山東高考改革新政策及新方案【全文】解讀(改革解讀)

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“一門(mén)高考科目就這樣過(guò)去了,恍若一場(chǎng)夢(mèng),希望不負(fù)努力!5月7日,剛剛參加完地理學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試的上海市高二學(xué)生小文,在微博中這樣寫(xiě)道。

根據(jù)上海市高考改革新政策及新方案【全文】,從2017年起,上海將采取“3+3”高考模式,即由語(yǔ)、數(shù)、外3門(mén)統(tǒng)考,加上學(xué)生自選的3門(mén)學(xué)業(yè)等級(jí)考組成最終高考成績(jī)。這就意味著,于5月7日正式開(kāi)考的首門(mén)學(xué)業(yè)等級(jí)考科目地理,已經(jīng)拉開(kāi)上!靶赂呖肌毙蚰弧6∥暮退摹皯(zhàn)友”,也便成為了“第一批吃螃蟹的人”。

截至目前,全國(guó)已有20個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)高考改革新政策及新方案【全文】。本報(bào)整理發(fā)現(xiàn),各地的高考改革新政策及新方案【全文】呈現(xiàn)出一些共同特點(diǎn):考試制度方面,取消文理分科、外語(yǔ)一年多考被普遍推行;招錄制度方面,逐步合并本科錄取批次,遵循“兩依據(jù)、一參考”錄取原則,為名目花哨的加分政策瘦身等。

“3+3”模式取消文理分科

9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。根據(jù)《意見(jiàn)》要求,全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)高考改革新政策及新方案【全文】,涉及高中教學(xué)、高考科目、高招錄取的全鏈條改革。目前,包括就公布試點(diǎn)方案的浙江與上海,全國(guó)已有天津、北京、青海、江蘇、海南、西藏、寧夏、廣西、廣東、甘肅、黑龍江、遼寧、貴州、河北、山東、湖南、貴州、江西等20個(gè)省市區(qū)已經(jīng)公布高考改革新政策及新方案【全文】。各地啟動(dòng)高考綜合改革的時(shí)間集中于到2019年。

取消文理分科、采取“3+3”考試模式,是本輪高考改革最顯著的一大變化。高考招生錄取總成績(jī),將由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)考科目成績(jī)和3門(mén)學(xué)生自主選擇的學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成。就3門(mén)選考科目而言,多地采用“6選3”模式,即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科中任選3門(mén)。而浙江還增加了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”科目。

文理不再分科對(duì)招錄環(huán)節(jié)也產(chǎn)生了影響。多地規(guī)定,高?筛鶕(jù)培養(yǎng)要求,從等級(jí)考科目中,分專(zhuān)業(yè)(類(lèi))自主提出選考科目范圍,但最多不得超過(guò)3門(mén)?忌恍铦M(mǎn)足其中任何一門(mén),即可視為“符合報(bào)考條件”。對(duì)選考科目有要求的高校,必須提前向社會(huì)公布。沒(méi)有科目要求的高校,考生報(bào)考將不受科目限制。

“改革會(huì)推動(dòng)教育觀念的進(jìn)步!敝袊(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授李立國(guó)對(duì)本報(bào)分析表示,“以往很多高中會(huì)形成自己的文理權(quán)重傳統(tǒng),而現(xiàn)在給予各門(mén)課程同等的地位,將有助于回歸根據(jù)知識(shí)本身來(lái)考量課程設(shè)置的科學(xué)性!崩盍(guó)打了個(gè)生動(dòng)的比方:過(guò)去的高考可謂是搭配固定的文理“套餐”,如今則變成了多元化的“自助餐”,這對(duì)于學(xué)生在高中階段形成全面完整的知識(shí)體系很有幫助。

在全國(guó)率先開(kāi)始高考改革試點(diǎn)的上海,學(xué)生們已經(jīng)體驗(yàn)到考試科目調(diào)整所帶來(lái)的巨大變化。

