中科院將逐步推進研究所去行政化
百余研究所將撤并為四類
將健全院士退出和退休制度
中國科學(xué)院昨天宣布啟動“率先行動”改革計劃，其中一項重要舉措，是對全國100多個研究所進行較大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整和精簡優(yōu)化，按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等4種類型進行分類改革。中科院院長白春禮表示，對個別特色優(yōu)勢和成果產(chǎn)出不明顯、長期缺乏核心競爭力的研究所，將可能被撤并剝離。
據(jù)白春禮介紹，目前中科院下屬研究所有100多所，覆蓋數(shù)、理、化、天文、地理、生物、信息及高新技術(shù)領(lǐng)域，分布在12個分院，基本全國各省都有，再加上院屬各類企業(yè)，共有400多家單位，科研人員超過3萬人。近年來中科院承擔(dān)的重大課題往往跨多個學(xué)科，科研經(jīng)費也要分成多塊，單個研究所通常難以獨立支撐課題，因此對研究所的分類管理亟待科學(xué)化。
到2020年前，中科院將按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所4種類型，基本完成分類定位、分類管理的體制機制設(shè)計。其中，創(chuàng)新研究院的任務(wù)是打通從科技墻到經(jīng)濟墻的通道，要通過牽頭承擔(dān)重大科技任務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，近期將選擇微小衛(wèi)星、信息工程、空間科學(xué)、海洋信息技術(shù)、藥物等5個具備條件的領(lǐng)域開展改革試點。卓越創(chuàng)新中心要瞄準基礎(chǔ)科學(xué)的前沿方向和重大問題，現(xiàn)已啟動量子信息與量子科技前沿、青藏高原地球系統(tǒng)科學(xué)、粒子物理前沿、腦科學(xué)、釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)等首批中心的建設(shè)。大科學(xué)研究中心就是服務(wù)平臺，為全國科技人員提供有效服務(wù)。特色研究所要面向部分行業(yè)或區(qū)域，服務(wù)民生。四類科研機構(gòu)將建立各自不同的管理制度和運行機制，以及相應(yīng)的評價方式。
在人才人事制度改革上，中科院將實施“新*”，建立“特聘研究員”制度，探索按需擇優(yōu)、因人而異地穩(wěn)定支持和激勵領(lǐng)軍科技人才、青年拔尖人才的新機制，健全開放流動、競爭合作的用人機制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，逐步推進研究所去行政化改革。完善院士增選機制，提高中青年院士比例，健全院士退出和退休制度。
對話
有限期聘用就是“非升即離”
對話人：中科院人事局局長李和風(fēng)
前段時間，清華大學(xué)對教學(xué)科研人員實行的“非升即離”制度引發(fā)了關(guān)注。昨天，中科院人事局局長李和風(fēng)接受北青報記者采訪時表示，其實中科院早在2年前就開始在部分科研院所、部分崗位試點“有限期聘用”制度，今后將完善。這一制度說白了，就是“非升即離(轉(zhuǎn)、停)”。
記者：請您解釋一下科研人員的“有限期聘用”制度。
李和風(fēng)：有限期聘用，就是要求科研人員在規(guī)定期限內(nèi)要晉升到上一級專業(yè)技術(shù)崗位，如果沒有晉升就面臨三種選擇：離開現(xiàn)在單位，轉(zhuǎn)去其它崗位，或停止在現(xiàn)單位的晉升。但無論是離崗、轉(zhuǎn)崗還是不再參加上一級競聘，都保留其事業(yè)編制。舉例來說，對副研究員，我們要求他們在2個聘期，就是10年內(nèi)晉升到研究員。
記者：中科院的副研究員晉升到研究員，平均需要多長時間?
李和風(fēng)：通常在5至8年時間吧，個別優(yōu)秀人才只需要2至3年時間甚至更短。我強調(diào)一下，中科院早已經(jīng)取消了職稱晉升的工作年限門檻，近年來也不再強調(diào)發(fā)表論文數(shù)量。
焦點
“取消事業(yè)編制”是謠言
本報訊(記者 雷嘉)作為中科院“率先行動”改革計劃的重要部分和科研機構(gòu)分類改革的配套措施，中科院還將對全國3萬多名科研人員實施一系列人才人事制度改革，包括對科研人員推行“有限期聘用”制度。近半年來，有關(guān)中科院人事制度改革出現(xiàn)了很多討論和傳言。網(wǎng)絡(luò)上甚至有傳言稱，中科院要取消科研人員的事業(yè)編制，全部采用聘任制，引起了不少基層的青年科研人員擔(dān)心。昨天，李和風(fēng)正式向北青報記者辟謠：中科院的改革不包括取消事業(yè)編制，國家正在進行事業(yè)單位改革，中科院相關(guān)人事制度未來會與國家相關(guān)政策銜接。
