堅(jiān)持以“創(chuàng)新”理念為發(fā)展核心，堅(jiān)持以“協(xié)調(diào)”理念為發(fā)展關(guān)鍵，堅(jiān)持以“綠色”理念為發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“開(kāi)放”理念為發(fā)展保障，堅(jiān)持以“共享”理念為發(fā)展歸宿。
黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議，明確提出我國(guó)今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，形成一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為新時(shí)期深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)步伐提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。人民法院要全面把握“十三五”規(guī)劃建議提出的新理念、新思想，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮審判職能，不斷完善人民法院工作的整體思路和布局，推動(dòng)人民司法事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)提供有力司法服務(wù)和保障。
一、堅(jiān)持以“創(chuàng)新”理念為發(fā)展核心
創(chuàng)新是發(fā)展核心，唯有創(chuàng)新才能力促發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在人民法院謀求全局發(fā)展的重要位置上，發(fā)展基點(diǎn)要突出理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，逐步構(gòu)建人民法院的創(chuàng)新體制。理念是行動(dòng)的先驅(qū)，理念決定發(fā)展高度、決定發(fā)展成敗。人民法院理念創(chuàng)新要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人大監(jiān)督，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，自覺(jué)以“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”作為工作目標(biāo)。制度創(chuàng)新要以規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入結(jié)合自身實(shí)際，破除阻礙司法體制改革的舊規(guī)、舊制，穩(wěn)妥推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、司法責(zé)任制改革，明晰審判的“權(quán)”與“責(zé)”，切實(shí)做到“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。健全完善人民法院的黨組議事、審判執(zhí)行、政務(wù)管理、法官考核、調(diào)研信息等制度，做到“按制度辦事、以制度管人”。文化創(chuàng)新要堅(jiān)持文化育人，文化聚人，文化惠民，以文化建設(shè)帶隊(duì)伍、促審判，使之成為推動(dòng)人民法院整體工作進(jìn)步的強(qiáng)心劑和助推器，形成以精神文化為引領(lǐng)、以制度文化為規(guī)矩、以廉政文化樹(shù)形象、以學(xué)識(shí)文化強(qiáng)素質(zhì)、以物質(zhì)文化為載體“五種文化”齊頭并進(jìn)的新格局，走內(nèi)涵式發(fā)展道路�？萍紕�(chuàng)新要以信息科技服務(wù)審判、服務(wù)人民群眾訴訟為出發(fā)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化、庭審信息數(shù)字化、審判管理自動(dòng)化、信息惠民便捷化。
二、堅(jiān)持以“協(xié)調(diào)”理念為發(fā)展關(guān)鍵
協(xié)調(diào)是發(fā)展關(guān)鍵，唯有協(xié)調(diào)才能力促全面發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握*司法事業(yè)發(fā)展的總體部署，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人民法院上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)和自身協(xié)調(diào)。上下協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度;加強(qiáng)制度建設(shè)、廉政文化、審判管理、司法改革等多領(lǐng)域的指導(dǎo)，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)基層法院、基層法庭的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上下齊動(dòng)，整體推進(jìn)，全面發(fā)展。內(nèi)外協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)人民法院接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級(jí)法院指導(dǎo)、新聞媒體輿論監(jiān)督、人民群眾民意監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺(jué)性，虛心糾錯(cuò)，不斷改進(jìn)審判執(zhí)行工作，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)人民法院審判工作科學(xué)發(fā)展。自身協(xié)調(diào)，要一方面切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全民主集中制，始終保持班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。好的班子帶出好的隊(duì)伍，好的隊(duì)伍營(yíng)造好的氛圍;一方面注重改善干群關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事，真正解決與干警工作、生活密切相關(guān)、看得見(jiàn)摸得著的實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，在政治上提升干警，在精神上激勵(lì)干警，在生活上關(guān)心干警，認(rèn)真聽(tīng)取干警的意見(jiàn)或建議，自覺(jué)接受干警監(jiān)督。自身協(xié)調(diào)還要加強(qiáng)審務(wù)部門(mén)與非審務(wù)部門(mén)在審判執(zhí)行、安全保障、后勤服務(wù)等工作中的相互配合、相互支持，科學(xué)配置法官、審判輔助人員和司法行政人員，明確各類(lèi)人員權(quán)責(zé)，強(qiáng)化人員分類(lèi)考核，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合力，力促人民法院工作整體發(fā)展。
