各市委組織部,市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局,省直有關(guān)黨組(黨委),有關(guān)高校:
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極投身新一輪遼寧全面振興實(shí)踐,在基層培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神,對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政后備人才,建立健全來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈,根據(jù)*組織部等6部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見(jiàn)>的通知》(組通字〔2012〕36號(hào))和省委組織部《印發(fā)<關(guān)于遼寧省培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(遼組通字〔2014〕68號(hào)),經(jīng)研究,遼寧省繼續(xù)從省內(nèi)外普通高等學(xué)校選聘優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到村任職(以下簡(jiǎn)稱大學(xué)生村官),F(xiàn)就選聘工作有關(guān)事宜通知如下。
一、選聘對(duì)象、條件和數(shù)量
選聘對(duì)象為省內(nèi)外全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)本科生、研究生。必須具備以下基本條件:
1.思想政治素質(zhì)好,是中共黨員或預(yù)備黨員。
2.組織紀(jì)律觀念強(qiáng),吃苦耐勞,作風(fēng)踏實(shí),志愿到農(nóng)村基層工作并有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3.優(yōu)秀學(xué)生干部,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。善于團(tuán)結(jié)共事,在同學(xué)中有一定的威信。
4.學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良,具有一定的綜合分析、語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位。
5.本科畢業(yè)生年齡在25周歲以下(1990年7月25日之后出生),碩士、博士研究生年齡在28周歲以下(1987年7月25日之后出生)。
6.身體健康。
全省選聘大學(xué)生村官500名。
二、選聘的方法步驟
選聘工作堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,分以下四個(gè)步驟進(jìn)行。
1.定向報(bào)名,資格審查。符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生到所在高校黨委組織部按其生源地定向報(bào)名。
省內(nèi)高校畢業(yè)生,由所在高校黨委組織部統(tǒng)一組織報(bào)名工作,按照規(guī)定條件對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查后,將《遼寧省選聘大學(xué)生村官報(bào)名申請(qǐng)表》(一式兩份)、《遼寧省大學(xué)生村官推薦報(bào)名人選匯總表》、高校資格審查情況報(bào)告、考生電子照片(JPG格式,文件名為考生身份證號(hào)碼,照片大小不超過(guò)30KB,與申請(qǐng)表中照片為同一底板)等有關(guān)材料統(tǒng)一報(bào)送省委組織部人才工作處。
省外高校畢業(yè)生,可從中華先鋒網(wǎng)(www.zhxf.cn)、中國(guó)東北畢業(yè)生信息化服務(wù)平臺(tái)(www.lnrc.com.cn)下載填寫《遼寧省選聘大學(xué)生村官報(bào)名申請(qǐng)表》(一式兩份)、《遼寧省大學(xué)生村官推薦報(bào)名人選匯總表》,經(jīng)所在高校黨委組織部資格審查合格并加蓋公章后,以中國(guó)郵政速遞物流(EMS)方式郵寄到省委組織部人才工作處(地址:沈陽(yáng)市和平區(qū)和平南大街45號(hào),郵編:110822,電話:024-23128933,收件人:中共遼寧省委組織部人才工作處);考生電子照片及《遼寧省大學(xué)生村官推薦報(bào)名人選匯總表》電子版發(fā)送到電子郵箱(Lncg2016@sina.com)。
大學(xué)生村官報(bào)名截止時(shí)間為7月25日。因個(gè)人聯(lián)系電話留錯(cuò)或不通暢導(dǎo)致資格審核不合格或不能參加統(tǒng)一筆試、組織考察、集中體檢等工作環(huán)節(jié)的,視為自行放棄,責(zé)任自負(fù)。組織考察時(shí),發(fā)現(xiàn)填報(bào)資料不實(shí)或不符合條件的,取消其選聘資格。資格審查貫穿整個(gè)選聘工作全過(guò)程。
2.統(tǒng)一考試,擇優(yōu)篩選。省委組織部對(duì)各高校推薦上來(lái)的大學(xué)生村官報(bào)名人選進(jìn)行資格復(fù)審后,提出參加選聘大學(xué)生村官考試人員名單。由省委組織部統(tǒng)一組織筆試,筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》。依據(jù)筆試成績(jī),分別按照各市選聘名額1∶1.5的比例,從高分到低分確定考察人選。筆試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
3.組織考察,決定聘用。省委組織部抽調(diào)有關(guān)人員組成考察組對(duì)考察人選進(jìn)行考察。重點(diǎn)考察人選的思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、組織紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)成績(jī)等方面情況。根據(jù)考察情況和考試成績(jī),研究確定初步人選。之后,由省委組織部統(tǒng)一組織進(jìn)行集中體檢。體檢合格的,由省委組織部委托有關(guān)高校進(jìn)行公示,公示期為5天。對(duì)查實(shí)不適合作為大學(xué)生村官的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示后,由省委組織部確定選聘人員名單。