“我們要自己選3門(mén)等級(jí)考科目了!2015年9月,入學(xué)上海奉賢中學(xué)不久的江雨馨,從班會(huì)上得知了高考改革新政策。由于上海是由此前的“3+1”模式改為現(xiàn)在的“3+3”模式,江雨馨坦言,起初非常苦惱,很擔(dān)心增加的科目會(huì)加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),并且對(duì)于如何選擇適合自己的科目感到十分迷茫。

9個(gè)月過(guò)去后,即將面臨選科的江雨馨不再糾結(jié),已經(jīng)有了清晰的答案:“地理和生物會(huì)選擇一門(mén),這兩科高二時(shí)就舉行等級(jí)考,結(jié)束之后,高三的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)便會(huì)減輕很多!苯衲甑乩淼燃(jí)考試的參考人員情況,也印證了這一普遍的選科原因。數(shù)據(jù)顯示,上海市共有33876名高二學(xué)生參加地理等級(jí)考試,占本屆高二學(xué)生總?cè)藬?shù)的63%。

“化學(xué)也是備選項(xiàng)。此外,政治和歷史我會(huì)考慮二擇其一!苯贶敖忉屨f(shuō),選擇化學(xué)是為了擴(kuò)大自己的高校報(bào)考范圍。而根據(jù)職業(yè)性格測(cè)試,她比較適合法學(xué),自己心儀的復(fù)旦大學(xué)法學(xué)系,對(duì)物理、政治、歷史提出了專(zhuān)業(yè)錄取要求。

從無(wú)所適從到科學(xué)規(guī)劃,江雨馨將自己的進(jìn)步歸功于學(xué)校開(kāi)設(shè)的人生導(dǎo)航課。據(jù)悉,性格測(cè)試、學(xué)力分析、經(jīng)驗(yàn)分享講座、高招錄取要求講解等組成了上海市奉賢中學(xué)人生導(dǎo)航課的基本內(nèi)容。

“學(xué)生在高一第二學(xué)期就要做出選科決定,那時(shí)他們還很難對(duì)自身形成明確的認(rèn)知。因此,能否提供滿(mǎn)足需求的生涯規(guī)劃教育,也是影響高考改革效果的重要因素!彼级鴮W(xué)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇對(duì)本報(bào)表示。據(jù)了解,為了適應(yīng)“3+3”考試模式,包括上海奉賢中學(xué)、浙江溫州中學(xué)在內(nèi)的多所高中,已經(jīng)開(kāi)設(shè)了生涯規(guī)劃課程。

多措并舉打破“一考定終身”

在《意見(jiàn)》中,打破“一考定終身”被確定為本輪高考改革的一個(gè)重要方向。各地制定的改革新政策及新方案【全文】細(xì)則,圍繞這一目標(biāo)提出了多種措施,包括完善學(xué)業(yè)水平考試、部分科目一年多考、增強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等。

方案顯示,除了學(xué)業(yè)水平考試可一年兩考之外,英語(yǔ)筆試和聽(tīng)力測(cè)試也被納入一年兩考范圍,考生可選擇其中較高一次成績(jī)計(jì)入高考總分。統(tǒng)考科目中為何選擇英語(yǔ)實(shí)行一年兩考?對(duì)此,中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉解釋說(shuō):“這主要是因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)英語(yǔ)考試比較成熟,題目設(shè)定、分值等級(jí)性已經(jīng)經(jīng)過(guò)國(guó)際檢驗(yàn),操作起來(lái)更符合規(guī)范化要求。而這些特點(diǎn),其他科目還不太具備!

與“3+3”模式曾帶來(lái)苦惱不同,外語(yǔ)一年兩考讓江雨馨倍感欣喜!斑@會(huì)減少偶然性,尤其是聽(tīng)力。”江雨馨回憶說(shuō)。

“突破‘唯分?jǐn)?shù)論’也是本輪高考改革的一大亮點(diǎn)。”李立國(guó)說(shuō),“從各地改革新政策及新方案【全文】中可以看出,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的重要性大幅提升!睋(jù)了解,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不僅將作為高校自主招生報(bào)考和初次遴選的重要依據(jù),在統(tǒng)一高考招生中,高校還可事先對(duì)學(xué)生高中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出要求,作為錄取參考。

