今年的政府工作報(bào)告中提出,健康是幸福之基?梢(jiàn)醫(yī)療問(wèn)題所占據(jù)的重要地位。
全面兩孩政策實(shí)施以后,對(duì)于生育二孩的家庭帶來(lái)哪些影響?兒科醫(yī)生短缺現(xiàn)象如何解決?
昨天下午,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行記者會(huì),國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了解答。
全面兩孩政策實(shí)施后,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的去留和如何征收備受關(guān)注,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)不會(huì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或者下調(diào)?對(duì)此國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示,實(shí)施全面兩孩政策后,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為限制政策外生育的制度仍需繼續(xù)堅(jiān)持。
元旦前違規(guī)生二孩要妥處
王培安稱,根據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》,實(shí)施全面兩孩政策后,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為限制政策外生育的制度仍需繼續(xù)堅(jiān)持。對(duì)于全面兩孩政策實(shí)施前,也就是元月1日之前,違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個(gè)子女的,已經(jīng)依法處理完成的,應(yīng)當(dāng)維持處理的決定,尚未處理或者處理不到位的,由各省市自治區(qū)結(jié)合實(shí)際,依法依規(guī),妥善處理。
王培安還表示,11月,國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn),擬將《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》改為《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》,擬修訂《辦法》中的部分條款。鑒于全面兩孩政策實(shí)施以后,情形發(fā)生了較大的變化,根據(jù)變化的情況,還需要進(jìn)行研究評(píng)估。據(jù)了解,已經(jīng)修訂地方人口與計(jì)劃生育條例的省份根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地的實(shí)際,對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理制度做出了一些修改完善。
合規(guī)生二孩可享延長(zhǎng)生育假
全面兩孩政策實(shí)施后,一些準(zhǔn)備生育二孩的家庭擔(dān)心產(chǎn)假等方面的福利問(wèn)題跟不上。
王培安就此表態(tài),隨著我國(guó)人口形勢(shì)和女性初婚初育年齡發(fā)生變化,國(guó)家不宜再提倡晚婚晚育,因此去年年底新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》取消了對(duì)晚婚的獎(jiǎng)勵(lì)假,但是同時(shí)規(guī)定,符合法律規(guī)定生育二孩的夫妻,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他的福利待遇。
據(jù)悉,已經(jīng)修訂人口與計(jì)劃生育條例的省份,參照原條例中有關(guān)公民晚婚晚育假期的規(guī)定,均制定了延長(zhǎng)生育假、配偶陪產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)等具體的政策措施,有的省生育假延長(zhǎng)30天,有的省延長(zhǎng)60天,同時(shí)還制定了7至25天不等的配偶陪產(chǎn)假。
要建設(shè)嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)
家庭生育二孩,面臨最大的壓力就是醫(yī)療和教育占比很大。在回答政府將出臺(tái)什么政策,緩解家庭生育二孩的經(jīng)濟(jì)壓力時(shí),國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌表示,政府將合理配置幼兒照料、學(xué)前教育和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源,如增加公立幼兒園數(shù)量,采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進(jìn)三歲以下嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè),女職工集中的單位恢復(fù)托兒所。就醫(yī)方面加強(qiáng)婦幼保健的服務(wù)能力,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加?jì)D產(chǎn)科和兒科的床位。
李斌還談及嬰幼兒產(chǎn)品的問(wèn)題!敖窈竺磕瓿錾1700萬(wàn)以上的新生兒,現(xiàn)在每年1600多萬(wàn)新生兒。0到6歲就1億人,或者超過(guò)1億人,所以嬰幼兒產(chǎn)品的市場(chǎng)是非常巨大的!彼f(shuō),如果能夠生產(chǎn)更多安全、物美價(jià)廉、健康、標(biāo)準(zhǔn)很高、質(zhì)量很好的產(chǎn)品,包括奶粉、服裝、玩具、童車等,可間接減少育兒的成本支出。
關(guān)鍵詞
兒科醫(yī)生 今年增加兒科本科招生
隨著我國(guó)全面進(jìn)入兩孩時(shí)代,兒科醫(yī)生短缺的問(wèn)題越發(fā)凸顯,很多家長(zhǎng)特別關(guān)心也比較擔(dān)憂,有記者提問(wèn)衛(wèi)生部門怎么應(yīng)對(duì)兒科醫(yī)生短缺帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)?