4.崗前培訓(xùn),簽約派遣。省委組織部統(tǒng)一組織以省情概況、“三農(nóng)”政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、電子商務(wù)、基層黨建、村務(wù)管理、農(nóng)村工作基本方法為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,由各縣(市、區(qū))委組織部落實(shí)大學(xué)生村官工作崗位,重點(diǎn)安排到建檔立卡貧困村任職。培訓(xùn)結(jié)束后,各縣(市、區(qū))委組織部與大學(xué)生村官簽訂聘用合同,派遣上崗。
三、待遇和保障政策
選聘的大學(xué)生村官享受以下政策待遇:
1.比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼主要用于大學(xué)生村官的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政每人每年補(bǔ)貼8000元,省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元(不含大連市),不足部分由市、縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)。中央財(cái)政按人均2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)。中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政部門下?lián)芨鞯。大學(xué)生村官補(bǔ)助資金要單獨(dú)核算,確保?顚S。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的,按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放。
2.在村(社區(qū))任職期間,比照事業(yè)單位辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,單位繳納部分所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門承擔(dān),個(gè)人繳納部分在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn),所需費(fèi)用由財(cái)政部門承擔(dān)。
3.對(duì)符合國(guó)家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、服務(wù)期滿并經(jīng)考核稱職的大學(xué)生村官落實(shí)助學(xué)貸款財(cái)政代償政策。具體代償程序按照省委組織部等4部門《關(guān)于印發(fā)<遼寧省選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款代償暫行辦法>的通知》(遼組通字〔2011〕61號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
4.大學(xué)生村官服務(wù)期滿報(bào)考研究生的,享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策,在同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職,有關(guān)研究生培養(yǎng)單位要為其保留學(xué)籍2年。
5.被黨政機(jī)關(guān)(含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位)和全額撥款事業(yè)單位正式錄用(聘用)后,在村(社區(qū))任職期間的實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算為工作年限;被我省參保事業(yè)單位和企業(yè)正式錄用(聘用)后,其繳費(fèi)年限與在村(社區(qū))任職期間的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
6.按照*組織部等6部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見(jiàn)>的通知》(組通字〔2012〕36號(hào)),省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)縣鄉(xiāng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員缺額情況,定向招錄服務(wù)期滿的大學(xué)生村官。
7.對(duì)服務(wù)期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官,要給予鼓勵(lì)和支持,享受《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(遼委辦發(fā)〔2006〕10號(hào))、《遼寧省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的通知》(遼政發(fā)[2015]61號(hào))、《遼寧省教育廳關(guān)于做好全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼教發(fā)[2016]47號(hào))中有關(guān)優(yōu)惠政策。
四、管理和服務(wù)
大學(xué)生村官為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員,系非公務(wù)員身份,工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)?紤]到基層實(shí)際情況特別是加強(qiáng)城市社區(qū)黨建和管理創(chuàng)新的需要,可以把選聘的女生安置到城市社區(qū)任職。
