社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社保主要分為職工社保和居民社保，職工社保主要分為醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，高新區(qū)黨工委組織人社部，高新區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，局屬相關(guān)單位：
為認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就做好我市2020年度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、補(bǔ)貼對(duì)象
（一）就業(yè)困難人員
在市、縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心托管檔案，持《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，下同）且實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的下列就業(yè)困難人員。
1、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭成員（城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員）；
2、距法定退休年齡10年內(nèi)的登記失業(yè)人員，即城鎮(zhèn)“4050”人員（2020年12月31日前女滿40周歲、男滿50周歲）中的登記失業(yè)人員；
3、最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的人員；
4、失去土地且已辦理失業(yè)登記、距法定退休年齡不超過(guò)10年的被征地農(nóng)民；
5、失業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人；
6、需要撫養(yǎng)未成年人的城鎮(zhèn)單親家庭失業(yè)人員；
7、畢業(yè)后超過(guò)半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；
8、未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；
9、納入去產(chǎn)能政策范圍企業(yè)的失業(yè)人員；
10、省市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。
（二）高校畢業(yè)生
在市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)中心托管檔案，持《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，下同）的離校2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)或畢業(yè)年度自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，按其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的55%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（超過(guò)100%繳費(fèi)的超出以上的繳費(fèi)部分不予補(bǔ)貼）。
三、補(bǔ)貼期限
（一）就業(yè)困難人員
對(duì)首次享受社保補(bǔ)貼距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。其中,就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)失敗時(shí)(達(dá)到退休年齡的除外),其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿或距社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿不足1年(含)的,可再給予不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
根據(jù)寶政辦發(fā)〔2020〕22號(hào)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的通知》文件精神，對(duì)就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的（享受2019年社保補(bǔ)貼政策且期滿人員），政策享受期限可延長(zhǎng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。
（二）高校畢業(yè)生
高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。其中，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)失敗時(shí)，其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿或距社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿不足1年（含）的，可再給予1年期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼程序
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的原則，符合條件的個(gè)人應(yīng)在完成參保繳費(fèi)后6個(gè)月內(nèi)，向其社會(huì)保險(xiǎn)參保地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（過(guò)期未申請(qǐng)者視同放棄，責(zé)任由個(gè)人承擔(dān)），各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在《寶雞市2006-2019年靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)》和陜西省公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)中實(shí)時(shí)核查，并將符合社保補(bǔ)貼條件的人員信息同步錄入陜西省公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行比對(duì)審核、申請(qǐng)資金，并填寫《寶雞市社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件3）、《寶雞市社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)匯總表》（附件4）和《寶雞市社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼分類統(tǒng)計(jì)表》（附件5），一并報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行審核、公示。市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心初審，市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處審核，市人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核。
符合申領(lǐng)社保補(bǔ)貼條件的人員，經(jīng)過(guò)審核、公示后，市本級(jí)由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處委托銀行發(fā)放至本人社會(huì)保障卡或銀行卡（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或中國(guó)銀行），銀行卡由個(gè)人辦理并提供卡號(hào)�？h區(qū)由縣區(qū)就業(yè)服務(wù)中心及時(shí)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼。
人社部門隨時(shí)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，每?jī)蓚�(gè)月審核支付一次。
五、資料申報(bào)
就業(yè)困難人員按照《陜西省就業(yè)援助辦法》（陜?nèi)松绨l(fā)[2012]114號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定。就業(yè)困難人員經(jīng)過(guò)縣區(qū)人社部門認(rèn)定后，以公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)內(nèi)身份認(rèn)定為依據(jù)，不再提供就困身份紙質(zhì)證明材料。
申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼需提交以下資料：
1、填寫寶雞市社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（附件1）；
2、居民戶口本、身份證復(fù)印件；
3、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（發(fā)證日期截止2020年12月31日，包括換證人員）用于現(xiàn)場(chǎng)核查，不再要求提供復(fù)印件；
4、靈活就業(yè)證明表（附件2，由街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所出具）或自主創(chuàng)業(yè)證明材料；
5、高校畢業(yè)生需提供本人的畢業(yè)證書或?qū)W校開(kāi)具的畢業(yè)生證明材料；
6、自主創(chuàng)業(yè)失敗人員應(yīng)提供企業(yè)或個(gè)體工商戶注銷材料。
六、下列人員不予補(bǔ)貼
一是累計(jì)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿人員。二是申報(bào)資料不齊全的。三是正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的。四是男年滿60周歲、女年滿50周歲以上的。五是《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》未按規(guī)定年審的（已過(guò)年審期限的，本年度內(nèi)不再補(bǔ)審）。
七、有關(guān)要求
1、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，各縣區(qū)及市級(jí)有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照政策要求的人員范圍和程序?qū)徍�，特別是在人員身份認(rèn)定上嚴(yán)格把關(guān)，在政策理解上存在問(wèn)題的，及時(shí)與市局就業(yè)促進(jìn)科、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處就業(yè)科聯(lián)系咨詢，不得隨意突破政策范圍。
2、各縣區(qū)及市級(jí)有關(guān)單位在上報(bào)匯總資料時(shí)，須在報(bào)告中明確各類人員的人數(shù)及享受補(bǔ)貼金額，分析對(duì)比與上年人數(shù)及金額發(fā)生變化情況及產(chǎn)生原因。同時(shí)進(jìn)一步做好社保補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，確保數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)人員信息準(zhǔn)確無(wú)誤，并將享受補(bǔ)貼人員名單和金額等情況在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門官方網(wǎng)站予以公示，公示期不少于7天。
各縣區(qū)用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的資金支出原則上不超過(guò)縣區(qū)就業(yè)資金總額（含市級(jí)下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金）的20%。
3、根據(jù)省市就業(yè)資金文件要求，符合條件的個(gè)人在完成參保繳費(fèi)后，向其社會(huì)保險(xiǎn)參保地人社部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）由人社部門進(jìn)行內(nèi)部核查，不再要求個(gè)人提供原始繳費(fèi)票據(jù)（失地農(nóng)民可要求提供原始繳費(fèi)票據(jù)）。
4、根據(jù)省廳要求，2020年度靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼工作需在陜西省公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行辦理，請(qǐng)各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)單位將本年度享受社保補(bǔ)貼信息實(shí)時(shí)錄入系統(tǒng)，線下審核、發(fā)放等操作要在系統(tǒng)中同步進(jìn)行。陜西省公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)目前已趨完善，個(gè)人享受社保補(bǔ)貼歷史數(shù)據(jù)2019年度以前的以《寶雞市2006-2019年靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)》為準(zhǔn)，2019年度以后的以陜西省公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。我市個(gè)人享受社保補(bǔ)貼歷史數(shù)據(jù)請(qǐng)?jiān)凇秾氹u市2006-2019年靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)》及陜西省公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)中實(shí)時(shí)核查。
