眾所周知，省委十屆七次全會是在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局落實、進入全面建成小康社會決勝階段召開的重要會議，全會審議通過的《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中共四川省委關于全面創(chuàng)新改革驅動轉型發(fā)展的決定》，是全省決勝全面小康、建設經濟強省的重要指引和今后五年經濟社會發(fā)展的行動指南，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標第一個百年目標、全面建成小康社會的綱領性文件。筆者認為，深入學習全會精神必須緊緊扭住全省工作主題，圍繞決勝全面小康、建設經濟強省的要求，始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，把發(fā)展經濟作為解決一切問題最根本的措施，貫徹落實“五大發(fā)展理念”，形成有本地區(qū)本部門特色的工作舉措和工作思路，這是由四川的特殊省情所決定的。
發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的金鑰匙。黨的十八大以來，立足新的歷史條件，圍繞科學發(fā)展作出一系列重要論述。特別強調：在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展。在當前和今后一個時期尤其是未來五年，四川處在改革發(fā)展的關鍵時期和扶貧攻堅、脫貧奔康的決戰(zhàn)決勝的攻堅期，在這個時期，全省各地要把五大發(fā)展理念貫徹落實到各項工作中�？梢钥隙ǖ卣f，這比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。
正是如此，全省各地要以干在實處、走在前列的實際行動貫徹落實省委十屆七次全會精神。也正因為此，綿陽市委抓好全會精神貫徹落實，力爭在全省貫徹“五大發(fā)展理念”、推進“兩個跨越”中干得最主動、走在最前列;遂寧市切實把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，深入實施“六大興市計劃”;廣安市以敢于擔當精神全力推進精準扶貧，著力解決懈政怠政不作為和亂作為的問題;達州市著力在學習貫徹省委全會精神中見行動，全力推動達州經濟社會持續(xù)健康發(fā)展;巴中市把領會好、學習好、貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期全市重大政治任務，用“五大發(fā)展理念”謀劃“十三五”工作;雅安市認真學習領會全會精神，把貫徹落實全會精神融入到決戰(zhàn)災后重建和扶貧開發(fā)“雙攻堅”中,為合力攻堅同步奔康提供重要保證。
筆者建議，在當前全省各地要立足實際，找準“短板”，大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，把貫徹落實全會精神轉化為推動全省發(fā)展的務實舉措，做到轉方式不偏離、補“短板”不放松、防風險不懈怠，一鼓作氣向終點線沖刺，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川落地生根，奮力推動四川由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。
總之，在新的常態(tài)下，全省各地要把握新的機遇，以新的理念、新的思路、新的方法謀劃“十三五”發(fā)展，以更加務實舉措貫徹落實“五大發(fā)展理念”，形成決勝全面小康、建設經濟強省的強合力。
提高貫徹落實五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力
“十三五”征程已經鏗鏘起步。能否適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，開啟新的發(fā)展局面，關鍵看是否樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量�！毙碌陌l(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，首先各級領導干部必須深學篤用，切實提高貫徹落實五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力，成為以新理念引領新常態(tài)、推動新發(fā)展的模范踐行者、組織者和引導者。
新發(fā)展呼喚新理念，新常態(tài)蘊育新理念。五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了當前和今后一個時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向，是管全局、管根本、管長遠的“指南針”和“導向儀”。貫徹落實五大發(fā)展理念，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的“牛鼻子”，是有效解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，提高發(fā)展效益和水平的根本之策�，F(xiàn)在，各級各部門和廣大干部都在積極深入學習領會五大發(fā)展理念，努力把新理念貫徹運用到實際工作中，呈現(xiàn)出好的態(tài)勢。同時，我們也應看到，學習貫徹五大發(fā)展理念，是一項必須牢牢抓緊和持續(xù)深入的重大任務，一些不適應、不符合新的發(fā)展理念的認識和做法仍然不同程度地存在，需要及時加以引導和糾正。面對新常態(tài)、新理念、新要求，少數(shù)干部中既有無所適從不作為、受錯誤慣性思維影響亂作為的問題，也有能力不足不善為、擔當不夠不敢為的問題。全面推動五大發(fā)展理念落到實處，必須始終抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，不斷統(tǒng)一思想、深化認識，提升本領、激發(fā)動力，真抓實干、攻堅克難，通過示范引領讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，凝聚起貫徹落實新發(fā)展理念的強大合力。
理念的變革是深刻的變革，思想的突破是根本的突破。領導干部要來一場“頭腦中的革命”，用新的發(fā)展理念武裝頭腦。五大發(fā)展理念來自于發(fā)展經驗和教訓的深刻啟示，蘊含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實踐邏輯。要增強規(guī)律意識，在研究和把握發(fā)展歷程、發(fā)展特征、發(fā)展方向中深化對發(fā)展規(guī)律的認識，堅持用辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維深入領會發(fā)展理念的新變化、新內涵、新要求。五大發(fā)展理念蘊含著解放思想、與時俱進的思想品格。要把解放思想作為總開關，堅決破除那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農村、先污染后治理等陳舊觀念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，以新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐。五大發(fā)展理念是具有緊密內在聯(lián)系的集合體，既各有側重又相互支撐，構成了有機統(tǒng)一的系統(tǒng)體系。要善于掌握科學統(tǒng)籌的方法，提高統(tǒng)一貫徹的能力，不顧此失彼，也不相互替代，實現(xiàn)相互促進、相得益彰。
樹立新理念、掌握新理念，既靠干部自己學習，也要組織加強培訓。要深入開展新常態(tài)新理念培訓，教育引導干部深刻領會經濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，深刻領會生產能力和產業(yè)組織方式等方面的趨勢性變化，增強以新理念引領新常態(tài)的自覺性、主動性和緊迫性，使思想觀念、知識結構、行動能力跟上發(fā)展要求。教育培訓要與經濟社會發(fā)展實際緊密結合，與解決干部思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板緊密結合，運用鮮活生動的案例，重視“干部教、教干部”，增強時代性、專業(yè)性，強化針對性、實效性，真正使五大發(fā)展理念入腦入心。
古人說：“非知之難，行之惟難�！敝泻弦�，貴在行動。貫徹落實五大發(fā)展理念，不能坐而論道，必須起而行之、勇于實踐，“在游泳中學會游泳”，在發(fā)展中學會發(fā)展。如果不在狀態(tài)、不愿作為、不敢任事，藍圖再清晰、方向再明確，也難以落地見效。要把新發(fā)展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執(zhí)行、檢查各項工作中。要堅持嚴實要求，自覺把責任扛在肩上、把任務抓在手上，在實干中提升專業(yè)素養(yǎng)，在基層一線積累豐富經驗，努力成為領導改革發(fā)展的行家里手。要弘揚擔當精神，勇于直面問題，積極探索創(chuàng)新，既求真務實、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時俱進、敢闖敢拼，而不能等待觀望，不能簡單地以文件落實文件，真正以新理念破解發(fā)展中的難題，取得實質性的突破。
新的發(fā)展理念是“指揮棒”、“紅綠燈”，要堅決貫徹到干部工作的方方面面。要把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到干部考核指標體系中，把踐行發(fā)展理念的能力和成效作為干部考核評價的重要內容，把干部的心思和精力引導到落實五大發(fā)展理念、加快轉變發(fā)展方式上來。注重用新發(fā)展理念發(fā)現(xiàn)干部、評價干部、選拔干部，把那些政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的好干部用起來，讓好干部有更好用武之地。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)，開拓發(fā)展新境界。
