關于五大發(fā)展理念的理論思考

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“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”,是以*同志為黨中央提出的新的發(fā)展理念,我們不僅要從多視角認識和把握,還要從理論上進行深入思考,進一步增強用新發(fā)展理念指導實踐的自覺性和堅定性。

★五大發(fā)展理念以及與之相適應的改革和政策主張,體現(xiàn)了自信和勇氣

為什么中央強調我國經濟發(fā)展面臨新常態(tài)?這需要從發(fā)展條件和環(huán)境的變化來觀察。

改革開放以來的較長一段時間,我國國內經濟帶有“短缺經濟”的特征,世界經濟也處于增長的黃金期,只要形成生產能力,經濟就能增長。由此,各方面產能井噴式擴充。同時,前幾年為應對國際金融危機的沖擊,刺激經濟的措施又使一些產能有所擴大。但近年來,資源承載壓力加大,物質成本上升,在經濟增速放緩的情況下,營商成本也在增加。這些因素不斷累積,出現(xiàn)了企業(yè)開工不足、虧損面擴大,職工收入受影響,財政收入增速回落等問題。由于實體經濟生產能力飽和,資金在逐利原則驅使下,向房地產和金融衍生領域轉移,不僅造成了經濟結構失衡,而且容易產生系統(tǒng)性風險隱患。在此背景下,如果仍然按照傳統(tǒng)思維“注水”,勢必加劇失衡、進一步累積風險。我們亟須新的發(fā)展理念引領,痛下決心轉變發(fā)展方式,闖這個關、過這道坎。

當今時代,哪個國家擁有更多的跨國公司研發(fā)環(huán)節(jié),哪個國家就擁有經濟的主動權和競爭優(yōu)勢;哪個國家和地區(qū)具備了準入前國民待遇和負面清單管理的營商和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,哪個國家和地區(qū)便能成長和吸引更多的跨國公司。要求上海自貿區(qū)的做法“可復制”“可推廣”;我國不斷完善“一帶一路”和國際產能合作體制,推進高水平雙向開放等等,不僅體現(xiàn)了對投資貿易便利化的積極開明態(tài)度,而且體現(xiàn)了經濟全球化背景下,對中國這樣的發(fā)展中大國發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

西方國家往往在經濟低迷時,對市場的干預就會加大,保守主義就抬頭;往往在經濟活躍的時候,對市場的依賴就會增加,自由主義就被推崇。與此不同,中國在增速放緩和國際貿易保守主義抬頭的背景下,強調堅定不移擴大開放,強調市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?梢姡宕蟀l(fā)展理念以及與之相適應的改革和政策主張,體現(xiàn)了自信和勇氣,也展示了一種超越,具有理論和實踐的創(chuàng)新意義。

★五大發(fā)展理念屬于戰(zhàn)略思維、哲學思維,具有前瞻性、整體性、統(tǒng)領性

思維以感性為基礎,又超越感性?茖W的思維活動是指運用正確方法對感知進行加工的過程。思維活動的結果往往是建立或修正概念,形成或創(chuàng)新理念。思維既有技術層面的,又有倫理層面的;既有邏輯層面的,又有哲學層面的;既有戰(zhàn)術層面的,又有戰(zhàn)略層面的。不同層面的思維產生不同視角的理念。

黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議,圍繞發(fā)展問題,提出了一系列重要戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措。其中,“去庫存,去產能,去杠桿,降成本,補短板”,屬于技術層面的思維;“供給側結構性改革”,屬于邏輯或設計層面的思維;“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,屬于戰(zhàn)略思維、哲學思維,具有前瞻性、整體性、統(tǒng)領性。

理念一經確立,會較長時間地影響人的行為、行動。有人可能會擔心,哲學層面的思維離實際比較遠,容易流于一般號召,似乎不解決實際問題。其實這種擔心沒有必要。一個理念真正建立起來了,并且深入人心,是完全可以引領實踐、解決實際問題的。歷史上不乏哲學思維聯(lián)系實際的案例。例如,希臘古代哲學家泰勒斯因仰望星空而掉進土坑,遭到女仆的譏諷,認為哲學不解決實際問題。后來,泰勒斯利用橄欖油收成豐歉對價格的不同影響,收購雅典城的榨油設備而賺錢,對女仆的譏諷給予了有力的反駁。

黨的十八屆五中全會通過的關于制定“十三五”規(guī)劃的建議,以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領謀篇布局,在每個理念的統(tǒng)轄下,有著明確的發(fā)展目標、路徑和舉措。十二屆全國人大四次會議通過的國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,五大發(fā)展理念貫穿始終,并作出了進一步具體的政策設計和項目支撐。

★五大發(fā)展理念回應了一系列重大問題,體現(xiàn)了目標導向和問題導向

目標導向,要解決的是理想與現(xiàn)實的差距;問題導向,要解決的是理想與現(xiàn)實的矛盾。兩者往往交織在一起。五大發(fā)展理念體現(xiàn)了目標導向和問題導向,我們需要從支撐發(fā)展的內在動因和解決發(fā)展的突出問題的需要入手加深理解。

