公務(wù)員出入境管理具體有哪些規(guī)定?下面我們一起去了解一下詳細(xì)的內(nèi)容吧!僅供參考！
關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理的暫行規(guī)定
為適應(yīng)改革開(kāi)放和我國(guó)加入世貿(mào)組織后形勢(shì)發(fā)展的需要，保障公民出國(guó)(境)權(quán)利，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化公民因私事出國(guó)(境)申請(qǐng)手續(xù)，2005年以前在全國(guó)大、中城市實(shí)現(xiàn)公民按需申領(lǐng)護(hù)照。即除保留部分國(guó)家工作人員仍按照組織、人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系出具單位意見(jiàn)外，其他公民只要不具有法律、法規(guī)規(guī)定的不準(zhǔn)出境的情形，憑本人居民身份證、戶口簿即可按需要向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)出入境證件。
為加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)的管理，落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理的規(guī)定，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)國(guó)家安全和利益，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理的暫行規(guī)定》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各組織、人事部門和公安機(jī)關(guān)要相互配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)的管理工作。各事業(yè)單位和企業(yè)單位人事部門要參照本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)的管理工作。因工作相互推諉扯皮，管理不力，出現(xiàn)漏洞的，要視情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二00三年一月十四日關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理的暫行規(guī)定第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理，適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)，應(yīng)按照組織、人事管理權(quán)限履行審批手續(xù)。
第三條 本規(guī)定所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家公務(wù)員以及參照、依照公務(wù)員管理的國(guó)家工作人員。
國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。
第四條 下列國(guó)家工作人員(以下稱“登記備案人員”)申請(qǐng)因私事出國(guó)(境)，須向戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出國(guó)(境)的意見(jiàn)。
(一)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在職的縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，離 (退)休的廳(局)級(jí)以上干部;
(二)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)的法人代表，縣級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員及其相應(yīng)職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)有大中型企業(yè)中層以上管理人員，國(guó)有控股、參股企業(yè)中的國(guó)有股權(quán)代表;
(三)各部門、行業(yè)中涉及國(guó)家安全及國(guó)有資產(chǎn)安全、行業(yè)機(jī)密的人員。
第五條 登記備案人員的基本情況由其所在工作單位負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)登記備案。登記備案的內(nèi)容包括：姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、戶口所在地、工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等。登記備案人員工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更相應(yīng)登記備案的內(nèi)容。
第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本地區(qū)國(guó)家工作人員登記備案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理。
第七條 公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理公民因私事出國(guó)(境)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)單位登記備案的情況，確定是否頒發(fā)出入境證件。已登記備案的國(guó)家工作人員，如未提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人因私事出國(guó)(境)的意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門不予受理或辦理。
第八條 各級(jí)組織、人事部門和公安機(jī)關(guān)在因私事出國(guó)(境)管理工作中，應(yīng)建立有效的聯(lián)系機(jī)制，制定責(zé)任制度和保密制度，指定專人負(fù)責(zé)。
第九條 各級(jí)組織、人事部門應(yīng)對(duì)本單位已申領(lǐng)出入境證件的國(guó)家工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，實(shí)行因私事出國(guó)(境)報(bào)告登記制度，要求出國(guó)(境)人員在境外遵守外事紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得逾期滯留。登記備案人員已申領(lǐng)的出入境證件，由所在單位組織、人事部門集中保管。
第十條 各級(jí)組織、人事部門因未按規(guī)定辦理審批手續(xù)或登記備案手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)違反規(guī)定辦理出入境證件造成國(guó)家利益損失的，應(yīng)視情節(jié)追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者依法予以處罰。
第十一條 各地區(qū)、各部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，按照隸屬關(guān)系，分別報(bào)送中央組織部、中央金融工委、中央企業(yè)工委、公安部、人事部備案。
