為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本實(shí)施辦法。
一、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)(一)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹落實(shí)國家和我市有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，指導(dǎo)全市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)工作;
2.負(fù)責(zé)編制全市失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算;
3.負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的計(jì)劃安排、審核和監(jiān)督;
4.負(fù)責(zé)審核全市失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用;
5.負(fù)責(zé)建立失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
6.負(fù)責(zé)全市失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息的匯總、管理、對(duì)外發(fā)布和統(tǒng)計(jì)分析工作;
7.市人民政府賦予的其他職責(zé)及勞動(dòng)保障行政部門交辦的其他工作。
(二)區(qū)縣(自治縣、市)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)1.與就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，確保失業(yè)人員基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè);
2.負(fù)責(zé)受理本地區(qū)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的登記、繳費(fèi)申報(bào)及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)決算;
3.負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、建檔、建卡、統(tǒng)計(jì)工作;
4.負(fù)責(zé)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)資料，協(xié)助做好失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作;
5.負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)核算和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付;
6.為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù);
7.負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)工作;
8.市人民政府賦予的其他職責(zé)及勞動(dòng)保障行政部門交辦的其他工作。
二、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)申報(bào)單位和職工以當(dāng)年工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。單位申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，職工本人工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的，暫按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的3倍計(jì)算;職工本人工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，暫按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%計(jì)算。本單位全部職工的繳費(fèi)工資之和構(gòu)成單位繳費(fèi)工資總額。單位繳費(fèi)工資總額一般不得低于進(jìn)入成本和費(fèi)用的工資總額。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位進(jìn)入成本和費(fèi)用的工資總額情況。
工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào))的項(xiàng)目計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。
單位應(yīng)于當(dāng)年4月30日前向所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)上年度工資總額和職工人數(shù)。沒有上年度工資總額的，應(yīng)按月申報(bào)本單位上月工資總額和職工人數(shù)。單位職工人數(shù)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)于次月20日前向所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)工資總額和職工人數(shù)變動(dòng)情況。
單位沒有辦理失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)的，暫按該單位上月實(shí)際征收數(shù)額的110%或當(dāng)?shù)芈毠て骄べY乘以該單位職工人數(shù)確定繳費(fèi)基數(shù)。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保單位繳費(fèi)申報(bào)或職工變動(dòng)情況申報(bào)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并抄送當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)實(shí)施征收。
三、繳費(fèi)時(shí)間和方式單位應(yīng)于每月10日前到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，年度決算應(yīng)繳未繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)于失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的次月10日前繳納。逾期未繳納的，從欠繳之日起，按日加收欠繳額2‰的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在年度終了，應(yīng)及時(shí)對(duì)參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行決算，向參保單位下達(dá)決算補(bǔ)繳計(jì)劃，并抄送當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)要協(xié)助失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)決算工作，認(rèn)真核實(shí)參保單位繳費(fèi)工資總額。
凡應(yīng)參保而未參保的單位，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照單位列入成本和費(fèi)用的工資總額的3%發(fā)出催征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)通知，并督促其到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記和繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)。
區(qū)縣(自治縣、市)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收決算情況于每年決算終結(jié)后15日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門和市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門，并抄送市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和市財(cái)政部門。
四、建立失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)調(diào)劑基金區(qū)縣(自治縣、市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按月征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，直接解入當(dāng)?shù)貒鴰?當(dāng)?shù)貒鴰鞈?yīng)于每月終了，將征收到賬失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額各50%，按繳款書規(guī)定的預(yù)算級(jí)次分別劃入市、區(qū)縣(自治縣、市)兩級(jí)財(cái)政專戶，進(jìn)入市級(jí)財(cái)政專戶的資金作為市級(jí)調(diào)劑基金。具體征收解繳辦法由市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市地稅局與人民銀行重慶營管部另行規(guī)定。
區(qū)縣(自治縣、市)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，按市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑管理辦法〉的通知》(渝財(cái)社[2003]73號(hào))的規(guī)定，由市級(jí)調(diào)劑基金調(diào)劑支付。
