穩(wěn)崗政策是指為保障社會大局面的穩(wěn)定，保障廣大企業(yè)職工的權(quán)益，國家政府鼓勵受國際金融危機影響的困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定企業(yè)用工崗位，實施的困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，對受國際金融危機影響的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼。今天我們就一起來看看上海市穩(wěn)崗補貼政策吧!
上海市穩(wěn)崗補貼政策
各區(qū)(縣)人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委：為在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中更好地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)作用，激勵企業(yè)承擔穩(wěn)定就業(yè)的社會責任，有效防范失業(yè)風險，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的有關(guān)問題通知如下：
一、政策范圍
對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的以下企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)：
(一)實施兼并重組企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)等規(guī)定，在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟行為，并已辦理相應(yīng)工商登記或取得相關(guān)部門批準的企業(yè)。
(二)化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《上海市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見〉的通知》(滬府發(fā)〔2014〕18號)等相關(guān)規(guī)定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。
(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)等規(guī)定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。
(四)經(jīng)國務(wù)院批準的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，應(yīng)同時具備以下條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家和本市的環(huán)保政策;
(三)依法參加本市失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;
(四)上年度未裁員或裁員率低于本市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;
裁員率=1?(上年度12月失業(yè)保險參保人數(shù)+上年度自然減員人數(shù))/上上年度12月失業(yè)保險參保人數(shù)
(五)企業(yè)財務(wù)制度健全，管理運行規(guī)范。
三、資金使用
(一)對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在企業(yè)實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能期間給予穩(wěn)崗補貼，穩(wěn)崗補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
(二)兼并重組、化解產(chǎn)能嚴重過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，是指政府相關(guān)部門(含行業(yè)主管部門)批準或認定的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的起止期限。
(三)穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(四)穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行到2020年底。
四、申請與受理
(一)企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的，按照屬地原則，應(yīng)于每年6月底前向企業(yè)社會保險繳費地區(qū)縣人力資源社會保障部門提出補貼申請。
(二)企業(yè)提出補貼申請時應(yīng)提交以下材料：
1.《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼申請審核表》(附件1);
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
3.實施兼并重組的工商登記變更等相關(guān)材料，或?qū)嵤┗猱a(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)證明材料;
4.企業(yè)財務(wù)審計報告;
5.上年度12月的《上海市社會保險費征收專用收據(jù)》的復(fù)印件。
(三)本市化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)具體名單由市經(jīng)濟信息化委確定。
五、初審與復(fù)核
(一)各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門會同區(qū)(縣)發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化等相關(guān)部門對企業(yè)類型、申請條件等進行初審。
(二)各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門應(yīng)于每年7月底前匯總本區(qū)(縣)審核通過的企業(yè)名單，并向市人力資源社會保障部門報送《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼匯總表》(附件2)及《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼申請審核表》等材料。
(三)市人力資源社會保障部門會同市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門對企業(yè)的申報材料進行復(fù)核，確定補貼企業(yè)名單和補貼金額。
六、信息公開與撥付
(一)市人力資源社會保障部門將確定的擬補貼企業(yè)的相關(guān)信息在人力資源和社會保障部門門戶網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。
(二)市、區(qū)(縣)失業(yè)保險基金管理部門根據(jù)審定的企業(yè)名單和補貼金額，按照失業(yè)保險基金撥付程序，通過《上海市勞動保障管理信息系統(tǒng)》將補貼資金及時劃入相應(yīng)企業(yè)賬戶。
七、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化等部門要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職，嚴格把關(guān)，適時組織檢查，督促企業(yè)在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。
(二)強化基金管理。失業(yè)保險管理部門要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)管理”的原則，加強監(jiān)管，公開透明，規(guī)范運作，切實保證失業(yè)保險基金有效使用和支付可持續(xù)。
(三)加強跟蹤監(jiān)測。各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門要對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費支持。市人力資源社會保障局、市財政局等部門適時組織開展政策績效評估，根據(jù)實際調(diào)整完善政策。
(四)加強就業(yè)服務(wù)。各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)涉及的職工人數(shù)、安置方式，對其中涉及人數(shù)多、安置任務(wù)重、穩(wěn)定就業(yè)壓力大的企業(yè)要配合企業(yè)做好應(yīng)對預(yù)案，提供公共就業(yè)服務(wù)，努力化解失業(yè)風險。
八、本通知自發(fā)文之日起實施，有效期至2020年12月31日。
上海市人力資源和社會保障局
上海市財政局
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
2015年7月16日
延伸閱讀
上海失業(yè)保險如何領(lǐng)
上海失業(yè)保險金領(lǐng)取條件
具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，在法定勞動年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè)，本次失業(yè)前繳納失業(yè)保險費滿一年，已辦理過失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的失業(yè)人員。
本市農(nóng)村戶籍人員失業(yè)登記后，與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受同等的失業(yè)保險待遇。
上海失業(yè)保險金領(lǐng)取流程
失業(yè)人員攜帶身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》和退工證明到戶籍所在地或辦理過居住地登記所在地的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險登記。
失業(yè)人員攜帶身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》和指定的實名制銀行結(jié)算戶借記卡或存折到戶籍所在地或辦理過居住地登記所在地的區(qū)就業(yè)促進中心進行求職登記，到失業(yè)保險申領(lǐng)窗口辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。申領(lǐng)通過的，工作人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》上記載本次申領(lǐng)后可以享受失業(yè)保險金的起止日期，每次申領(lǐng)期限最長為3個月。申領(lǐng)未通過的，工作人員告知不能申領(lǐng)的原因。
區(qū)失業(yè)保險部門在個人成功申領(lǐng)后的次月起將失業(yè)保險金按月發(fā)放至個人銀行賬戶。