李斌表示,我國(guó)現(xiàn)有兒童醫(yī)院99所,有3.6萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了兒科,全國(guó)從事兒科的醫(yī)務(wù)人員大體是12萬(wàn)人。與此同時(shí),我國(guó)兒童醫(yī)療保健需求巨大,兒科服務(wù)資源總量還不夠,配置結(jié)構(gòu)也不盡合理。衛(wèi)計(jì)委正在會(huì)同有關(guān)部門制定加強(qiáng)兒童醫(yī)療保健服務(wù)的意見(jiàn),采取綜合措施解決兒科資源短缺的問(wèn)題。
“一方面供給側(cè)要加力,要擴(kuò)大服務(wù)的供給。另一方面需求側(cè)要減壓,要加強(qiáng)預(yù)防,減少疾病!崩畋蠼榻B說(shuō),一是加強(qiáng)兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院,每個(gè)常住人口超過(guò)300萬(wàn)的地級(jí)市設(shè)置一所兒童醫(yī)院,二級(jí)以上的綜合醫(yī)院都要設(shè)置兒科,縣級(jí)的公立醫(yī)院和兒科需求量比較大的城市的公立醫(yī)院也要設(shè)置兒科病房。每個(gè)省市縣都要設(shè)置一所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu),將兒童家庭作為基層全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生重點(diǎn)簽約的對(duì)象。
“二是加強(qiáng)兒科人才的培養(yǎng),教育部門在積極推動(dòng)開(kāi)設(shè)本科兒科專業(yè),擴(kuò)大研究生兒科醫(yī)師培養(yǎng)的規(guī)模,今年開(kāi)始增加招生。招生的學(xué)校和招生的規(guī)模將逐年增加,并將兒科和兒外科這兩個(gè)專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之中,到2020年力爭(zhēng)招生兒科住院醫(yī)師三萬(wàn)名以上!彼f(shuō)。
李斌還提到,充分考慮兒科醫(yī)務(wù)人員工作量大、風(fēng)險(xiǎn)高、十分辛苦的特點(diǎn),合理地確定兒科醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬分配不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤,應(yīng)該向兒科傾斜,確保兒科醫(yī)務(wù)人員的收入要不低于或者高于其他專業(yè)同年資醫(yī)務(wù)人員收入的平均水平。
多點(diǎn)執(zhí)業(yè) 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)已推向全國(guó)
為了緩解看病難的問(wèn)題,國(guó)家從2009年開(kāi)始在廣東等地試點(diǎn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),但面臨很多問(wèn)題。對(duì)此有記者問(wèn),未來(lái)國(guó)家將有哪些政策加以扶持和鼓勵(lì)呢?
李斌表示,醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)目前已經(jīng)從部分地區(qū)和城市推向全國(guó)。截至2015年底,全國(guó)一共有將近45000名醫(yī)生注冊(cè)了多點(diǎn)執(zhí)業(yè),這些醫(yī)生36.7%是來(lái)自于三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),也就是來(lái)自于大醫(yī)院,28.4%是來(lái)自于二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于執(zhí)業(yè)去向進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),來(lái)自大醫(yī)院的醫(yī)生,到同類醫(yī)院去執(zhí)業(yè)的比較少,大體在6.7%,到基層去多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的占到了76.2%。
李斌還介紹,在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)生中,66%是搞臨床的,包括內(nèi)科、外科、婦科、口腔科、影像科、化驗(yàn)、耳鼻喉科等,不僅促進(jìn)了醫(yī)生的合理流動(dòng),同時(shí)促進(jìn)了醫(yī)療資源的流動(dòng),特別促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉,也方便了患者的就醫(yī)。