五、失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)算和決算全市失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算，由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門商市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，市財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府審批。
六、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限2003年12月31日前與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限的核定仍按《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的通知》(渝府發(fā)[1999]32號(hào))執(zhí)行;2004年1月1日后與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限的核定，按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，因再就業(yè)等原因而未享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，其原繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限予以保留，重新就業(yè)再次失業(yè)后，可將原繳費(fèi)年限與重新就業(yè)后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，但最長不得超過24個(gè)月。
七、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍按《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于提高城市低收入人群生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(渝委辦[2001]194號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行調(diào)整。
八、醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)從2004年1月1日起，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育或患病到基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，應(yīng)先告知戶口所在區(qū)縣(自治縣、市)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并于治療終結(jié)后30日內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取一次醫(yī)療補(bǔ)助。
醫(yī)療補(bǔ)助金以失業(yè)人員本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額為計(jì)算基數(shù)。住院醫(yī)療費(fèi)總額未超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的，按住院醫(yī)療費(fèi)總額(扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的自費(fèi)部分，下同)的50%至75%給予補(bǔ)助，具體劃分為：
(一)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足3年的按50%補(bǔ)助;
(二)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿3年不足5年的按55%補(bǔ)助;
(三)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足7年的按60%補(bǔ)助;
(四)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿7年不足10年的按65%補(bǔ)助;
(五)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年不足15年的按70%補(bǔ)助;
(六)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿15年以上的按75%補(bǔ)助。
住院醫(yī)療費(fèi)總額超過應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額部分按50%給予補(bǔ)助，但醫(yī)療補(bǔ)助金總額最高不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的4倍。
因計(jì)劃外生育或者參與打架、斗毆等違法活動(dòng)致傷、致病的，不能享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。
九、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，一次性發(fā)給6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金，有供養(yǎng)的配偶、直系親屬的，發(fā)給其供養(yǎng)的配偶、直系親屬10個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金。
因參與打架、斗毆等違法活動(dòng)致死的，不能享受喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金待遇。
十、生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民合同工一次性生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按單位為其實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的50%一次性發(fā)放。
十一、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼辦法，仍按市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)基金職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)有關(guān)問題的通知》(渝勞發(fā)[1999]156號(hào))執(zhí)行。
十二、單位欠費(fèi)處理單位和職工所欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位與當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂欠費(fèi)補(bǔ)繳協(xié)議，按協(xié)議約定補(bǔ)繳。
從簽訂協(xié)議之日起，單位及其職工在一年內(nèi)清繳了所欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與滯納金的，失業(yè)人員從單位清繳欠費(fèi)次月起，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;單位逾期不繳納的，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由此給失業(yè)人員造成的損失，由單位負(fù)責(zé)賠償。
十三、失業(yè)保險(xiǎn)待遇賠償標(biāo)準(zhǔn)單位未按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，或者單位因欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在限期一年內(nèi)仍未繳清欠費(fèi)，造成失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，單位應(yīng)比照失業(yè)人員工作年限應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的120%予以賠償。
十四、各級(jí)財(cái)政要切實(shí)保證事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)來源事業(yè)單位及其職工，根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，單位按其工資總額的2%，職工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中要作出安排，落實(shí)單位繳費(fèi)的經(jīng)費(fèi)來源，全額預(yù)算管理事業(yè)單位按基本工資的2%，差額預(yù)算管理事業(yè)單位按財(cái)政補(bǔ)助工資部分的2%，根據(jù)預(yù)算級(jí)次分別由市、區(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政安排;中央在渝事業(yè)單位，按勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、人事部《關(guān)于事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[1999]29號(hào))規(guī)定，繳費(fèi)所需資金在其支出預(yù)算中列支。
十五、本實(shí)施辦法自2004年1月1日起施行。《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的通知》(渝府發(fā)[1999]32號(hào))同時(shí)廢止。
