面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)專家研討中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

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針對(duì)中國目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的一些不足,參加在武漢大學(xué)舉辦的“2005養(yǎng)老基金管理與生活質(zhì)量國際論壇”的國內(nèi)外專家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革提出意見和建議。

針對(duì)中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍存在個(gè)人賬戶有名無實(shí)空賬運(yùn)轉(zhuǎn)、收繳率連年下降、地區(qū)分布不均、基金保值增值手段單一等一系列問題,專家們認(rèn)為,需要從立法、擴(kuò)面、增收、減支和加強(qiáng)基金管理等方面加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。

河海大學(xué)公共管理學(xué)院副教授黃健元認(rèn)為,中國必須要把完善養(yǎng)老保險(xiǎn)立法作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重中之重。當(dāng)前,急需通過制訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基本法來確定養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則、適用范圍和基本制度等,使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠真正實(shí)現(xiàn)以法制為依托,以法律為保障。

針對(duì)養(yǎng)老金收繳率連年下降等問題,山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)保障中心主任路軍認(rèn)為,要增加養(yǎng)老基金的覆蓋面,重視并發(fā)展農(nóng)村人口的參保工作,逐步把各類非國企就業(yè)人員納入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施范疇中來,做好以個(gè)人身份的參保工作。同時(shí),應(yīng)該實(shí)行基本養(yǎng)老金與工資增長指數(shù)的一定比例和物價(jià)指數(shù)雙掛鉤,充分體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障和公平的原則。

黃健元說,隨著中國養(yǎng)老社會(huì)保障制度逐步完善,作為養(yǎng)老保障制度經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的養(yǎng)老基金必將形成一個(gè)龐大的市場體系。黃健元說,基金的管理應(yīng)建立在部門利益和個(gè)人利益之上,不應(yīng)由政府部門直接管理基金,避免在基金管理過程中再一次形成既得利益部門,繼而形成改革的阻力。(完)

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