發(fā)展,說到底是以人為中心的發(fā)展。當前,我們黨正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。宏偉目標在激勵著我們、牽引著我們,這就是目標導向。在新的發(fā)展起點上,面對新的情況、新的戰(zhàn)略任務,我們要從單純的“速度情結”中走出來,以壯士斷腕的勇氣,以新的理念引領發(fā)展,促使發(fā)展方式有實質性轉變。

五大發(fā)展理念的創(chuàng)新也體現(xiàn)了鮮明的問題導向,回應了一系列重大問題。比如避免落入“中等收入陷阱”的問題。這個問題在經濟學界有不同的看法,有人認為,不僅中等收入有陷阱,高收入、低收入都有陷阱。這種看法有一定道理。但我們現(xiàn)在正處在從中等收入向高收入過渡的關鍵時期,警惕“中等收入陷阱”不僅是現(xiàn)實的,而且是必要的。比如高度重視生態(tài)環(huán)境的承載壓力問題。從工業(yè)革命算起,西方資本主義世界的環(huán)境覺醒,用了200年時間。中國是人口眾多的發(fā)展中大國,就業(yè)和財政保障壓力大,需要加快發(fā)展,但仍以擔當和勇氣,下決心加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,堅定不移地走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路。比如通過全面深化改革,解決好供給側、結構性、體制性突出矛盾問題。在擴大有效需求和調整需求結構的同時,著力加強供給側結構性改革,向高水平的供需平衡躍升。這是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及利益關系的深刻調整,需要將治標與治本結合起來,需要經濟與社會的聯(lián)動。比如社會政策如何守住民生底線的問題。我們既要面臨經濟高速擴張背景下收入和福利剛性的問題,又要面對經濟增速放緩和結構性改革帶來的下崗失業(yè)、收入降低等陣痛問題,必須堅持和落實守“底線”、!盎尽。這些舉措都是以五大發(fā)展理念回應現(xiàn)實問題。

★五大發(fā)展理念體現(xiàn)了政治經濟學的重大原則

馬克思主義政治經濟學是馬克思主義理論體系的重要組成部分。政治經濟學理論,在中占有重要位置。五大發(fā)展理念體現(xiàn)了政治經濟學的重大原則,是豐富政治經濟學理論體系的新理念、新思想。

一是解放和發(fā)展社會生產力。確立新的發(fā)展理念,有利于解放思想、轉變觀念,有利于創(chuàng)新發(fā)展思路、推動改革,有利于更加有效地配置資源,這些都有利于解放和發(fā)展社會生產力。

二是堅持以人為中心的發(fā)展取向;卮鹆税l(fā)展為了誰、依靠誰的根本問題。

三是有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢。五大發(fā)展理念體現(xiàn)了的治理優(yōu)勢,有利于通過開放和互利共贏實現(xiàn)和平發(fā)展。

四是注重公共利益、整體利益、長遠利益。五大發(fā)展理念是發(fā)展方向的引領,體現(xiàn)了發(fā)展的原則要求和價值取向,是對公共利益、整體利益和長遠利益的追求。

五是有效的市場與有為的政府有機結合。在充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的同時,要更好地發(fā)揮政府的作用。制定五年發(fā)展規(guī)劃,以五大發(fā)展理念對發(fā)展予以引領,是黨和政府在尊重市場規(guī)律前提下的主動作為。

★五大發(fā)展理念是具有世界影響的發(fā)展新理論

無論是從馬克思主義的傳承性,還是從發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化的樣本意義來看,中國都最有條件產生具有世界影響的發(fā)展新理論。五大發(fā)展理念,是理論創(chuàng)新的重要成果,是具有世界影響的發(fā)展新理論。

黨的十八屆五中全會和當前的經濟工作部署都注重發(fā)揮五大發(fā)展理念的統(tǒng)轄引領作用,供給側結構性改革將治標與治本結合起來,去產能、去庫存、去扛桿、降成本、補短板,著眼于解決突出問題。這樣的理念思路和決策體系,在中國過去的調整、改革和宏觀調控中沒有過,也絕不是對西方經濟學中需求學派或供給學派政策主張的簡單照搬。中國在發(fā)展實踐中形成的規(guī)律性認識,是最具有樣本意義、最鮮活的發(fā)展理論。堅持五大發(fā)展理念,體現(xiàn)了對時代特點和新的國際環(huán)境的科學判斷與把握,體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進的品質和對政治經濟學內涵的不斷豐富。

五大發(fā)展理念是以*同志為黨中央治國理政的新理念,是馬克思主義中國化的新成果,是適應新階段、應對新挑戰(zhàn)、引領新常態(tài)的重要指導思想,體現(xiàn)了政治經濟學的基本原則。我們要真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,用五大發(fā)展理念引領推動新的發(fā)展實踐,促進發(fā)展理論的創(chuàng)新。

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