廣東等五省市事業(yè)單位基本納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

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這次試點(diǎn)主要涉及醫(yī)院、學(xué)校等公益服務(wù)事業(yè)單位

昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,廣東與山西、上海、浙江、重慶一道,納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)!今早,記者從有關(guān)方面了解,廣東已經(jīng)較早地開展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,這次試點(diǎn),將涉及一些仍未開展改革的公益服務(wù)性事業(yè)單位,如醫(yī)院、學(xué)校等。

為何改革

事業(yè)單位類型多樣保險(xiǎn)制度尚未統(tǒng)一

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為什么要改革?據(jù)權(quán)威養(yǎng)老保險(xiǎn)專家介紹,我國(guó)1998年就統(tǒng)一了企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度則尚未統(tǒng)一。事業(yè)單位類型多樣,有財(cái)政全額撥款的,也有差額撥款和自收自支,舊的辦法是由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)老,對(duì)于差額撥款和自收自支的事業(yè)單位,如果經(jīng)濟(jì)效益差,則養(yǎng)老金難以按時(shí)足額發(fā)放,欠缺"老有所養(yǎng)"的可靠制度設(shè)計(jì)。同時(shí),由于事業(yè)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不銜接,也造成了人員流動(dòng)的障礙。從1994年開始,很多省市就陸續(xù)開展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn),但方案五花八門,費(fèi)率、待遇、計(jì)發(fā)辦法等相差很大。顯然,國(guó)家試點(diǎn)的目的是希望通過(guò)積極穩(wěn)妥的推進(jìn),逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

改革方向

不受單位效益影響待遇水平平穩(wěn)銜接

改革方向是什么?改革后相關(guān)退休人員待遇會(huì)不會(huì)下降?據(jù)了解,這次試點(diǎn)主要內(nèi)容包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系,基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,建立職業(yè)年金制度,實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)等。

有關(guān)專家分析,這實(shí)際透露出改革的幾個(gè)重要思路:一是要與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。事業(yè)單位可分為依照公務(wù)員管理與不依照公務(wù)員管理兩類,對(duì)不是依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,理論上應(yīng)建立與企業(yè)基本一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使退休后待遇不受單位效益波動(dòng)影響,獲得"老有所養(yǎng)"的根本制度保障。二是待遇水平上要平穩(wěn)銜接。除了與企業(yè)一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,還建立補(bǔ)充保險(xiǎn)---企業(yè)年金制度。三是要高起點(diǎn),逐步省級(jí)統(tǒng)籌,防止目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低造成的基金共濟(jì)能力不強(qiáng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移困難等弊端。

廣東的情況如何?據(jù)省社保局副局長(zhǎng)陳廷銀介紹,廣東從1994年開始,就已將全額撥款以外的事業(yè)單位基本都納入了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,都要參保繳費(fèi),但部分公益服務(wù)性的事業(yè)單位如醫(yī)院、學(xué)校等則還沒(méi)有納入,這次改革試點(diǎn)將涉及到這一塊。

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