日前，深圳市政府印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于貫徹落實廣東省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見》(深府〔2017〕37號，以下簡稱《貫徹意見》)，對改革的范圍、基金籌集、待遇計發(fā)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進行了明確。
按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)，行政類和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
(一)基本養(yǎng)老保險繳費。
單位按本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和的20%、個人按個人繳費工資基數(shù)的8%繳費。個人月繳費工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定�！敦瀼匾庖姟穼嵤┣耙淹诵莸木幹苾�(nèi)工作人員不用繳費。
(二)基本養(yǎng)老保險待遇。
改革實行“老人老辦法、新人新制度、中人平穩(wěn)過渡”，改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降低，按照國家、省等規(guī)定的項目(標(biāo)準)發(fā)放基本養(yǎng)老金。改革后參加工作的“新人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。改革前參加工作、改革后退休的 “中人”在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。
(三)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。
參保人跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，并按改革后各年度本人實際繳費工資之和的12%轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
(四)職業(yè)年金。
在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，為機關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的工作人員(不包括改革前已退休人員)建立職業(yè)年金。個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的4%、8%繳費，全部計入職業(yè)年金個人賬戶。工作人員退休時，選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇或一次性購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。
(五)試點政策銜接。
改革前已按我市原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度規(guī)定參保繳費且納入本次改革范圍的，對應(yīng)時段視同繳費年限的個人繳費本息原渠道退回。
此前，根據(jù)國家、廣東省的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革精神，我市已經(jīng)部署開展有關(guān)工作。
新聞鏈接：
深圳機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】終于確定了!昨日，深圳市人力資源和社會保障局公布了《深圳市政府關(guān)于貫徹落實廣東省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見》，對改革的范圍、基金籌集、待遇計發(fā)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進行了明確。
改革實行“老人老辦法、新人新制度、中人平穩(wěn)過渡”的辦法，按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)，行政類和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
怎么繳費?
個人按個人繳費工資基數(shù)的8%繳費
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)，按月繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和的20%，計入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金;個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，由單位代扣，全部計入個人賬戶。
個人月繳費工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定;新設(shè)立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當(dāng)月的月工資核定。個人月繳費工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
機關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼，不含節(jié)日補貼)、年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(特區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資(不含節(jié)日補貼)。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
待遇如何?
基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金
本意見實施后退休，個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。改革實行“老人老辦法、新人新制度、中人平穩(wěn)過渡”，改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降低，按照國家、省等規(guī)定的項目(標(biāo)準)發(fā)放基本養(yǎng)老金。改革后參加工作的“新人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。改革前參加工作、改革后退休的“中人”在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數(shù))÷2×繳費年限×1%。其中，本人平均繳費工資指數(shù)=(視同繳費指數(shù)×視同繳費年限+實際平均繳費指數(shù)×實際繳費年限)÷繳費年限。
過渡性養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限×過渡系數(shù)(1.2%)。
個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。其中，計發(fā)月數(shù)按國家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
如何過渡?
“中人”有10年過渡期“保低限高”
值得一提的是，對于改革前參加工作、改革后在機關(guān)事業(yè)單位退休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法計發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標(biāo)準的，按老辦法待遇標(biāo)準發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準的，超出的部分，第一年(10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2017年1月1日至2017年12月31日)退休的人員發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
新辦法待遇計發(fā)標(biāo)準=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，其中：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。
10月1日至我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施前退休的“中人”，根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕3號文及其他配套文件規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整在職期間的工資標(biāo)準，按本意見規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，按“中人”的過渡辦法重新核定養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付。
職業(yè)年金
個人賬戶余額享有繼承權(quán)
在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，為機關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的工作人員(不包括改革前已退休人員)建立職業(yè)年金。職業(yè)年金適用范圍與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍一致。
職業(yè)年金費用按月繳納。個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的4%、8%繳費，全部計入職業(yè)年金個人賬戶。工作人員在達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準，發(fā)完為止，同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
如何轉(zhuǎn)移?
流動不同轉(zhuǎn)移也不同
《意見》提出，參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限、個人賬戶儲存額累計計算。
值得注意的是，10月1日至深圳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施前，經(jīng)組織批準調(diào)動工作且符合參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補繳期間相應(yīng)時間段的養(yǎng)老保險費。10月1日至深圳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施前離開機關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員，由原單位辦理其參保手續(xù)并補繳期間相應(yīng)時間段的養(yǎng)老保險費。
