戶籍制度改革是昨天最受關(guān)注的話題。不少游離在城市街頭的外地人，對(duì)取消農(nóng)業(yè)戶口、全面放開小城市落戶限制等改革內(nèi)容歡呼雀躍。
王侯將相寧有種乎?
在戶籍制度方面，這句話一直被實(shí)實(shí)在在地實(shí)踐著。生在城市的，一出生就意味著更優(yōu)的教育、更多的工作機(jī)會(huì)、更好的工作環(huán)境……而農(nóng)民的孩子，如果不能通過考大學(xué)改變自己的命運(yùn)，就只能當(dāng)一輩子農(nóng)民或者農(nóng)民工。
而且，在歷史上，農(nóng)民曾長(zhǎng)期無(wú)條件為城市服務(wù)，提供廉價(jià)糧食，承擔(dān)繁重公糧，生活水平極其低下。一度，城市戶口——即使是小縣城的城市戶口，也是可以待價(jià)而沽的——那時(shí)的農(nóng)村稱這種戶口叫“吃商品糧的”。
為什么“吃商品糧”的會(huì)好于種地自給自足的?因?yàn)榧Z食價(jià)格極低，意味著賣糧的吃大虧，買糧食吃的占了大便宜。
這種狀況維持了很多年之后，隨著農(nóng)民工進(jìn)城大潮開啟，以及三農(nóng)政策的改變，慢慢發(fā)生了反轉(zhuǎn)。不僅“公糧”不要交了，農(nóng)民每家每戶還能拿到國(guó)家的種糧補(bǔ)貼。關(guān)鍵是，糧食價(jià)格噌噌往上漲，連帶著一切食品價(jià)格連續(xù)多年占據(jù)物價(jià)上漲的鰲頭。
時(shí)至今日，如果你能到農(nóng)村承包幾十畝地種糧食，收入可能并不比在城里上班遜色。如果你動(dòng)動(dòng)腦子搞一些大棚蔬菜、農(nóng)業(yè)果園、休閑農(nóng)莊等，賺得還一定比工薪階層還要多。
三十年河?xùn)|轉(zhuǎn)河西。很多農(nóng)民工不愿意再進(jìn)城，也有不少城里人跑到山里、田里，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有一些已經(jīng)賺得盆滿缽滿。
此時(shí)取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度，究竟是沖著什么去的，就不言而喻了。游離在城市街頭的外地人固然值得欣喜，但戶籍制度改革絕不是為你們而量身定做的。
要說量身定做，加快城市化進(jìn)程應(yīng)是政策指向。
報(bào)告顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)51.27%，比2002年上升了12.18個(gè)百分點(diǎn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的城市化率仍然偏低。如果按照年均增長(zhǎng)1%左右的城市化率，每年就得有約1000至1200萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。
唯有如此，城市的土地才能值錢，城市的房子才能賣得出去，城市工廠的產(chǎn)值才能上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能一直不掉鏈子。