4月9日,上海奉賢中學(xué)高一學(xué)生石佳鑫一早來(lái)到學(xué)校,坐上了開(kāi)往奉賢區(qū)和匯集團(tuán)的大巴,參與學(xué)校組織的社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。和匯集團(tuán)是一家摩托車(chē)頭盔制造企業(yè),石佳鑫當(dāng)天的任務(wù)是幫助員工清理待出廠頭盔里的殘余線頭!翱粗p松簡(jiǎn)單,但一連幾個(gè)小時(shí)坐著不動(dòng),一天下來(lái)原來(lái)這么累!”石佳鑫說(shuō)。

從2017年起,上海市將推動(dòng)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開(kāi)始使用。廣泛參與社會(huì)實(shí)踐,是上海市高中生提升綜合素質(zhì)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的方式之一。據(jù)石佳鑫介紹,學(xué)生需要累計(jì)完成40小時(shí)的實(shí)踐活動(dòng),才能符合學(xué)校綜合素質(zhì)考評(píng)對(duì)該環(huán)節(jié)的基本要求。

“我才完成了8個(gè)小時(shí),”石佳鑫有些不好意思地?fù)蠐项^,“不過(guò)認(rèn)真參與了之后,收獲真的很大。”雖然心疼孩子,但石媽媽很支持石佳鑫走出象牙塔的嘗試。

在過(guò)去,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)往往被詬病為“水分很大”。而改革之后,高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化平臺(tái)的啟動(dòng),建立起了客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機(jī)制。“學(xué)生參與實(shí)踐的過(guò)程,會(huì)有工作人員在平臺(tái)進(jìn)行實(shí)況記錄并反饋。規(guī)范化和公開(kāi)化的考核方式,使得隨意打分的情況很難再出現(xiàn)!鄙虾J芯靶愀呒(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)唐汝祥向本報(bào)表示。

加分項(xiàng)目“瘦身”力促公平

減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目,也是本輪高考改革的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)從上世紀(jì)50年代起就實(shí)行考試加分政策,一類(lèi)是補(bǔ)償性的,一類(lèi)是鼓勵(lì)性的。但在實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)加分項(xiàng)目過(guò)多、分值過(guò)大特別是資格造假等問(wèn)題。這次改革主要采取3項(xiàng)措施。一是大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目,確有必要保留的加分項(xiàng)目,合理設(shè)置加分分值。二是地方性高考加分項(xiàng)目由省級(jí)人民政府確定并報(bào)教育部備案,原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。三是加強(qiáng)考生加分資格審核,嚴(yán)格認(rèn)定程序,做好公開(kāi)公示,強(qiáng)化監(jiān)督管理。

,全國(guó)性加分項(xiàng)目共11項(xiàng),其中鼓勵(lì)類(lèi)6項(xiàng)、扶持類(lèi)5項(xiàng),而地方性加分項(xiàng)目多達(dá)95項(xiàng)。2015年,包括中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等在內(nèi)的全國(guó)性鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目全部取消,只保留了烈士子女和邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生等5項(xiàng)全國(guó)性扶持類(lèi)加分項(xiàng)目。根據(jù)教育部要求,地方性加分項(xiàng)目到2018年要減少到35項(xiàng),減幅63%。在各省業(yè)已出臺(tái)的高考改革新政策及新方案【全文】中,加分項(xiàng)目的削減和規(guī)范得到明顯體現(xiàn)。專(zhuān)家分析認(rèn)為,加分細(xì)則的調(diào)整,極大壓縮了弄虛作假、徇私舞弊的空間,保留下來(lái)的加分項(xiàng)目主要著眼于彌補(bǔ)受教育條件帶來(lái)的差別,有力地促進(jìn)了教育公平。

盡管競(jìng)賽成績(jī)不會(huì)再帶來(lái)高考加分的“實(shí)惠”,但石佳鑫觀察到,身邊很多同學(xué)還是報(bào)名參加了生物知識(shí)競(jìng)賽!懊看紊险n,他們都會(huì)踴躍發(fā)言,把握表達(dá)想法的機(jī)會(huì)。加分與否,并不會(huì)影響他們參與競(jìng)賽挑戰(zhàn)自己的熱情。”石佳鑫說(shuō)。

