委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)管理;債券、股票市場(chǎng)將成為新投資渠道
□本報(bào)記者 齊軼 夏麗華
消息人士透露，不久前，勞動(dòng)保障部及財(cái)政部召集部分商業(yè)銀行及基金公司進(jìn)行小范圍座談，會(huì)議就職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)投資管理辦法進(jìn)行討論。會(huì)議傳出的信息表明，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)資金的投資管理模式將由地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的直接管理轉(zhuǎn)化為委托外部金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理，投資工具將適當(dāng)拓寬，債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)都將成為新的投資渠道。
2001年，東北三省開(kāi)始做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)試點(diǎn)，如今已擴(kuò)展到11個(gè)省市。做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)的主要內(nèi)容是：個(gè)人帳戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行基金完全積累，并與個(gè)人帳戶(hù)記帳額相匹配。
一直以來(lái)，個(gè)人帳戶(hù)這部分資金由地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，在以往的相關(guān)政策規(guī)定中，個(gè)人帳戶(hù)基金只能存銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。而目前，這部分資金要求保值增值呼聲日益迫切。地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并非專(zhuān)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，銀行存款和國(guó)債無(wú)法提供較好的收益率，這些都使得個(gè)人帳戶(hù)資金改變投資模式成為大勢(shì)所趨。
消息人士表示，目前各方主管機(jī)構(gòu)已達(dá)成改變個(gè)人帳戶(hù)資金管理模式的共識(shí)：將效仿企業(yè)年金的運(yùn)作方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)管理，資金投資工具將適當(dāng)拓寬，債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)都將成為新的投資渠道。與年金管理模式不同的是，個(gè)人帳戶(hù)資金涉及到的外部委托機(jī)構(gòu)僅包括托管人和投資管理人。
權(quán)威人士證實(shí)了以上說(shuō)法，并指出，個(gè)人帳戶(hù)畢竟是社會(huì)保障的第一支柱，其投資工具和投資策略的選擇都會(huì)更加謹(jǐn)慎。同時(shí)可以預(yù)期的是，由于作為社會(huì)保障體系中第二支柱的企業(yè)年金采用了金融機(jī)構(gòu)“選秀”方式，相信獲得個(gè)人帳戶(hù)資金的投資管理權(quán)將需要通過(guò)更為嚴(yán)格的挑選。
中國(guó)社科院拉美研究所所長(zhǎng)鄭秉文判斷，目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金約為300億元左右。
