǎn)，把失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼各降低0.5個百分點(diǎn)，這些舉措為企業(yè)減負(fù)9億余元，幫助企業(yè)減少了勞動力成本。
楊勇表示，當(dāng)然，在考慮降低養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率的同時，要采取措施，既能降低企業(yè)運(yùn)營成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又能保證社會保障制度的可持續(xù)性。比如用國有資產(chǎn)或者其他方式補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。同時，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用效率，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次。適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年新疆都要出臺最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高將把握分寸，防止工資上漲超過勞動生產(chǎn)率提高。
楊勇解釋說，每年發(fā)布的最低工資指導(dǎo)線只是一個兜底，就是指最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲不超過GDP增速，同時不能超過社會平均工資漲幅。
2015年7月1日，新疆再次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這是自1995年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立最低工資保障制度以來第12次進(jìn)行調(diào)整，目前，新疆最低工資標(biāo)準(zhǔn)已位居全國前列。越是經(jīng)濟(jì)困難，越要重視就業(yè)“越是經(jīng)濟(jì)困難的時候，越要重視就業(yè)問題”，楊勇坦言，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”都會影響到就業(yè)。
為此，更需要堅(jiān)持就業(yè)第一，把就業(yè)當(dāng)做關(guān)系民生和穩(wěn)定的大事，給予特殊重視。
目前，新疆就業(yè)需求主要集中在三大群體：高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動力。
“十二五”以來，新疆城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)規(guī)模穩(wěn)定，就業(yè)率比較有把握能夠完成自治區(qū)和國家確定的目標(biāo)，難點(diǎn)越來越突出表現(xiàn)在農(nóng)村富余勞動力上。
2015年以來，自治區(qū)人力資源和社會保障廳始終把就業(yè)，特別是南疆農(nóng)村富余勞動力就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，積極采取措施，力促農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
南疆就業(yè)是重中之重
楊勇說，在就業(yè)工作方面，需要突出農(nóng)村富余勞動力、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員三個重點(diǎn)群體，把南疆作為重中之重，有針對性地實(shí)行特殊政策，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要將高校畢業(yè)生赴援疆省市培訓(xùn)工作納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。
同時，將南疆勞動力就業(yè)培訓(xùn)作為戰(zhàn)略工程來抓，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生技能技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，積極探索創(chuàng)新職業(yè)院校培訓(xùn)模式，推進(jìn)實(shí)施對口援疆和疆內(nèi)對
口幫扶兩項(xiàng)工作機(jī)制，為南疆培養(yǎng)更多優(yōu)秀技能型人才，促進(jìn)南疆各族群眾提高就業(yè)技能。
在社會保障方面，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，編織好社會“安全網(wǎng)”。這樣就能從供給方面，通過新的就業(yè)形態(tài)的發(fā)展使勞動者能有更多選擇。
還要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和民營企業(yè)，加快實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)工程，進(jìn)一步實(shí)施好“短平快”項(xiàng)目，最大限度地增加就業(yè)崗位。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
落實(shí)好小微企業(yè)社保補(bǔ)貼政策，更好發(fā)揮穩(wěn)定就業(yè)的作用。
繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零，重視做好大學(xué)生就業(yè)、困難群體就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)。
在就業(yè)問題上，全疆都要樹立“一盤棋”思想，各地決不允許有任何區(qū)域保護(hù)或歧視性政策。
2015，多項(xiàng)暖政溫暖天山南北
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，新疆及時出臺20個方面50條措施;專門召開南疆工作會議;及時制定方案推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”……昨日，亞心網(wǎng)記者對2015年新疆出臺的暖政進(jìn)行了梳理，目前正是“十二五”收宮“十三五”開局之際，期待在的暖政更加給力。
1、50條措施應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，自治區(qū)多次召開各種形式的座談會、形勢分析會，形成了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見》，包含20個方面50條措施。如加快續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾就業(yè)”
自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾就業(yè)”行動方案的通知》，并分解了任務(wù)，十余個不同廳局委辦負(fù)責(zé)不同活動，從政策推動、創(chuàng)新驅(qū)動等四方面給予政策資金支持。其中，也有支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資措施。
3、“短平快”項(xiàng)目擴(kuò)展至全疆
2015年，在繼續(xù)做好南疆三地州“短平快”項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將“短平快”項(xiàng)目擴(kuò)展至全疆，確定全疆794個項(xiàng)目作為2015年“短平快”擬支持項(xiàng)目，并與11個地州(市)(南疆三地州除外)簽訂了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)責(zé)任書。
4、全面推行“三證合一、一照一碼”
從2015年10月1日起，新疆全面推行“三證合一、一照一碼”改革，企業(yè)辦理注冊登記只需到工商部門登記窗口，一次性提交全部所需登記材料，若材料準(zhǔn)備齊全3個工作日就可拿到營業(yè)執(zhí)照，以降低創(chuàng)業(yè)成本，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
5、購房契稅稅率超1%財(cái)政補(bǔ)貼
自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局、住建廳三部門聯(lián)合發(fā)布《通知》，要求從10月1日至2015年3月底，購買二手住宅超出契稅稅率1%的稅款，將由財(cái)政買單。在此基礎(chǔ)上，從2015年3月1日-9月30日，對購買新建商品住房交易契稅稅率超出1%部分由各地給予財(cái)政補(bǔ)貼。
6、買小排量車車輛購置稅減半
對購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。以10萬元的一輛1.6升及以下排量車輛計(jì)算，此前購車需要繳納車輛購置稅8547元車，減半后可節(jié)省4273元購置稅。