“競(jìng)賽最初的目的是興趣引導(dǎo),而不是高考加分的轉(zhuǎn)化器!崩盍(guó)表示,從發(fā)展特長(zhǎng)、提高潛能的立場(chǎng)鼓勵(lì)學(xué)生參與競(jìng)賽,是在恢復(fù)拓展競(jìng)賽的本來(lái)面貌。此外,取消鼓勵(lì)類(lèi)加分并不會(huì)造成人才的扁平化,“如果有突出的技能特長(zhǎng)或?qū)I(yè)愛(ài)好,高校招生在同等情況下會(huì)予以?xún)?yōu)先考慮,這也是憑借競(jìng)賽特長(zhǎng)獲得青睞的一種方式!

改革落地需克服多項(xiàng)挑戰(zhàn)

“高考改革提出了更科學(xué)的培養(yǎng)和選拔人才的方案,但具體實(shí)施起來(lái),課程設(shè)置、教學(xué)方式、管理模式等都會(huì)發(fā)生根本性的改變,這會(huì)給高中教育帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”熊丙奇對(duì)本報(bào)分析認(rèn)為。

為了應(yīng)對(duì)學(xué)生多樣化的課程組合,走班制成為許多學(xué)校的選擇。這種新的教學(xué)方式,對(duì)辦學(xué)條件和師資水平都提出了更高的要求。

以浙江省為例,“7選3”模式將會(huì)形成35種課程組合!暗珜W(xué)校很難有足夠的資源將這些課程組合全都開(kāi)設(shè)起來(lái),”溫州中學(xué)高二年級(jí)地理老師徐雪琰對(duì)此有些無(wú)奈。“因此我們會(huì)根據(jù)學(xué)生的最終選課情況進(jìn)行調(diào)整。既要滿(mǎn)足學(xué)生的選課需求,又要符合學(xué)校的資源狀況!

據(jù)了解,目前溫州中學(xué)高二年級(jí)的16個(gè)班,幾乎都涉及到走班上課問(wèn)題。學(xué)校通過(guò)科學(xué)排課,將學(xué)生的流動(dòng)規(guī)?刂圃诹撕侠淼姆秶。“但對(duì)于一些走班頻繁的學(xué)校,學(xué)生的集體榮譽(yù)感和班級(jí)歸屬感可能會(huì)下降,師生間的持久交流也無(wú)法保證!毙煅╃磉_(dá)了她的擔(dān)憂。

“走班改革,就像辦一所新學(xué)校一樣。”上海市同濟(jì)大學(xué)第一附屬中學(xué)校長(zhǎng)阮為說(shuō)出了不少學(xué)校管理者的心聲。走班制使原有的班級(jí)模式被拆開(kāi),將出現(xiàn)沒(méi)有班級(jí)教室只有學(xué)科教室的情況,一節(jié)課上完之后,學(xué)生就要奔向另一個(gè)教室上另外一門(mén)課,怎樣把老師和學(xué)生的時(shí)間充分利用起來(lái),值得學(xué)校管理者深入思考。

李立國(guó)則關(guān)注“外語(yǔ)一年兩考”可能帶來(lái)的公平性問(wèn)題。他分析說(shuō),城鄉(xiāng)之間英語(yǔ)教學(xué)水平差距很大。城市學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)好,可以提前完成英語(yǔ)考試,并將盈余時(shí)間用于其他科目的學(xué)習(xí)。但農(nóng)村學(xué)生一方面要夯實(shí)基礎(chǔ),一方面要準(zhǔn)備考試,相較而言可能會(huì)面臨更加不利的境況!斑@是長(zhǎng)久以來(lái)教育發(fā)展不均衡帶來(lái)的隱患,如何消減這些不利,還需要國(guó)家進(jìn)一步探索和努力。”

盡管還面臨種種挑戰(zhàn),但李立國(guó)依然認(rèn)為,新一輪高考改革將有力地推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展!霸诖龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí),倒逼基礎(chǔ)教育和高校招錄進(jìn)一步改善。”李立國(guó)說(shuō)。

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