三、堅(jiān)持以“綠色”理念為發(fā)展基礎(chǔ)
綠色是發(fā)展基礎(chǔ)，唯有綠色才能力促持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須走具有人民法院自身特色的綠色環(huán)境、綠色審務(wù)、綠色隊(duì)伍的文明發(fā)展道路。綠色環(huán)境一方面要求人民法院充分履行審判職責(zé)，依法懲處濫砍濫伐林木、濫采濫挖礦產(chǎn)、污染環(huán)境等嚴(yán)重破壞環(huán)境資源的犯罪，維護(hù)國(guó)家、集體公共利益和公民的合法權(quán)益;完善環(huán)境公益訴訟機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境司法與環(huán)境執(zhí)法銜接，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)。另一方面提倡建設(shè)“綠色法院”，創(chuàng)設(shè)內(nèi)務(wù)優(yōu)美、設(shè)施齊全、知人善任的宜人工作環(huán)境，以良好的用人、創(chuàng)業(yè)、工作、生活環(huán)境拴心留人。綠色審務(wù)本質(zhì)上稱(chēng)之為公開(kāi)審務(wù)、陽(yáng)光審務(wù)，要求人民法院務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)提高司法為民、公正司法的能力，公開(kāi)、規(guī)范、公正、高效行使審判權(quán)，依法妥善審理各類(lèi)型案件，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)裁判的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。綠色隊(duì)伍要求人民法院務(wù)必嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài);倡導(dǎo)構(gòu)建以“尚法明德”為價(jià)值取向、以立規(guī)立矩為支撐、以廉政文化為載體、以全面監(jiān)督為保障、以適應(yīng)司改為導(dǎo)向的黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式，正確引導(dǎo)干警堅(jiān)守法治信仰，把持職業(yè)底線(xiàn)，忠于職守，奉法為先，建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的人民法院隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持以“開(kāi)放”理念為發(fā)展保障
開(kāi)放是發(fā)展保障，唯有開(kāi)放才能保證發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，是力促人民法院科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。為此要著力實(shí)現(xiàn)理念開(kāi)放、司法開(kāi)放、宣傳開(kāi)放。理念開(kāi)放是與改革開(kāi)放相伴而生的，人民法院著力實(shí)現(xiàn)理念開(kāi)放，必須具有學(xué)習(xí)的胸懷。古人曰：“引他山之石，造我山之玉。”要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，向人家學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，形成開(kāi)放、進(jìn)取向上的理念。在堅(jiān)持理念前提下，借鑒國(guó)外成功的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收有益的司法管理制度，有利于人民法院司法事業(yè)的發(fā)展。司法開(kāi)放要立足于司法公開(kāi)三大平臺(tái)，依托人民法院的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)，在繼續(xù)加強(qiáng)審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，不斷拓展司法公開(kāi)的渠道、內(nèi)容、范圍，最大視角接受人民群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以公開(kāi)促公正。宣傳開(kāi)放要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新要求，善于運(yùn)用各種新媒體和傳統(tǒng)媒體，多角度、多方位宣傳人民法院的審判工作，宣傳司法制度，宣傳先進(jìn)典型，傳遞正能量，維護(hù)人民法院和法官的良好形象。
五、堅(jiān)持以“共享”理念為發(fā)展歸宿
共享是發(fā)展的歸宿。共享發(fā)展理念，就是著力增進(jìn)人民福祉，發(fā)展成果由人民共享，增強(qiáng)人民的獲得感。人民法院堅(jiān)持共享理念，就是要在不斷推進(jìn)司法審判事業(yè)發(fā)展進(jìn)步中共享經(jīng)驗(yàn)、共享資訊、共享成果。共享經(jīng)驗(yàn)，黨和國(guó)家治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)，古今中外司法實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，域內(nèi)同行法院管理的成功經(jīng)驗(yàn)，均可以為各級(jí)人民法院共享。目前，司法改革試點(diǎn)工作已經(jīng)成功開(kāi)展，第一批試點(diǎn)單位積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，為第二批司改試點(diǎn)單位提供了有益的借鑒和參考。共享資訊，人民法院務(wù)必推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立審判信息集控中心，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民法院之間的審判執(zhí)行、審判管理、安全防范等信息的共享，互聯(lián)互通。加快推進(jìn)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，以最節(jié)約的投入獲取最大的學(xué)習(xí)效果。共享成果，人民法院各項(xiàng)工作創(chuàng)造出的改革成果、建設(shè)成果要惠及民生、惠及干警。大力加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，深入踐行“公正廉潔為民”的司法核心價(jià)值觀，讓司法更貼近人民群眾，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。同時(shí)，也要讓法院廣大干警共享法院建設(shè)改革的成果，努力創(chuàng)造尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人的良好人文環(huán)境，讓廣大法官感覺(jué)在法院工作有面子、有盼頭，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的職業(yè)理想。