1.落實(shí)崗位,接轉(zhuǎn)關(guān)系。大學(xué)生村官到村(社區(qū))工作,是中共正式黨員的,一般安排擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員的,一般安排擔(dān)任村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))主任助理職務(wù)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉,贏得黨員和群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官,可通過(guò)推薦、選舉擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記、副書記或村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))主任、副主任等職務(wù)。大學(xué)生村官的人事檔案由縣(市、區(qū))委組織部統(tǒng)一管理,黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村(社區(qū))。
2.簽訂協(xié)議,明確權(quán)責(zé)。大學(xué)生村官人選確定后,縣(市、區(qū))委組織部與他們簽訂聘用合同。大學(xué)生村官在村(社區(qū))工作期限為2年,聘用期間必須在村(社區(qū))工作。經(jīng)縣(市、區(qū))委組織部批準(zhǔn),可以組織大學(xué)生村官參加縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的集中性工作,也可以到信訪、綜治等崗位進(jìn)行鍛煉。
3.提供條件,搞好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)安排大學(xué)生村官的食宿及日常生活,為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))黨員干部、農(nóng)技人員與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)幫帶制度,幫助他們熟悉基層情況,學(xué)習(xí)群眾工作方法,克服工作生活中遇到的困難。實(shí)行大學(xué)生村官安全責(zé)任制,縣(市、區(qū))委組織部要向大學(xué)生村官提供“熱線電話”,及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
五、組織實(shí)施
選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職,是為黨和國(guó)家培養(yǎng)干部、人才的重大戰(zhàn)略工程。各級(jí)黨委、政府要從培養(yǎng)黨政后備人才、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)新一輪遼寧全面振興的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生村官工作的重大意義,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí),切實(shí)把這項(xiàng)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略工程抓實(shí)抓細(xì)抓好。
1.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮遼寧省大學(xué)生村官工作協(xié)調(diào)小組在宏觀指導(dǎo)、政策研究、綜合協(xié)調(diào)等方面的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官工作的領(lǐng)導(dǎo),形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作格局。省委組織部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,切實(shí)履行制定規(guī)劃政策、抓好組織實(shí)施、強(qiáng)化指導(dǎo)督促、落實(shí)配套保障等職責(zé);市、縣(市、區(qū))委組織部要發(fā)揮大學(xué)生村官工作管理主體的作用,抓好管理考核、教育培養(yǎng)、激勵(lì)表彰、有序流動(dòng)等具體政策措施的制定和落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的直接管理;村(社區(qū))黨組織要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委做好日常管理工作。
2.公開選聘政策,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用新聞媒體和高校宣傳網(wǎng)絡(luò),對(duì)我省今年選聘范圍、程序和相關(guān)政策措施進(jìn)行廣泛宣傳,鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極踴躍報(bào)名參選。同時(shí),指導(dǎo)各高校按照有關(guān)要求,認(rèn)真做好大學(xué)生村官人選推薦申報(bào)工作。要堅(jiān)持政治素質(zhì),注重選聘有理想抱負(fù)、熱愛(ài)基層、有志于服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)秀畢業(yè)生。要注重引導(dǎo)“985”、“211”等重點(diǎn)院校畢業(yè)生,以及涉農(nóng)專業(yè)和鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)、金融管理、信息技術(shù)等基層急需專業(yè)畢業(yè)生報(bào)考大學(xué)生村官。
3.嚴(yán)肅選聘紀(jì)律,確保風(fēng)清氣正。整個(gè)選聘工作要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)格紀(jì)律不放松,實(shí)施全程陽(yáng)光操作,提高選聘工作的透明度和公信度,特別是考試考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,確保選聘工作風(fēng)清氣正。
中共遼寧省委組織部
遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳
遼寧省教育廳遼寧省財(cái)政廳
7月5日