2017內(nèi)蒙古公務(wù)員工資調(diào)整具體方案如何?想必大家都很想了解吧，今天我們就一起來看看吧!
關(guān)于調(diào)整機關(guān)工作人員
基本工資標準的實施方案
(自治區(qū)人力資源社會保障廳 自治區(qū)財政廳)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部 財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費三個實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕62號)精神，制定本方案。
一、調(diào)整基本工資標準的辦法
從2017年7月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標準由現(xiàn)行的510元至5250元分別提高到585元至7835元;級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行每月810元至6135元分別提高到每月1020元至6496元，其他各級別工資檔次標準相應(yīng)提高(調(diào)整后的工資標準見附表1)。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標準相應(yīng)降低(各職務(wù)層次、各職級納入額度見附表3)，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，以國家統(tǒng)一規(guī)定的納入額度為基數(shù)，按現(xiàn)行生活性補貼和工作性津貼在規(guī)范津貼補貼中所占比重，確定各自的納入額度。
在調(diào)整公務(wù)員基本工資標準的同時，適當調(diào)整機關(guān)工人技術(shù)等級(崗位)工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資(調(diào)整后的工資標準見附表2)。將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資后，規(guī)范津貼補貼標準相應(yīng)降低(各技術(shù)等級納入額度見附表3)，嚴格按納入基本工資剩余的額度執(zhí)行。
二、其他有關(guān)政策問題
(一)適當提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資標準。提高后的試用期工資標準為，初中畢業(yè)生每月1285元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1320元，大學(xué)專科畢業(yè)生每月1500元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1610元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1755元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1960元，獲得博士學(xué)位的研究生每月2165元。上述人員相應(yīng)將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資，減少的額度按錄用后所任職務(wù)相應(yīng)減少。
(二)機關(guān)新參加工作的技術(shù)工人和普通工人，實行學(xué)徒期和熟練期制度。取得初中及以下畢業(yè)學(xué)歷的技術(shù)工人實行兩年學(xué)徒期，學(xué)徒期工資標準為：第一年1410元，第二年1470元;取得高中、中專和技校及以上畢業(yè)學(xué)歷的技術(shù)工人，實行一年學(xué)徒期，學(xué)徒期工資標準為1470元;普通工人實行一年熟練期，熟練期工資標準為1410元。上述人員相應(yīng)將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資，納入的額度按轉(zhuǎn)正定級后所聘崗位相應(yīng)減少。
三、經(jīng)費來源
此次調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對盟市所需經(jīng)費，自治區(qū)財政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當補助，具體辦法由自治區(qū)財政廳另行研究確定。
四、組織實施
此次調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準工作，在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級人力資源社會保障部門、財政部門會同有關(guān)部門具體組織實施。
(一)自治區(qū)黨委、政府各部門和自治區(qū)人大、政協(xié)、高級人民法院、人民檢察院、各民主黨派、各人民團體調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準工作，由自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳負責協(xié)調(diào)，各部門(單位)具體實施。按現(xiàn)行工資審批權(quán)限，分別報自治區(qū)黨委組織部、人力資源社會保障廳審批，自治區(qū)駐盟市的機關(guān)單位(少數(shù)部門除外)調(diào)整工作人員基本工資標準工作，由自治區(qū)人力資源社會保障廳審批。盟市及盟市以下機關(guān)調(diào)整工作人員基本工資標準審批問題，由盟市按干部管理權(quán)限自行研究確定。中央駐自治區(qū)的機關(guān)單位，由其上級主管部門(即中央及國務(wù)院相關(guān)部委)授權(quán)自治區(qū)審批的，由自治區(qū)負責審批。
(二)各盟市要按照本方案規(guī)定，結(jié)合實際情況，擬定本地區(qū)調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準和將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資的具體辦法，按程序報自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳備案后組織實施。盟市、旗縣(市、區(qū))機關(guān)納入基本工資前的規(guī)范津貼補貼標準應(yīng)與自治區(qū)人民政府批復(fù)的標準保持一致，避免出現(xiàn)明納實不納或邊納邊漲的問題。
(三)各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行本方案規(guī)定，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號)嚴肅處理。
(四)此次調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準工作，要求各盟市、各部門務(wù)于2017年11月底前完成。各盟市在審批工作結(jié)束后(自治區(qū)直屬機關(guān)在辦理工資審批時)，必須將此次調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準增資《統(tǒng)計表》和具體工資兌現(xiàn)情況，于2017年12月31日前以書面形式(同時報光盤)報自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳。屆時自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門進行督查落實。
本方案由自治區(qū)人力資源社會保障廳負責解釋。
延伸閱讀：內(nèi)蒙古行政事業(yè)單位設(shè)立工資發(fā)放賬戶
為了全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府近日出臺《關(guān)于進一步加強工資發(fā)放賬戶管理工作實施方案》。方案要求，各盟市、旗縣(市、區(qū))財政部門要在同級人民銀行分支機構(gòu)設(shè)立工資發(fā)放賬戶，專門用于本地區(qū)職工工資的籌集和發(fā)放。每月20日以前，各地要通過工資賬戶將當月工資按時、足額發(fā)放，不得拖延。同時，方案明確，建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級工資發(fā)放信息聯(lián)網(wǎng)機制，監(jiān)控每日工資賬戶余額等情況。
國企高管、公務(wù)員、事業(yè)單位人員:三類人群工資怎樣定?