第十二條 本規(guī)定由中央組織部、中央金融工委、中央企業(yè)工委、公安部、人事部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
*組織部 公安部 人事部
關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理的暫行規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理，適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)，應(yīng)按照組織、人事管理權(quán)限履行審批手續(xù)。
第三條 本規(guī)定所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家公務(wù)員以及參照、依照公務(wù)員管理的國(guó)家工作人員。國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。
第四條 下列國(guó)家工作人員(以下稱“登記備案人員”)申請(qǐng)因私事出國(guó)(境)，須向戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出國(guó)(境)的意見(jiàn)。
(一)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民法院、人民檢-察-院、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在職的縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，離 (退)休的廳(局)級(jí)以上干部;
(二)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)的法人代表，縣級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員及其相應(yīng)職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)有大中型企業(yè)中層以上管理人員，國(guó)有控股、參股企業(yè)中的國(guó)有股權(quán)代表;
(三)各部門、行業(yè)中涉及國(guó)-家-安-全及國(guó)有資產(chǎn)安全、行業(yè)機(jī)密的人員。
第五條 登記備案人員的基本情況由其所在工作單位負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)登記備案。登記備案的內(nèi)容包括：姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、戶口所在 地、工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等。登記備案人員工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更相應(yīng)登記備案的內(nèi)容。
第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本地區(qū)國(guó)家工作人員登記備案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理。
第七條 公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理公民因私事出國(guó)(境)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)單位登記備案的情況，確定是否頒發(fā)出入境證件。已登記備案的國(guó)家工作人員，如未提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人因私事出國(guó)(境)的意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門不予受理或辦理。
第八條 各級(jí)組織、人事部門和公安機(jī)關(guān)在因私事出國(guó)(境)管理工作中，應(yīng)建立有效的聯(lián)系機(jī)制，制定責(zé)任制度和保密制度，指定專人負(fù)責(zé)。
第九條 各級(jí)組織、人事部門應(yīng)對(duì)本單位已申領(lǐng)出入境證件的國(guó)家工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，實(shí)行因私事出國(guó)(境)報(bào)告登記制度，要求出國(guó)(境)人員在境外遵守外事紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得逾期滯留。登記備案人員已申領(lǐng)的出入境證件，由所在單位組織、人事部門集中保管。
第十條 各級(jí)組織、人事部門因未按規(guī)定辦理審批手續(xù)或登記備案手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)違反規(guī)定辦理出入境證件造成國(guó)家利益損失的，應(yīng)視情節(jié)追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者依法予以處罰。
第十一條 各地區(qū)、各部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，按照隸屬關(guān)系，分別報(bào)送中央組織部、中央金融工委、中央企業(yè)工委、公安部、人事部備案。
第十二條 本規(guī)定由中央組織部、中央金融工委、中央企業(yè)工委、公安部、人事部負(fù)責(zé)解釋。
拓展閱讀：國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)要注意了!
案例
劉某，中共黨員，現(xiàn)任A市B局下屬某事業(yè)單位科長(zhǎng)(管理崗位六級(jí)職員)。經(jīng)查，劉某名下有1本因私護(hù)照和1本港澳通行證，系其私自辦理、保管。2012至2015年間，劉某使用其私自辦理的護(hù)照，未經(jīng)批準(zhǔn)先后多次出入國(guó)(境)，前往泰國(guó)、香港及澳門等多個(gè)國(guó)家及地區(qū)。
本案中，因劉某的行為發(fā)生在2017年1月1日前，應(yīng)適用2003年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十六條的規(guī)定給予其相應(yīng)的黨紀(jì)處分。在政紀(jì)處理上，考慮到劉某系事業(yè)單位工作人員，可適用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第一款第八項(xiàng)的規(guī)定作出相應(yīng)處分。此外，對(duì)在出國(guó)(境)管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，造成損失或者不良影響的，要依紀(jì)依規(guī)追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
釋紀(jì)
因私出國(guó)(境)主要是指自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)、定居、探親、訪友、旅游、繼承財(cái)產(chǎn)、就業(yè)及辦理其他私人事務(wù)。