今年1月，《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》正式實施，而今年以來，有關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位薪酬改革的方案也相繼出臺。改革新政策及新方案【全文】對爭議較大的國企高管、事業(yè)單位、公務(wù)員薪酬改革明確了目標，更引發(fā)社會關(guān)注。改革后，這些人群的收入是多了還是少了?如何給他們建立科學(xué)合理、公平透明的薪酬體系?
A.央企薪酬改革：不僅僅是為降薪而降薪
進展：《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》自2017年正式實行，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平下降。此次改革首批涉及72家央企的負責人，包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負責人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業(yè)。改革在業(yè)內(nèi)被稱為“有一錘定音之效”。
根據(jù)《改革新政策及新方案【全文】》，改革后的央企負責人薪酬結(jié)構(gòu)將從基本年薪加績效改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入，總收入不超過在職員工平均工資的7?8倍。央企負責人基本年薪按上年度央企在崗職工年平均工資的兩倍確定，績效年薪不超過基本年薪的兩倍，而任期激勵收入則不超過年薪總額的30%。
在高管降薪之后，近期，有關(guān)央企降薪的新聞再次成為輿論關(guān)注的焦點。煤炭、石化、銀行、電力等行業(yè)央企紛紛加入降薪行列。
而作為央企大隊里的高薪企業(yè)，能源類中央企業(yè)成為全員降薪的“先鋒”。煤炭行業(yè)的龍頭中國神華日前表示，2017年將按全員工資總額的10%下調(diào)員工的薪酬總額度。隨后，中國石油爆出公司普降薪資15%。
“中央對央企高管降薪的規(guī)定再次表明，薪酬已成為國資國企改革的重要突破口�！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說，改革是資源、利益的再分配和再調(diào)整，央企高管薪酬是核心中的核心，有牽一發(fā)而動全身的影響。
改革前，央企高管薪酬水平如何?改革后高管薪酬有何變化?中國經(jīng)濟研究院推出的“2017年央企上市公司董事長薪酬排行榜”顯示，2017年央企上市公司中有259位董事長，年報披露從上市公司中拿年薪的83位董事長2017年平均年薪為84.63萬元;其中，年薪過百萬元的有19位，占比為23%。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國滬深上市公司主要負責人平均薪酬水平為76.3萬元，全部負責人平均薪酬水平為46.1萬元。
隨著改革走向縱深，未來央企高管的薪酬到底應(yīng)該朝哪個方向走成為討論的重要問題。
“目前國企負責人比政府官員同一個級別的工資高了5?8倍，但是央企、國企與同等規(guī)模的民企CEO收入相比，與真正市場經(jīng)濟的企業(yè)相比，其工資卻是對方的1/10?1/50，所謂‘高薪’并不存在�！比珖鴥S商聯(lián)合會常務(wù)副會長華生指出，“探討央企薪酬的絕對數(shù)字并沒有太大的意義，央企高管的薪酬關(guān)鍵是要能夠與其能力、業(yè)績相匹配�！�
可以預(yù)見，對于央企負責人薪酬的糾偏工作將會很快鋪開。調(diào)薪的同時，以往缺乏有效監(jiān)管的央企職務(wù)消費也將面臨嚴格規(guī)范和管控，一些中央企業(yè)也將推進高管人員的相關(guān)激勵機制。相關(guān)專家表示，未來薪酬改革還要做好央企分類管理，對央企高管人員中的出資人代表和經(jīng)理層做好區(qū)分，分類完善薪酬制度，嚴格規(guī)范履職待遇和業(yè)務(wù)支出，建立科學(xué)的薪酬體系。
B.公務(wù)員調(diào)薪：完善工資制度是關(guān)鍵
進展：距離6月底只剩一周時間，機關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整進入倒計時。在5月12日召開的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上，國務(wù)院總理李克強對機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實時間表：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位。在6月初的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理再次強調(diào)，要保障廣大基層公務(wù)人員，包括國家部委的處級及以下公務(wù)人員工資收入的合理增長，有關(guān)工資調(diào)整的政策必須盡快落實到位。
在地方，隨著調(diào)薪時限將至，各地正緊鑼密鼓地推進落實調(diào)薪政策。近期，山東、陜西等省的人力資源和社會保障部門先后召開會議，部署安排完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度工作。
對于此次公務(wù)員調(diào)薪，已有30年工作經(jīng)歷的基層公務(wù)員林女士有著新的期待，“在扣除養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費后，自己拿到手的工資比之前漲了87元，雖不及全國300元左右的平均值，但能漲就挺滿足。”