1999年以來(lái)，中央紀(jì)委、中央組織部、公安部等先后陸續(xù)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔1999〕23號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理的暫行規(guī)定》(公通字〔2003〕13號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國(guó)(境)管理的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2004〕26號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》(組通字〔2014〕14號(hào))等規(guī)范性文件，對(duì)黨員干部因私出國(guó)(境)管理均作出了明確規(guī)定。
一是黨員干部因私出國(guó)(境)的，必須嚴(yán)格按干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)，其中縣(處)級(jí)以上黨員干部因私出國(guó)(境)，須報(bào)經(jīng)上級(jí)組織、人事部門批準(zhǔn)同意后，再到公安部門辦理出國(guó)(境)手續(xù)。對(duì)法律規(guī)定不準(zhǔn)出境和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員干部，不得批準(zhǔn)其出國(guó)(境)。
二是黨員干部申領(lǐng)因私護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后，以及每次因私出國(guó)(境)前，要向所在單位組織人事部門報(bào)告并登記;各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限向上一級(jí)組織人事部門報(bào)告并登記。
三是出國(guó)(境)人員在境外遵守外事紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得逾期滯留。
四是已申領(lǐng)的出入境證件，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交由所在單位或上一級(jí)組織、人事部門集中保管。
五是縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶出國(guó)定居或辦理了外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證的，領(lǐng)導(dǎo)干部本人要向所在地區(qū)和部門黨組織報(bào)告。
今天，我們也要來(lái)學(xué)習(xí)下余杭區(qū)的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)管理工作的通知》(余組通〔2013〕1號(hào))文件
1實(shí)行登記備案制度
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)報(bào)備工作的通知》(杭公通?2008?58號(hào))文件要求，國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)，應(yīng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)，實(shí)行登記備案制度。
2實(shí)行審查審批制度
國(guó)家工作人員因私赴國(guó)外、香港、澳門、臺(tái)灣簽注有效期原則上為三個(gè)月。符合條件，并提供有關(guān)的材料證明，經(jīng)組織批準(zhǔn)后方可因私出國(guó)(境)。
3實(shí)行證件管理制度
國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)返回后，必須在10日內(nèi)將已經(jīng)申領(lǐng)的因私出入境證件上交單位黨組織保管。
4嚴(yán)格內(nèi)管監(jiān)督制度
嚴(yán)格程序。嚴(yán)格審批。嚴(yán)格控制次數(shù)。國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)申請(qǐng)，實(shí)行一事一批，一般一年內(nèi)不得超過(guò)一次。嚴(yán)格費(fèi)用管理。加強(qiáng)對(duì)配偶、子女移居國(guó)(境)外的干部的管理。實(shí)行內(nèi)控交流機(jī)制。
5實(shí)行責(zé)任追究制度
區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、各單位黨組織要各司其職，加強(qiáng)對(duì)因私出國(guó)(境)中的審查審批力度，嚴(yán)格把關(guān)。明確職責(zé)。嚴(yán)肅追究。
現(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了!如果是因公出國(guó)(境)又要注意些什么呢?這里有：《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)黨政干部因公出國(guó)(境)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(區(qū)委辦〔2015〕104號(hào))文件
計(jì)劃報(bào)批
堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)劃報(bào)批原則。凡本地區(qū)、本部門自行組織的團(tuán)組均按照余杭區(qū)自行組團(tuán)管理。每年年底，圍繞區(qū)委、區(qū)政府下一年度中心工作、重大決策部署、16個(gè)重大專項(xiàng)、重大項(xiàng)目招商和引資引智等，由區(qū)委副書記牽頭，區(qū)“四辦”主任會(huì)商，研究提出若干個(gè)學(xué)習(xí)考察專題，報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
量化管理
堅(jiān)持執(zhí)行量化管理原則。出訪團(tuán)組和人員管理：出訪團(tuán)組人員構(gòu)成必須堅(jiān)持少而精的原則，符合任務(wù)需要，總?cè)藬?shù)不得超過(guò)6人(除專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班外)。區(qū)管正職干部因公出國(guó)(境)最高三年不超過(guò)1次;區(qū)管副職干部5年不超過(guò)1次。
分級(jí)審核
經(jīng)事先征求意見(jiàn)同意因公出國(guó)(境)的黨政干部，按照因公出國(guó)(境)審批的有關(guān)規(guī)定，報(bào)區(qū)外事部門，由區(qū)外辦統(tǒng)一報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。其中需省、市有關(guān)部門審批的黨政干部，先按區(qū)內(nèi)有關(guān)規(guī)定報(bào)批，獲得同意后，再由區(qū)外辦呈報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。
嚴(yán)格報(bào)告
嚴(yán)格執(zhí)行回國(guó)報(bào)告制度。出訪團(tuán)組回國(guó)后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)在單位內(nèi)部公布上述公示內(nèi)容的實(shí)際執(zhí)行情況和出訪報(bào)告等。出訪報(bào)告應(yīng)于團(tuán)組回國(guó)后1個(gè)月內(nèi)由團(tuán)長(zhǎng)簽字后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門以及區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)外辦。