多年來，林女士都保持著儲存工資單的習(xí)慣。從20世紀80年代中期工資單里的糧食補貼、物價補貼，以及當時還部分流通的糧票，到90年代工資單里分基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資、工齡工資，再到2006年工資改革后各種津補貼統(tǒng)一，公務(wù)員工資直接由財政打到銀行卡上，不再發(fā)放載有工資數(shù)額的紙質(zhì)工資條。在她的公務(wù)員生涯中，拿到的工資條無論從數(shù)額還是組成形式上，都發(fā)生了翻天覆地的變化。
1949年以來，我國公務(wù)員薪酬制度曾經(jīng)歷過四次改革，分別發(fā)生于1956年、1985年、1993年和2006年。公務(wù)員工資制度在近60年的發(fā)展歷程中歷經(jīng)多次變遷。
“2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標準，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)。這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。”人社部新聞發(fā)言人李忠指出，這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。
專家指出，公務(wù)員工資改革的關(guān)鍵并不簡單在于公務(wù)員薪酬是高是低，而是在于如何安排一個更合理的薪酬結(jié)構(gòu)。
對下一步中國公務(wù)員薪酬制度改革的方向，中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南指出，應(yīng)將公務(wù)員工資制度改革納入收入分配體制改革統(tǒng)籌安排，要調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高基本工資比重，降低津補貼比重，將制度外收入轉(zhuǎn)成制度內(nèi)收入;改進完善工資制度，建立職務(wù)與職級并行的制度，建立健全地區(qū)附加津貼制度和與企業(yè)相當人員工資調(diào)查比較制度;對公務(wù)員工資的增減，應(yīng)當有一套完整的制度安排，建立一套公務(wù)員工資參考企業(yè)相當人員薪酬水平的社會調(diào)查比較機制;同時要推進配套改革，改革公務(wù)員社會保險制度，逐步建立公務(wù)員能上能下、能進能出的機制。
C.事業(yè)單位工資改革：改革將是一個系統(tǒng)工程
進展：國務(wù)院日前頒布《事業(yè)單位人事管理條例》(簡稱《條例》)，即將于7月1日實施，這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)�！稐l例》在社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出多個亮點，成為社會關(guān)注的焦點。其中首次提出，要建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度，建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
除了《條例》，今年以來有關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老制度改革的方案陸續(xù)出臺。繼今年1月《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》發(fā)布后，作為其必備配套政策的《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》也在近日出爐，這一改革預(yù)計涉及約4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員。兩個文件出臺意味著事業(yè)單位職業(yè)年金制度進入實施階段。
根據(jù)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。單位和個人繳費基數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。
“建立職業(yè)年金制度是由于我國要建立多層次的養(yǎng)老保險制度，‘基本加補充’將成為我國養(yǎng)老保險改革的要點和方向�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)保險學(xué)院社會保障系主任褚福靈指出。
中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄認為，除了建立職業(yè)年金制度外，養(yǎng)老金并軌之后，還可以探索建立養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制。
他具體分析指出，20世紀90年代，在改革城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度時，養(yǎng)老金替代率設(shè)定為70%左右。但是隨著社會平均收入的快速增長，養(yǎng)老金替代率呈現(xiàn)下降趨勢。目前，全國養(yǎng)老金平均替代率已低于50%，北京上海等發(fā)達地區(qū)甚至低于40%。“建立職業(yè)年金制度則可以彌補事業(yè)單位退休后養(yǎng)老金差距拉大和養(yǎng)老金替代率降低的問題�！睏盍⑿壅f。
“目前事業(yè)單位制定崗位績效工資制度改革和職業(yè)年金制度建立只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來源的事業(yè)單位間，找到一種相對公平的收入分配方式�！碧K海南指出，事業(yè)單位的工資制度改革涉及多個方面，法律規(guī)范的落實要有個過程，隨著事業(yè)單位人員的招聘配置、培訓(xùn)考核等政策得到逐步落實，工資制度等改革才能取得好的結(jié)果。
